高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響及優(yōu)化措施研究

方偉

摘 要：創(chuàng)新能力已成為國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，是國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效動(dòng)力。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，不僅是學(xué)生成長(zhǎng)成才的需要，更是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)高校提出的目標(biāo)要求，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為近年來(lái)國(guó)內(nèi)各大高校的重點(diǎn)工作之一。在分析高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校人才培養(yǎng)及社會(huì)服務(wù)現(xiàn)狀，探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的若干優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;區(qū)域經(jīng)濟(jì);人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G646? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）25-0064-04

黨的十九大報(bào)告提出：“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展?！边@為到本世紀(jì)中葉我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展明確了指導(dǎo)方針和路徑選擇，即通過“雙一流”建設(shè)，推動(dòng)內(nèi)涵式發(fā)展，建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)。高校作為提供高等教育的場(chǎng)所，承擔(dān)著厚重的社會(huì)期望，服務(wù)于國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的中堅(jiān)力量之一。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，為國(guó)家和地區(qū)貢獻(xiàn)和培育素質(zhì)全面、結(jié)構(gòu)科學(xué)、優(yōu)勢(shì)突出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，是高校使命感和辦學(xué)定位的彰顯，更是把握地方特色，引領(lǐng)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展的重要舉措。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀

近年來(lái)，在各地政府的支持和推動(dòng)下，各高校致力于服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、區(qū)域重大需求，推進(jìn)高校內(nèi)涵建設(shè)，加速高等教育綜合改革，以開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為突破口，推出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列課程、學(xué)院、導(dǎo)師、實(shí)踐基地等，主動(dòng)策應(yīng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。當(dāng)前，我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)入新階段，但理念認(rèn)識(shí)仍存在不足

我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展時(shí)間不長(zhǎng)。2010年之前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基本上植根于各種形式的比賽和活動(dòng)中，僅有部分高校開設(shè)了少量培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神的理論課程。2010年，教育部《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》首次提出了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”的概念，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育定義為“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需要而產(chǎn)生的一種教學(xué)理念模式”。2011—2016年，各級(jí)教育主管部門出臺(tái)了大量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”推進(jìn)了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。2017年，隨著黨的十九大報(bào)告對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的定位，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)成為“十三五”期間高校的重要任務(wù)，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為教育現(xiàn)代化的重要組成部分。

目前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為高校教育實(shí)踐領(lǐng)域的高頻詞匯以及學(xué)術(shù)研討的重要課題，截至2018年底，在知網(wǎng)搜索“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”檢索數(shù)據(jù)超過3萬(wàn)條。然而，對(duì)于“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”的具體理念認(rèn)識(shí)，各界仍存在一定的分歧和模糊。很多高校對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的定位及模式不夠清晰，雖然很多高校都開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，成立了眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園等企業(yè)孵化場(chǎng)所，設(shè)立了孵化基金，開展各種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽等，但不可避免地存在著短期內(nèi)一味追求數(shù)量、規(guī)?？焖偬嵘默F(xiàn)象，工作存在一定的程序化和形式化。部分政府、學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育認(rèn)識(shí)依然存在一定的誤區(qū)和片面性，在他們看來(lái)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)只不過是國(guó)家、地區(qū)、高校為了提升就業(yè)率百分比而采取的權(quán)宜之計(jì)。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育初見成效，但區(qū)域性導(dǎo)向仍不明顯

為推進(jìn)高等教育全面改革，培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神、勇于投身實(shí)踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，各大高校近年均針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育制定了一系列政策及保障機(jī)制，如學(xué)分認(rèn)定、項(xiàng)目申報(bào)、競(jìng)賽支持、資金扶持等，并已取得了一些階段性的成效。然而，在具體工作推進(jìn)中，各大高校不約而同地仍然存在一些困惑。目前許多高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育僅停留在政策驅(qū)動(dòng)階段，高校缺乏充足的自主性和決定性[1]，而僅以執(zhí)行者的角色出現(xiàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏統(tǒng)籌性、系統(tǒng)性和科學(xué)性設(shè)計(jì)，對(duì)于人才培養(yǎng)目標(biāo)的確立、培養(yǎng)方案的設(shè)定、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。許多高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育僅僅作為一項(xiàng)獨(dú)立的教學(xué)改革，割裂了人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，未能將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與地域發(fā)展優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展脫節(jié)，與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)就創(chuàng)業(yè)資源缺乏對(duì)接，造成培養(yǎng)的創(chuàng)業(yè)型人才社會(huì)匹配度較差，無(wú)法真正滿足區(qū)域發(fā)展對(duì)高校人才的需求。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程形式多樣，但易忽視個(gè)性需求

目前，越來(lái)越多的高校已將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程列入通識(shí)教育。截至2018年6月，全國(guó)已有100多所高校成立了獨(dú)立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，結(jié)合專業(yè)教育將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入高校人才培養(yǎng)全過程。目前國(guó)內(nèi)大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程主要由三個(gè)方面組成：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策宣傳和意識(shí)激發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本知識(shí)和技能技巧，以及以項(xiàng)目、活動(dòng)、比賽等為主要形式的實(shí)踐課程。除了常規(guī)的面授形式教育之外，不少高校還開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)課程，為學(xué)生提供更多學(xué)習(xí)資源以供選擇。

同時(shí)我們也看到，許多高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容及形式設(shè)計(jì)依然處在相對(duì)零散的狀態(tài)，基礎(chǔ)與實(shí)踐課程的結(jié)合性不強(qiáng)，忽視了學(xué)生的個(gè)性化需求。各高校課程往往采用統(tǒng)一教材，甚至照搬照抄重點(diǎn)院校的專業(yè)與課程設(shè)置，對(duì)不同專業(yè)、不同年級(jí)段的學(xué)生沒有區(qū)分度，只是簡(jiǎn)單的泛式教育;對(duì)于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求缺乏前期調(diào)研和認(rèn)證，對(duì)于教學(xué)內(nèi)容、課程安排在實(shí)施過程中未能及時(shí)解決學(xué)生實(shí)際需要，課程內(nèi)容更新緩慢，重理論輕實(shí)踐，課堂上教授的理論知識(shí)與實(shí)際的崗位需要相脫節(jié)，導(dǎo)致人才的崗位適配度低;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程集中在理論及創(chuàng)新能力教學(xué)，對(duì)于學(xué)生真正就業(yè)或創(chuàng)業(yè)后至關(guān)重要的行業(yè)素養(yǎng)、社會(huì)交往等方面并沒有涉及，不僅無(wú)法幫助學(xué)生樹立正確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，還可能導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才技能生存性差，到社會(huì)上容易無(wú)所適從。

（四）高校與區(qū)域合作發(fā)展模式日益豐富，但深度與成效有待強(qiáng)化

近年來(lái)，高校通過不斷深化人才培養(yǎng)模式改革，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)方面取得了顯著的成績(jī)，人才培養(yǎng)的質(zhì)量得到顯著提升。同時(shí)，通過開展多種形式的合作共建，高校與區(qū)域在科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的合作日益密切，合作模式也趨于多樣化。然而，雙方協(xié)同發(fā)展仍然存在一些矛盾和問題。高校與區(qū)域作為獨(dú)立的創(chuàng)新主體，在決策中不可避免地受到一些因素的制約，導(dǎo)致深度融合存在困難，協(xié)同發(fā)展的穩(wěn)定性及成效并不明顯，合作機(jī)制體制有待完善。目前高校與區(qū)域的合作主要以聯(lián)合共建科研和實(shí)踐基地、訂單式人才培養(yǎng)等短期分散合作為主，深層次合作、全面戰(zhàn)略合作較少，合作深度及內(nèi)涵有待提升。部分高校的科技創(chuàng)新能力依然比較弱，專業(yè)課程設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展脫節(jié)，一些課題研究不能及時(shí)把握市場(chǎng)需求，造成科技成果市場(chǎng)認(rèn)可度低、轉(zhuǎn)化率低、轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)，科技成果無(wú)法真正進(jìn)入市場(chǎng)，科技成果轉(zhuǎn)化成的經(jīng)濟(jì)效益還有待提升。

二、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提供人力保障

當(dāng)今社會(huì)發(fā)展已步入創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，人力資本已經(jīng)成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的核心要素和最具競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略資源[2]。具有開拓精神、冒險(xiǎn)精神、創(chuàng)業(yè)技巧、獨(dú)立工作能力和管理才能的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)人才，不僅促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更是傳播科學(xué)知識(shí)，開拓創(chuàng)新，提升勞動(dòng)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)已成為高等教育面臨的現(xiàn)實(shí)和重要課題。

高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將傳統(tǒng)教育的數(shù)量導(dǎo)向、封閉化培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化的多元培養(yǎng)模式，不斷提升高校人才素質(zhì)，有助于適應(yīng)和滿足社會(huì)對(duì)人才層次和結(jié)構(gòu)的需求，為社會(huì)輸送兼具創(chuàng)新能力與創(chuàng)新思維、學(xué)識(shí)與創(chuàng)造力、高適應(yīng)度的人才資源，有助于更好地發(fā)揮優(yōu)秀人才在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的助推作用，傳播適應(yīng)新時(shí)代的創(chuàng)新價(jià)值觀和理念，進(jìn)而提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，持續(xù)增加的人力資本能帶動(dòng)其他創(chuàng)新資源的不斷注入，推動(dòng)創(chuàng)新要素的自由流動(dòng)和聚集，產(chǎn)生良性互動(dòng)，從而縮小因自然、歷史、文化、政策等因素導(dǎo)致的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效互動(dòng)以及高質(zhì)量均衡發(fā)展。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型提供智力支持

我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)資源的不均衡導(dǎo)致了各地經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，經(jīng)過三十年的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由重視規(guī)模及速度向追求質(zhì)量與效率轉(zhuǎn)變，由要素和投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重結(jié)構(gòu)形態(tài)以及可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，即是從資源配置和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)方面對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)要素以及與之對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)體進(jìn)行轉(zhuǎn)變，通過調(diào)整優(yōu)化發(fā)展模式、要素與路徑實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。

高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，通過系統(tǒng)開展的教育及孵化，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念，對(duì)于學(xué)生的行業(yè)認(rèn)知、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、求職就業(yè)等過程都有著一定的導(dǎo)向作用，從而對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)的人才資源結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。高技能人才結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)優(yōu)化、規(guī)模持續(xù)壯大以及素質(zhì)不斷提升，對(duì)加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新等方面有著不可替代的作用[3]，對(duì)提升經(jīng)濟(jì)要素的生產(chǎn)效率和優(yōu)化升級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都會(huì)產(chǎn)生積極性的影響，有利于促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)的智能和技術(shù)含量不斷提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、生產(chǎn)技術(shù)調(diào)整和創(chuàng)新，聚集產(chǎn)業(yè)人才，用人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化拓寬平臺(tái)

科技是提升綜合國(guó)力的重要驅(qū)動(dòng)力，加速科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為各國(guó)發(fā)展政策的新趨勢(shì)，高校作為科技成果的供給主體，通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)高等教育、科技創(chuàng)新及新興產(chǎn)業(yè)的高度融合和可持續(xù)發(fā)展，將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

高校通過開設(shè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)課程，以及開展政策及項(xiàng)目對(duì)接、創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、第二課堂等多種形式的實(shí)踐活動(dòng)，使科技成果創(chuàng)新貫穿人才培養(yǎng)全過程，將成果創(chuàng)新轉(zhuǎn)化與學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為緊密結(jié)合，不斷激發(fā)師生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。高校出臺(tái)相應(yīng)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化實(shí)施方案及政策，如允許一定年限內(nèi)授權(quán)無(wú)償使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方式，有利于充分釋放高校的具有創(chuàng)新性的科技成果，加速技術(shù)成果的應(yīng)用，使之能夠順利地轉(zhuǎn)移到企業(yè)和生產(chǎn)部門，在區(qū)域政府產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的引導(dǎo)下，促進(jìn)產(chǎn)品的工藝改進(jìn)和效益提升，加快科技創(chuàng)新，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的新動(dòng)力。

（四）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供發(fā)展方向

高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響不是單方面的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育同樣具有反作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)能為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供多方面支持。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，以新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等為代表的新興產(chǎn)業(yè)大量涌現(xiàn)，為高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育帶來(lái)了大量的合作和研發(fā)機(jī)遇，也帶來(lái)了政策與資金支持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的發(fā)展、創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等多項(xiàng)扶持，引導(dǎo)扶持高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目付諸實(shí)踐，最終轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力[4]。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也引導(dǎo)著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的模式轉(zhuǎn)型發(fā)展。區(qū)域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的興起、生產(chǎn)技術(shù)的革新等變革都會(huì)導(dǎo)致人才及崗位需求產(chǎn)生根本性變化，從而引導(dǎo)高校加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，調(diào)整人才培養(yǎng)模式，及時(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求做出反應(yīng)，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育帶來(lái)新的機(jī)遇和長(zhǎng)效機(jī)制。

因此，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙方是互相影響、互相作用的。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角下，應(yīng)當(dāng)探討兩者協(xié)同發(fā)展的“雙贏”模式，從而達(dá)到既能培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才服務(wù)社會(huì)，又能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步的良好效果。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)化措施

（一）以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)為宗旨，多方協(xié)同

秉持科學(xué)理念，做好頂層設(shè)計(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)當(dāng)于滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際要求，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，建立科學(xué)、合理、指導(dǎo)性強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，秉持“以人為本”，將學(xué)生的實(shí)際需求和終身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與高校服務(wù)社會(huì)職能的實(shí)現(xiàn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密結(jié)合，加速推進(jìn)供給側(cè)改革，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型提供高層次人才支持。服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅是高校的工作，更需要區(qū)域環(huán)境中各方利益相關(guān)者協(xié)同發(fā)展，營(yíng)造逐步融合與協(xié)作的社會(huì)大環(huán)境。

政府部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的政策引領(lǐng)和服務(wù)工作，充分尊重高校的辦學(xué)自主性，給予高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育一定的政策傾斜，引導(dǎo)社會(huì)資源投入大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在工商、稅收、金融、產(chǎn)學(xué)研合作方面適當(dāng)給予流程簡(jiǎn)化，在全社會(huì)營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍;高校應(yīng)做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)區(qū)域范圍內(nèi)的人才需求，結(jié)合自身辦學(xué)特色設(shè)計(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案，與地方政府、企業(yè)及其他科研院所建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，積極促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果的應(yīng)用和推廣;校內(nèi)外各級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織，如大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、孵化器、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等應(yīng)整合協(xié)調(diào)各方資源，打造全方位的綜合保障體系，共同構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)。

（二）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，強(qiáng)化課程設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)服務(wù)區(qū)域需求

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)當(dāng)以區(qū)域產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展布局、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色及需求為先導(dǎo)，結(jié)合高校自身特色及優(yōu)勢(shì)學(xué)科，設(shè)計(jì)出滿足區(qū)域化、特色化、市場(chǎng)化及產(chǎn)業(yè)化的模式及課程體系，在教學(xué)過程中將專業(yè)知識(shí)教學(xué)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)融合，引導(dǎo)學(xué)生將專業(yè)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益[5]。

在教學(xué)設(shè)計(jì)上，應(yīng)對(duì)接區(qū)域發(fā)展需求，立足高校和學(xué)生實(shí)際，建立多元融合的動(dòng)態(tài)課程體系。主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革，開展專業(yè)論證及行業(yè)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，打造特色品牌專業(yè)，保障專業(yè)設(shè)置、專業(yè)特色與產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展相協(xié)調(diào)。

在評(píng)價(jià)體系上，完善動(dòng)態(tài)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需求調(diào)整機(jī)制和評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系。深入挖掘?qū)W生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求及痛點(diǎn)，對(duì)學(xué)生提出的集中問題及時(shí)在教學(xué)中予以反饋和解決，同時(shí)適當(dāng)增設(shè)一些創(chuàng)業(yè)心理、人際交往、管理技巧方面的課程。建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)體系，收集地方政府、主管部門、高校、企業(yè)、學(xué)生等各方評(píng)價(jià)和意見，通過數(shù)據(jù)采集分析后形成常態(tài)化的信息反饋，改進(jìn)為人才培養(yǎng)質(zhì)量、強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持。

在師資建設(shè)方面，應(yīng)加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育軟硬件設(shè)施投入，強(qiáng)化師資與導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，明確教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育職責(zé)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的考核結(jié)果納入教師績(jī)效考核及職務(wù)職稱評(píng)定，完善和推進(jìn)科技成果收益分配機(jī)制，鼓勵(lì)教師帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以激勵(lì)措施促導(dǎo)師推進(jìn)課程建設(shè)的良性發(fā)展。

（三）多維共進(jìn)，統(tǒng)籌區(qū)域資源，打造多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)

實(shí)踐平臺(tái)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要組成部分。高校應(yīng)建設(shè)多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，充分利用區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源和文化背景優(yōu)勢(shì)，集聚創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新主體、提升社會(huì)服務(wù)能力，努力成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心科技支撐。

以高?，F(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地為立足點(diǎn)，不斷強(qiáng)化功能設(shè)計(jì)與整合，將其定位和設(shè)計(jì)成集公共服務(wù)、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新孵化、導(dǎo)師指導(dǎo)多種功能于一身的大型綜合體，并為學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供辦公空間，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積聚、示范和輻射效應(yīng)。廣泛搭建學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，如校企合作共建實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研發(fā)中心、研究生工作站等，開展實(shí)踐教學(xué)、教師培訓(xùn)和課程改革等工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、高校、教師、學(xué)生等各主體間良性互動(dòng)，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求貫徹到人才培養(yǎng)過程始終。

以各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為抓手，強(qiáng)化大賽的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選、項(xiàng)目展示、合作交流、研討提升、資源對(duì)接等各多方功能實(shí)現(xiàn)，在此過程中引導(dǎo)學(xué)生將專業(yè)知識(shí)技能與社會(huì)熱點(diǎn)相結(jié)合，并運(yùn)用到社會(huì)實(shí)踐的各個(gè)領(lǐng)域，為區(qū)域生產(chǎn)力的發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

以區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟為契機(jī)，共享區(qū)域創(chuàng)新資源。高校應(yīng)積極加入?yún)^(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)及高校特色優(yōu)勢(shì)，包括高校的專業(yè)課程、實(shí)踐平臺(tái)、孵化空間資源等，通過聯(lián)盟成員之間交流協(xié)作和高效協(xié)同，構(gòu)建區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐大平臺(tái)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育信息共享、協(xié)同互動(dòng)的機(jī)制。

（四）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)多方發(fā)展

依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)融合、校企合作的協(xié)同育人體制機(jī)制改革，探索建設(shè)服務(wù)區(qū)域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)發(fā)展的多層次、多樣化素養(yǎng)培養(yǎng)實(shí)踐體系。

發(fā)揮大學(xué)科技園、校企聯(lián)合研發(fā)中心、行業(yè)組織等產(chǎn)學(xué)研合作載體的集聚輻射和帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)人才、技術(shù)、信息、資本等創(chuàng)新資源，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成果孵化、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)提供新動(dòng)力、新空間，推動(dòng)創(chuàng)新資源向本地集聚[6];發(fā)揮高校、政府、行業(yè)企業(yè)聯(lián)動(dòng)作用，共享科研資源，共建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)各行業(yè)專家開展科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶I(yè)論證，根據(jù)社會(huì)需求及論證結(jié)果及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)及方案，主動(dòng)適應(yīng)并服務(wù)于區(qū)域行業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要;建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的協(xié)同育人評(píng)價(jià)體系，包括畢業(yè)生跟蹤反饋機(jī)制、行業(yè)主體的評(píng)價(jià)機(jī)制、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制等，并將培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作貫穿于人才培養(yǎng)的全過程，以評(píng)價(jià)結(jié)果促進(jìn)工作方法的持續(xù)改進(jìn)，保障產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人的持續(xù)健康發(fā)展。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中，應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把握行業(yè)需求，利用地方資源，強(qiáng)化辦學(xué)特色，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為己任，深化產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同育人，強(qiáng)化培養(yǎng)適應(yīng)地方特點(diǎn)、富有就業(yè)創(chuàng)業(yè)精神、具有深厚行業(yè)背景和突出的實(shí)踐技能的應(yīng)用型雙創(chuàng)人才，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

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