審核評估背景下湖南城市學院質量保障體系構建

張振武

摘 要：2018年湖南城市學院接受本科教學工作審核評估，為了高水平完成本科審核評估，進一步提高人才培養(yǎng)質量，基于原有質量保障體系，根據(jù)本科教學工作審核評估的原則和要求，要把樹立人才培養(yǎng)放在首位，再則把教學質量保障體系建立健全，加強自我評估和日常教學監(jiān)控，有效利用教學質量監(jiān)控信息，持續(xù)改進教育教學工作，確保質量保障體系的有效運行。

關鍵詞：審核評估;湖南城市學院;質量保障體系

中圖分類號：G4 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.30.082

1 教學質量保障體系構建的審核評估背景

隨著2013年教育部頒發(fā)的《普通高等學校本科教學工作審核評估實施方案》（教高[2013]10號），本科教學工作評估在我國再度被重視。本科人才培養(yǎng)根據(jù)“五個度”來進行評估，分別為：“辦學定位和人才培養(yǎng)目標與國家和區(qū)域經濟社會發(fā)展需求的適應度，教師和教學資源條件的保障度，人才培養(yǎng)效果與培養(yǎng)目標的達成度，教學和質量保障體系運行的有效度，學生和社會用人單位的滿意度”。本次評估的內容由7個項目組成：“定位與目標、師資隊伍、教學資源、培養(yǎng)過程、學生發(fā)展、質量保障，以及自選特色”。由此可見，審核評估著重突出教師和教學資源條件的保障度，教學質量保障體系的運行有效度，學生和社會用人單位的滿意度，實質上這些都可以歸結為如何建立和健全高校內部保障體系這一核心問題上。

審核評估堅持“主體性”和“多樣性”等基本原則，對于學校辦學的自主權表示充分尊重，強調學校是人才培養(yǎng)質量的責任主體，學校要“用自己制定的尺子衡量自己”。所以，“審核評估不直接評估高校的教育質量，他通過考察高校內部質量保障體系建設及運行的有效性，來間接評估高校的教育質量。”這意味著，高校不再受外部統(tǒng)一質量標準的束縛，應該根據(jù)國家和社會的需要，結合自身的辦學實際，確定自身的辦學定位和人才培養(yǎng)目標，并以此構建起有效運行的質量保障體系。

2 質量保障體系構建的內容

2018年，本科教學工作審核評估在湖南城市學院正式實施，該校以“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”為評估方針，在原有教學質量保障體系的基礎上，堅持本科教學工作審核評估的原則和要求，構建契合湖南城市學院辦學定位與人才培養(yǎng)目標的質量保障體系。

2.1 教學質量保障體系

以學校辦學定位與人才培養(yǎng)目標為依據(jù)，根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標、能力素質和服務面向要求，對各專業(yè)課程設置和特色發(fā)展分類指導，合理定位，全面優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。在此基礎上，同步修訂各類課程和實踐環(huán)節(jié)教學大綱，構建基礎能力課程、專業(yè)能力課程、發(fā)展能力課程三大課程模塊體系，強化“知識+能力”課程體系內涵構建，推進課程建設質量標準化。制定《湖南城市學院主要教學環(huán)節(jié)質量標準及評價辦法》，規(guī)定了備課、課堂教學、作業(yè)、輔導與答疑、實訓教學、實習教學、實驗教學、課程考核、課程設計、畢業(yè)綜合訓練共十大教學環(huán)節(jié)的質量標準建設，并分別設計了具體的質量評價表，進一步加強主要教學環(huán)節(jié)質量標準建設。

在原有的基礎上，學校整合、構建了完整的教學質量保障體系，其中包括：教學管理決策系統(tǒng)、條件支持系統(tǒng)、質量實施系統(tǒng)、質量監(jiān)控系統(tǒng)、質量協(xié)同系統(tǒng)、質量激勵系統(tǒng)等六個部分（圖1）。形成任務、職責、權限明確，相互協(xié)調、相互促進的教學質量管理有機體，形成以提高人才培養(yǎng)質量為核心的校園質量文化。

實施教育質量主責制，加強制度保障。提出人才培養(yǎng)質量是學校生命的理念，把教學質量作為落實學校各單位主體責任的標準，在組織運行的過程中樹立鮮明的質量導向，將主體責任落實到位。制定《本科教育教學管理制度匯編》，形成涵蓋教學各環(huán)節(jié)、各要素的質量保障制度體系。質量制度剛性執(zhí)行，使質量制度成為帶電的“高壓線”，將教學質量壓力傳導到各級教學崗位，樹立制度權威。

以隊伍建設為保障，提高管理水平。建立由校級教務管理人員、院級教務管理人員、校院兩級教學督導團（組）構成的教學質量管理隊伍。通過定崗定編，完善教學管理體系，專兼職教學督導聘任等措施，進一步充實人員數(shù)量，合理隊伍結構。嚴格選拔考核機制，修訂相關干部選拔和考核制度，對教務管理部門和學院行政干部進行嚴格把關，實施分類分層次考核，增強教學管理崗位的橫向對比，突出業(yè)績導向。定期組織各類校內專項培訓，鼓勵管理人員外出學習交流，強化崗位技能，提升業(yè)務水平，推進教育教學理念的持續(xù)更新和服務水平的提高。

2.2 質量監(jiān)控

六類監(jiān)控三項評估規(guī)范教學運行。出臺《湖南城市學院教學質量監(jiān)控實施辦法》，構建由督導教學督查、二級學院日常值班檢查、教務管理部門日常檢查、學生信息員教學反饋、教學專項檢查、隨機教學檢查組成的“學校主導、學院主體、全員參與”的教學質量監(jiān)控體系。出臺《湖南城市學院二級學院教學評估實施辦法》《湖南城市學院專業(yè)評估實施辦法》《湖南城市學院課程評估實施辦法》等校內評估制度文件，定期組織校內外專家開展各類評估，構建由課程評估、專業(yè)評估、院（系）評估組成的本科教學自我評估體系，不僅要注意教學主體的質量意識強化，還要對自我評估結果的應用加以重視。

學校教學質量監(jiān)控體系的有效運行，充分發(fā)揮了領導、師生在質量監(jiān)控過程中的主體責任意識，使教學過程成為不斷反饋、調節(jié)改進的動態(tài)閉環(huán)過程，有效營造了全員參與教學、全員關心教學、全員支持教學的質量氛圍，提高了嚴格落實教學規(guī)章制度的執(zhí)行力，增強了師生員工的質量意識，進一步鞏固人才培養(yǎng)中心地位。

2.3 質量信息及利用

定期采集基礎狀態(tài)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)客觀全面。高度重視本科教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與利用，成立工作小組，制定數(shù)據(jù)采集工作方案，組織專項培訓，責任落實到人，嚴格填報要求，明確收集、整理、審核流程，確保數(shù)據(jù)全面、真實。形成年度分析報告，隨時監(jiān)測教學基本狀態(tài)，反映當中存在的基本問題，與此同時，還要總結辦學成果，為學校教學基本建設與教學改革服務，為學校的管理決策和頂層設計提供數(shù)據(jù)支撐。