高校助力脫貧攻堅新模式

摘要：脫貧攻堅進入決勝期，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正全面開啟，新時代高校師生要勇?lián)鐣熑危浞职l(fā)揮高校的人才和技術優(yōu)勢，成為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的重要力量。近年來部分高校積極響應黨的號召，在教育扶貧、智力扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧等方面作了一些有益探索，形成了一些好的經(jīng)驗。在此基礎上，從理論和現(xiàn)實層面剖析致貧深層次原因，如何激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，通過校地聯(lián)合，有針對性地對貧困地區(qū)進行教育、文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等一體化幫扶，建立起可推廣、可持續(xù)的幫扶模式。

關鍵詞：高校;扶貧;幫扶模式

中國人民在黨的領導下，經(jīng)過70年的積極探索，積累了豐富的減貧經(jīng)驗，實現(xiàn)7億多貧困人口擺脫絕對貧困，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。十九大報告再一次明確了“二〇二〇年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標”，扶貧工作進入最后攻堅決勝期，剩下的貧困人口和貧困地區(qū)成為最難啃的“硬骨頭”。實施精準扶貧，攻堅克難，是決勝時期的重要任務。同時也要防止返貧，全面提升農(nóng)民思想道德、法律、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科學技術水平，確保脫貧群眾可持續(xù)增收致富，切斷貧困的代際傳遞，從根本上實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

2018年12月29日教育部印發(fā)《高等學校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃（2018-2022年）》決定實施高校助力鄉(xiāng)村振興七大行動，包括科學研究支撐行動、技術創(chuàng)新攻關行動、能力建設提升行動、人才培養(yǎng)提質(zhì)行動、成果推廣轉(zhuǎn)化行動、脫貧攻堅助力行動及國際合作提升行動?！缎袆佑媱潯分赋鲆俺浞职l(fā)揮高校人才與科技優(yōu)勢，加強頂層設計和組織引導，積極開展精準脫貧行動，助力全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?！?這一行動計劃為高校助力可持續(xù)脫貧攻堅、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了行動指南。

一、關于貧困原因的理論研究

（一）國外研究的代表性觀點

西奧多·舒爾茨是“窮人經(jīng)濟學”的代表，他認為人力資本的匱乏和對人力投資的輕視是導致農(nóng)村貧窮落后的根本原因，國家應采取各種措施提高國民素質(zhì)，這對于我們科學認識從人力資本培育來尋求脫貧、可持續(xù)致富發(fā)展路徑具有啟發(fā)意義。

馬克思立足于“現(xiàn)實的人”，從人的社會關系出發(fā)研究社會問題，深刻剖析了導致貧困的原因：受教育的水平、能力、機會、生活的環(huán)境、思想觀念等。同時指出“科學技術是推動生產(chǎn)力發(fā)展的重要動力”，從而為科學認識和解決貧困問題、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展振興提供了思路和方法。

（二）國內(nèi)研究的代表性觀點

林毅夫（2004）通過研究貧困人口的教育水平及就業(yè)狀況發(fā)現(xiàn)，教育水平低下、缺乏就業(yè)機會是導致貧困的重要原因，因此他建議，從國家層面上要改變經(jīng)濟發(fā)展模式，增加貧困人口的就業(yè)機會;同時提高農(nóng)村貧困人口的教育水平，增加對他們的人力資本投入，讓貧困人口有能力去掌握這個機會。

《中國反貧困發(fā)展報告（2012）》中指出，導致貧困原因的研究中，存在貧困的“文化論”和 “制度論”兩種視角，“文化論”認為貧困的原因是一種長期形成的內(nèi)在自我維系的文化模式，處于該模式中的人多安于現(xiàn)狀，進取心不足，更多依賴外部幫助，缺乏自我歸因，這種文化還具有代際傳遞的特征;“制度論”認為貧困是因為不合理的制度安排，剝奪了其憑借自身努力和勞動獲得物質(zhì)資料的能力。但貧困不能簡單理解為物質(zhì)資料的匱乏，表面上看，貧困是經(jīng)濟因素的結(jié)果，但貧困群體的自我發(fā)展能力建設和外部支持體系建設的約束，才是貧困問題的根本原因。

國內(nèi)外已有研究觀點普遍認為扶貧要重視貧困地區(qū)人力資源的培育，將扶貧和扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，提升貧困人口受教育水平、重視外部支持體系建設，教育扶貧得到廣泛認同和重視。作為人才培養(yǎng)的重要陣地，新時代高校師生理應發(fā)揮自身優(yōu)勢，勇?lián)鐣熑?，成為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的重要力量。

二、國內(nèi)高校扶貧實踐探索

脫貧攻堅走到最后的決勝階段，如何激發(fā)脫貧內(nèi)生動力，各高校積極響應《行動計劃》號召，參與到脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興行動中，在教育扶貧、科技扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧等方面作了一些有益的探索，取得了一定的成效。

如：北理工大學通過暑期教育幫扶，對貧困地區(qū)的中小學生進行思想教育、專業(yè)教育和科技教育，利用學科優(yōu)勢，指導成立電子商務協(xié)會，組織開展電子商務培訓，指導建立電子商務村級服務站，打通農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售新渠道，助推經(jīng)濟發(fā)展探索了高校教育扶貧新模式。

吉林農(nóng)業(yè)大學以“黨建扶志助推攻堅，科技扶智助力扶貧”為工作理念，構(gòu)建起“支部+項目+專家+合作組織+農(nóng)戶”多方聯(lián)動的精準扶貧工作模式，充分發(fā)揮高校的人才和技術優(yōu)勢，把扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，積極探索了一條農(nóng)業(yè)院校可持續(xù)、有特色的精準扶貧、精準脫貧之路，為高校助力脫貧攻堅提供了“高校樣本”。

揚州大學為了更好地服務鄉(xiāng)村振興，實施鄉(xiāng)村振興“卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)計劃”，在農(nóng)科專業(yè)開辦了“鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新班”，致力于培養(yǎng)高素質(zhì)鄉(xiāng)村振興人才。通過建設鄉(xiāng)村振興教育實踐基地，構(gòu)建校、地、企三方協(xié)同育人機制等措施，實現(xiàn)教育、人才、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有機銜接。

濰坊科技學院提出了“扎根蔬菜之鄉(xiāng)，服務鄉(xiāng)村振興”的理念，建設農(nóng)業(yè)監(jiān)督服務系統(tǒng)、對農(nóng)民開展技能培訓、發(fā)揮科研項目等平臺優(yōu)勢助力城鄉(xiāng)發(fā)展。

三、校地聯(lián)合可持續(xù)扶貧新思路

充分發(fā)揮高校師生的智力優(yōu)勢、學科專業(yè)優(yōu)勢，與貧困地區(qū)建立校地聯(lián)合機制，通過實地調(diào)查，剖析致貧深層次原因，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，有針對性地對貧困地區(qū)進行教育、文化、經(jīng)濟、生態(tài)的一體化幫扶，建立起可推廣、可持續(xù)的幫扶模式。

（1）高校與農(nóng)產(chǎn)基層黨組織聯(lián)合，建立穩(wěn)定的幫扶機制。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，探索“高校+黨建+扶貧”方式，以項目實施、駐村幫扶等為載體，為貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進整村脫貧提供智力支持。

（2）探索校村智力幫扶模式。高校師生深入一線貧困地區(qū)進行思想道德、政策、科技、文化、法制等多方面的調(diào)查研究，有針對性地通過專題宣講、假期支教、技術指導、依托節(jié)假日開展活動等方式，幫助農(nóng)民提高思想道德素質(zhì)，養(yǎng)成健康生活習慣、提高法律意識等;對貧困家庭孩子建立精準的教育扶貧體系。

（3）創(chuàng)新貧困生資助模式，將貧困生資助與扶貧工作、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。精準識別學生貧困類型，結(jié)合貧困生實際情況，更加注重“授人以漁”，對貧困生進行相關培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導，提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，積極引導貧困生投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

（4）依托大學生“雙創(chuàng)”項目及平臺，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)業(yè)與扶貧、鄉(xiāng)村振興進行深度對接，鼓勵大學生在三農(nóng)現(xiàn)實問題中尋找創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新思路。如為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)知識技能培訓、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，產(chǎn)品營銷方案、品牌提升計劃、策劃休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等服務。

（5）高校組織專家學者、科技服務團等深入貧困地區(qū)進行調(diào)查研究，幫助貧困地區(qū)打造新產(chǎn)業(yè)、尋找經(jīng)濟增長點，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、拓展農(nóng)業(yè)功能、發(fā)展新型業(yè)態(tài)等方面提供智力支持。

四、結(jié)語

脫貧攻堅進入決勝期，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正全面開啟，新時代高校師生應充分發(fā)揮人才和技術優(yōu)勢，勇?lián)鷼v史使命，在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中有所作為、大有作為。培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊伍，使高校成為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。同時，高校在實踐中更好地落實“立德樹人”人才培養(yǎng)的根本任務，師生在服務三農(nóng)的過程中，實踐綜合能力得到提升，大學生的責任擔當、歷史使命感、家國情懷得以提升，在實踐中實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)“知識傳授、價值塑造、能力培養(yǎng)”的三位一體轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵式發(fā)展目標。

參考文獻：

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作者簡介：

曾志娟（1978.1-），女，四川南溪人，碩士，講師，研究方向：三農(nóng)問題。