工程造價管理中工程索賠的理論研究

董向暉

摘? ? 要：近幾年，我國經(jīng)濟建設快速發(fā)展，工程造價管理為工程企業(yè)發(fā)展做出了很大貢獻。但是，目前在開展建筑工程項目建設的過程中，由于受到很多因素的影響，出現(xiàn)了一些問題，對整個工程的施工進度和質(zhì)量都埋下了安全隱患。尤其是建筑在履行的過程中，由于合同的雙方當事人沒有準確認識到存在的問題，或是受到傳統(tǒng)觀念的影響，感覺索賠會對后期的合作有一定的影響，不愿意主動進行索賠，這就導致企業(yè)損失的利益無法得到有效保護。還有部分當事人不是特別了解索賠規(guī)定，索賠的方法不正確，沒有收集完整的證據(jù)，導致索賠無法得到有效的保障。還有部分當事人沒有計算準確索賠的損失，計算過少就無法維護自己的利益，而過多就沒有辦法得到支持。基于這一情況，文章便對工程造價管理中的工程索賠進行了探討。

關鍵詞：工程造價管理;工程索賠;理論研究

1? 引言

近年來，建筑工程的施工規(guī)模逐步擴大，外界因素對其影響略大，為充分發(fā)揮工程造價管理的價值，增強建筑工程整體施工質(zhì)量及進度，工程索賠的重要性進一步凸顯，關系到施工風險能否有效降低以及施工企業(yè)的競爭。在實際工作環(huán)節(jié)，工程造價管理人員要優(yōu)化之前的造價管理模式，確保工程索賠問題得以有效處理，以維護施工方及業(yè)主方的合法權益。

2? 工程造價管理中工程索賠的重要性

工程造價管理中的工程索賠主要指的是在履行承包合同的過程當中，由于一方?jīng)]有認真履行合同，使得另一方遭受較大損失時，根據(jù)相關法律法規(guī)，遭受損失的一方可以向另一方提出索賠。工程中的索賠具有雙向性質(zhì)，通常情況下，人們常將施工企業(yè)向業(yè)主提出的索賠稱作施工索賠。在合同管理過程中，做好索賠管理工作非常的重要，合同是工程索賠的基礎依據(jù)，施工企業(yè)根據(jù)相關法律法規(guī)，與業(yè)主方進行有效溝通，結合工程施工情況，合理提出索賠，保證工程總體管理水平得到有效提升。另外，由于劃分標準不同，工程造價管理中的工程索賠主要分為以下幾種類型：①結合工程的施工情況來劃分，工程索賠可以分為施工材料價格上漲索賠、工程延期索賠與變更索賠等。②根據(jù)合同類型對工程索賠進行有效分類，工程索賠主要分為總承包合同索賠、分包合同索賠等。③由于工程索賠目的不同，工程造價管理中的索賠主要分為工期索賠與費用索賠等。

3? 工程造價管理中索賠基于的原則

3.1? 以合同為依據(jù)

目前在開展工程造價管理的時候，想要得到索賠主要的依據(jù)就是合同，而在開展合同管理的時候，最為重要的內(nèi)容就是索賠。在簽訂的工程合同中，包含的范圍是確保索賠能夠順利進行的基礎所在。所以，無論是對業(yè)主方還是對承包方而言，要想順利的進行索賠，合同是最為重要的，之后就會根據(jù)項目管理的內(nèi)容，提出相應的索賠項目。

3.2? 及時妥善處理工程索賠

在解決工程索賠進程中，承包方及業(yè)主方要針對索賠事件，進行科學有效的交流溝通，并在規(guī)定期限內(nèi)提出索賠訴求，在合同規(guī)定相關內(nèi)容的指導下，及時合理地應對索賠事件，并根據(jù)工程合同內(nèi)的相關條款，制定適宜的賠償。在工程索賠環(huán)節(jié)，若存在不科學合理的環(huán)節(jié)，勢必會對合同上方的合法權益造成影響。為此，在處理工程索賠事件時，相關工作人員要以合同內(nèi)相關條款為基礎，妥善處理索賠事件，以維護合同雙方的合法權益免受不法侵害。

3.3? 加強主動控制力度

要想有效預防工程的索賠事件，相關的工作人員就必須要對主動控制加強重視，最大程度的降低發(fā)生索賠事件的情況。例如，建筑工程在開展施工的時候，造價管理人員通過科學的控制工程索賠，從而不斷降低發(fā)生索賠事件的概率，使工程的整體效益得到保障。此外，隨著我國城鎮(zhèn)化的深入，各種施工項目飛速增加，很難有效控制索賠事件，這就需要管理人員在開展工作的時候，必須要具備一定的預測能力，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，制訂相對應的預防措施，在保證質(zhì)量的基礎上，盡可能減少工程的運行成本，減少施工的時間。

4? 造價管理中工程索賠流程

4.1? 依據(jù)相關規(guī)定填寫索賠意向書

在建筑工程項目中，承包商要在規(guī)定期限內(nèi)提出索賠訴求，并依據(jù)相關規(guī)定認真填寫索賠意向書。一般而言，承包商需將填寫的多分索賠意向書送交有關單位，索賠意向書內(nèi)包含了以下索賠項目：（1）若是由施工圖紙不規(guī)范導致的索賠，依據(jù)相關法律法規(guī)，承包商在中標的28天內(nèi)，有權獲取工程施工設計圖紙的相關內(nèi)容，若業(yè)主未在規(guī)定期限內(nèi)給承包商提供施工圖紙，則承包商可向業(yè)主方提出索賠訴求;（2）若是由工程變更導致的索賠，在項目實施進程中，外界環(huán)境可能會影響工程施工，使得工程出現(xiàn)變更，在這種情況下，承包商能夠提出索賠訴求。另外，當外界環(huán)境發(fā)生變化時，也可能導致索賠。若業(yè)主方未能將相應準備工作落實到位，在工程施工進程中，外界環(huán)境的影響強度將擴大，使得承辦方的正常施工大受干擾。在這情況下，承包方可以對業(yè)主方提出索賠訴求，業(yè)主方在獲取承包方提出的索賠訴求后，應迅速處理這一索賠訴求。在填寫索賠意向書時，必須嚴格依據(jù)相關要求填寫，以維護承包方的合法權益免受侵害，讓發(fā)生工程變更的次數(shù)得以有效控制。就承包商而言，承包商要逐步增強自身索賠藝術，明確工程索賠的重要性及意義，在提出索賠訴求時，應充分尊重相應索賠資料，為增強建筑工程的整體效益奠定基礎。

4.2? 完善索賠同期記錄

工程項目出現(xiàn)索賠事件之后，從開始進行索賠一直到最后完成，承包商需要完成科學合理的同期記錄，該記錄涉及到以下兩點內(nèi)容。第一，發(fā)生索賠事件的原因、經(jīng)過、施工現(xiàn)場實際情況、致使工期無法如期竣工的問題等;第二，在建筑工程項目施工現(xiàn)場，機械設備實際的使用情況，在開展施工的過程中需要的施工材料規(guī)格、類型以及數(shù)量要詳細記錄，保證數(shù)據(jù)的完整性和真實性。如果是因為索賠事件產(chǎn)生的損失，需要承包商完成書面記錄，對施工現(xiàn)場的相關資料妥善保管，使得索賠工作得以順利有序的進行。承包商首先需要做的就是把索賠意向書上交到有關部門，在規(guī)定的時間內(nèi)進行索賠事件。工程審核人員在收到承包商的索賠意向書后，需要在28天內(nèi)給出回復，如果超過這一時間，就默認為已經(jīng)認可了這一索賠事件。承包方實際在開展索賠的時候，想要使自身的合法權益得到維護，就必須要收集完整的真是的資料信息，根據(jù)簽訂的合同與工程監(jiān)理人員及時進行交流。

4.3? 最終索賠報告工程

在處理完成造價管理中的工程索賠事件之后，承包商需要在規(guī)定的期限提交索賠報告。通常來說，索賠報告涉及到的內(nèi)容主要有以下三點。第一，索賠依據(jù)。合同是索賠的主要依據(jù)，按照國家的相關法律規(guī)定和簽訂的合同內(nèi)容，對索賠的事項進行確定。第二，索賠申請表。根據(jù)索賠項目的相關資料，對索賠的形式進行認定。第三，索賠意向書。完整準確的說明索賠事件，對索賠的經(jīng)過要詳細描述。另外，在開展工程造價管理的過程中，工程索賠是非常重要的組成部分，相關的人員必須要對圖紙的內(nèi)容有充分的了解，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，根據(jù)國家相關的法律規(guī)定，制定的相關規(guī)章制度，為索賠管理工作的順利實施提供重要的保障?，F(xiàn)階段，由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，很多企業(yè)沒有對索賠加強重視，導致整個工程的經(jīng)濟效益受到一定的影響。這就需要雙方一定要加強重視工程索賠，不斷提高工程索賠的管理效益，從而有效保障企業(yè)的經(jīng)濟收益，也為國家持續(xù)性健康發(fā)展貢獻一份力量。

5? 結束語

在建筑工程造價管理中，工程索賠作為其中極為重要的環(huán)節(jié)，承包商及業(yè)主方需正確認識索賠的價值及意義，為促進我國建筑工程行業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。承包方及業(yè)主方要依據(jù)工程施工現(xiàn)場的實況，建立良好的索賠意識，依據(jù)工程索賠環(huán)節(jié)中可能發(fā)生的問題，制定切實可行的應對措施，推進工程索賠管理工作科學有序開展。

參考文獻：

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