混合所有制辦學(xué)的初步探索

涂祥 袁永超 王廣海 林鳳

摘 要：以廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車學(xué)院和廣州豐田汽車特約維修有限公司進(jìn)行混合所有制辦學(xué)的初步探索成果南方汽車學(xué)院為例，分析校企雙方進(jìn)行混合制辦學(xué)的背景及運(yùn)作模式，對(duì)當(dāng)前的混合制辦學(xué)進(jìn)行了一些思考，以期對(duì)其他高職院校提供參考。

關(guān)鍵詞：混合所有制;高職院校;校企合作

2014年6月，教育部等六部委印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020 年）》中明確提出：鼓勵(lì)企業(yè)和公辦職業(yè)院校合作舉辦混合所有制性質(zhì)的二級(jí)學(xué)院。當(dāng)年的2月，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展廣州市汽車服務(wù)業(yè)的工作方案》，提出把廣州建設(shè)為華南地區(qū)最大汽車服務(wù)業(yè)基地，成為廣大民眾進(jìn)行‘買車、租車、換車、修車、養(yǎng)車、賞車、玩車等文化體驗(yàn)、休閑消費(fèi)、旅游觀光活動(dòng)的首選地。因此，廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車學(xué)院進(jìn)行混合所有制的職業(yè)教育辦學(xué)探索符合國(guó)家職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，契合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 校企合作混合制辦學(xué)背景

廣東機(jī)電職業(yè)教育集團(tuán)由廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合廣東省政府部門及7個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、56家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和14所職業(yè)院校共同打造，該集團(tuán)是廣東省機(jī)電行業(yè)領(lǐng)域方面的第一個(gè)職教集團(tuán)，不僅具有鮮明的行業(yè)背景與行業(yè)特色，還有效地整合了職業(yè)教育專業(yè)、教師、科研、培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)等資源，優(yōu)化了企業(yè)的信息、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間多種資源的高效利用，形成互惠、互利、多贏的運(yùn)行機(jī)制。廣州豐田汽車特約維修有限公司是廣東機(jī)電職業(yè)教育集團(tuán)成員，校企合作緊密，企業(yè)員工中我院畢業(yè)生也占了很大的比例。早在2003年，為適應(yīng)社會(huì)的需求，加強(qiáng)校企合作，實(shí)現(xiàn)校企資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，我校與廣州豐田汽車特約維修有限公司經(jīng)友好協(xié)商，攜手在產(chǎn)學(xué)研方面進(jìn)行合作，共建了“教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地”。2008年，在前期合作的基礎(chǔ)上進(jìn)行強(qiáng)化合作，簽訂了“行業(yè)、企業(yè)環(huán)境條件下校企雙主體專業(yè)人才培養(yǎng)協(xié)議書”。2009年9月，我院派出學(xué)生參加在廣州豐田汽車特約維修有限公司開(kāi)設(shè)的機(jī)電維修、鈑金噴漆和汽車營(yíng)銷等三個(gè)模塊的專項(xiàng)培訓(xùn)。這些都為這次混合所有制辦學(xué)的深度合作提供基礎(chǔ)。

2 南方汽車學(xué)院的運(yùn)作模式

2.1 混合制辦學(xué)定位

校企雙方在進(jìn)行項(xiàng)目前期溝通過(guò)程中，均將如何提高人才培養(yǎng)質(zhì)量作為合作的核心利益關(guān)切，一致認(rèn)為這是雙方深度融合可持續(xù)發(fā)展的基石，并且提出以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心的基本辦學(xué)思路：以高規(guī)格人才培養(yǎng)質(zhì)量樹(shù)標(biāo)桿、創(chuàng)品牌、積口碑，獲得政府與企業(yè)、社會(huì)與個(gè)人的廣泛認(rèn)同，從而輸出先進(jìn)職業(yè)教育理念與優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。

2.2 混合制辦學(xué)合作方式

由于廣州豐田汽車特約維修有限公司與廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院雙方合作基礎(chǔ)扎實(shí)，混合辦學(xué)思路明確，同時(shí)都表達(dá)了深化校企合作層次，推動(dòng)職業(yè)教育改革事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)烈意愿。校企雙方?jīng)Q定由廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院二級(jí)學(xué)院汽車學(xué)院與廣州豐田汽車特約維修有限公司按1：1的股比共同出資300萬(wàn)元成立廣州豐機(jī)教育咨詢有限公司，通過(guò)這一獨(dú)立法人平臺(tái)開(kāi)辦混合制辦學(xué)聯(lián)合體——南方汽車學(xué)院，并以此進(jìn)行聯(lián)合招生培養(yǎng)。

按照混合制辦學(xué)合作計(jì)劃，南方汽車學(xué)院起步設(shè)立三個(gè)專業(yè)：汽車檢測(cè)與維修技術(shù)（4S店技術(shù)骨干方向）、汽車電子技術(shù)（新能源維修方向）、汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷（連鎖經(jīng)營(yíng)店長(zhǎng)方向），后期根據(jù)實(shí)際情況，先期對(duì)汽車檢測(cè)與維修技術(shù)和汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷兩個(gè)專業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)招生。合作辦學(xué)的專業(yè)學(xué)制均為3年，實(shí)行2+0.5+0.5的教學(xué)模式，即2年學(xué)校學(xué)習(xí)課程，0.5年企業(yè)學(xué)習(xí)課程，0.5年頂崗實(shí)習(xí)。學(xué)校學(xué)習(xí)課程在廣東機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院場(chǎng)地開(kāi)展，企業(yè)學(xué)習(xí)課程在廣州豐田汽車特約維修有限公司場(chǎng)地開(kāi)展，頂崗實(shí)習(xí)另安排在企業(yè)開(kāi)展，學(xué)校學(xué)習(xí)課程與企業(yè)學(xué)習(xí)課程交替實(shí)施。

2.3 混合制辦學(xué)合作進(jìn)度

自國(guó)家鼓勵(lì)混合制辦學(xué)，校企雙方便開(kāi)始接觸，于2015年4月確立深化合作意向;2015年4月29日，成立項(xiàng)目籌備聯(lián)合工作組;2015年7月31日雙方簽訂辦學(xué)聯(lián)合體合作協(xié)議;2015年10月16日南方汽車學(xué)院首屆董事會(huì)經(jīng)營(yíng)班子成立，首屆股東會(huì)召開(kāi);2016年4月廣州豐機(jī)教育咨詢有限公司工商注冊(cè)完成;2016年6月7日，專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂工作完成;2016年6月17日首期課程的課程標(biāo)準(zhǔn)編制完成;2016年9月11日南方汽車學(xué)院首批試點(diǎn)招生完成。

3 結(jié)語(yǔ)

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出了20條舉措，要求大力抓好職業(yè)教育，經(jīng)過(guò)5-10年左右時(shí)間，基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會(huì)參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變，大幅提升新時(shí)代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，從而為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提供高質(zhì)量的人才資源。到了今年3月5日，在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告時(shí)指出：“改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人。”在大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人這樣罕見(jiàn)的快速發(fā)展背景下，對(duì)現(xiàn)有高職院校的辦學(xué)條件、師資和實(shí)訓(xùn)條件都會(huì)帶來(lái)很大壓力，高職院校如何實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，以什么樣的態(tài)度來(lái)培養(yǎng)學(xué)生考驗(yàn)著學(xué)校管理者和教師的專業(yè)素養(yǎng)及教育情懷。

目前公辦高職院校主體結(jié)構(gòu)單一、教育效率還不高，校企合作大多停留在表面形式上，合作深度和人才培養(yǎng)質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng)，辦學(xué)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要進(jìn)一步深度融合。因此，無(wú)論是從國(guó)家宏觀層面還是高職院校自身實(shí)際情況，在職業(yè)教育中進(jìn)行混合所有制辦學(xué)嘗試，引入不同資本參與教育辦學(xué)，是目前高職院校激發(fā)辦學(xué)活力的一種有效途徑。通過(guò)不同資本聯(lián)合辦學(xué)可以發(fā)揮不同資本的優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)合力，在增強(qiáng)職業(yè)院校的激勵(lì)與約束機(jī)制的同時(shí)，更能有效破除傳統(tǒng)公辦高校的體制、機(jī)制弊端，從而促進(jìn)職業(yè)院校的進(jìn)一步發(fā)展。

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