某服裝公司安全生產隱患特點及整治措施剖析

摘 要：本文作者分門別類地分析了某服裝公司近三年來排查出的641個安全生產隱患，總結出服裝企業(yè)安全生產隱患4個方面特點，闡述服裝企業(yè)安全生產隱患整治3項措施，希望對服裝企業(yè)安全生產工作起到一定的指導作用。

關鍵詞：服裝企業(yè)；隱患排查；隱患治理

某服裝公司是一個擁有900余生產人員、5個生產車間、25條服裝生產線的中型服裝企業(yè)，2013年通過紡織類安全生產標準化（二級）首次驗收，2016年接受安全生產標準化（二級）復審。通過安全生產標準化創(chuàng)建及復評，公司安全生產標準化水平不斷提升，安全生產隱患自查自改能力不斷加強，多次被上級主管部門評為安全生產先進單位，創(chuàng)下了自公司成立以來無重傷以上安全生產事故的佳績。下面就近三年來（2016、2017、2018年）公司在各級安全生產隱患排查中發(fā)現的問題特點進行剖析，對隱患整改的措施進行闡述，以便對服裝企業(yè)在安全生產隱患排查、治理方面起到一定的啟發(fā)作用。

一、近三年來安全生產隱患統計情況

（一）總體概況

現將該公司近三年來在各級安全檢查中發(fā)現的問題按照電氣線路、設施設備、消防安全、人的不安全行為及其他5個要素、28個分項進行分類統計。三年來共排查出安全生產隱患641個，排在前三位的安全生產隱患分別是電氣線路209個，占32.6%；消防安全184個，占28.7%；設施設備107個，占16.7%，此三類隱患總共500個，占總隱患數的78%。

（二）分級排查

該公司安全生產隱患排查治理工作，在立足公司安全自查的前提下，主動接受上級主管部門的監(jiān)督管理，在自身技術力量不足的條件下，向第三方安全生產服務機構購買技術服務，綜合利用各種資源，排查安全生產隱患，排除公司安全生產工作發(fā)展的障礙，各級隱患排查成績斐然。三年來，公司自查隱患410個，占全部隱患的64%，起到了保障公司安全生產工作穩(wěn)定的壓艙石作用；上級主管部門安全生產督察，幫助公司排查找出82個隱患，占隱患總數的12.8%，起到了支撐公司安全發(fā)展的千斤頂作用；2016年購買安全生產第三方服務，查找出149個隱患，占當年隱患數的43.4%，為當年的安全生產標準化復審立下了汗馬功勞。公司安全生產工作在苦練內功的同時，摒棄家丑不外揚的保守思想，積極、主動打開公司大門，打開公司管理人員及生產人員的思想大門，迎接各方檢查、指導，不斷更新觀念，引進安全生產方面的新技術、新思想、新服務，提升公司安全生產水平。

二、近三年來安全生產隱患特點

企業(yè)安全生產隱患潛伏在生產經營全過程，隨時威脅員工人身安全、財產安全及公司生存和發(fā)展，作為企業(yè)的生產經營者，只有認識了安全生產工作的重要性，掌握了安全生產隱患特點，才能及時發(fā)現隱患，對癥下藥地解決隱患，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。三年來，筆者在安全生產實踐中發(fā)現，服裝企業(yè)安全生產工作并不是神龍見首不見尾虛擬工程，而是有章可循，具有共同規(guī)律性的實實在在的基礎性工作。

（一）數量多，分布廣

三年來該公司共計排查出641個隱患，涉及到人、機、環(huán)、管方方面面。從人的不安全因素方面看，生產人員操作規(guī)程掌握不熟練（3.90%），不規(guī)范佩戴安全防護用品（4.21%），有時還存在特種作業(yè)無證操作現象（0.31%）。從機械設備不安全因素方面看，涵蓋電氣線路、設施設備、消防安全及警示標志，隱患分別占32.6%、16.68%、12.95%和4.68%，占全部隱患的66.93%，是服裝公司安全生產隱患集中點，也是各級安全生產管理者檢查重點。從環(huán)境的不安全因素方面看，問題主要集中在消防通道和安全出口方面，占全部隱患的9.05%；積絨積塵也不容小覷，占全部隱患的4.85%。從管理的不安全因素方面看，安全生產臺賬問題比較突出，占全部隱患的6.87%；禁煙禁火制度的執(zhí)行，對于服裝車間尤為主要，問題也時有發(fā)生，占全部隱患的1.56%；安全生產應急演練問題偶有發(fā)生，不容忽視，占全部隱患的0.31%。

（二）重點突出，各有千秋

服裝企業(yè)安全生產工作的重點，服裝公司安全生產隱患主要集中在電氣線路及消防安全方面，共393個，占隱患總數的61.3%。在5個要素28個分項中，隱患出現5%以上的（隱患個數32個以上）分項分別是電氣線路要素中的線路（86個，13.41%）和配電箱（35個，5.46%）、設施設備要素中的機械設備（75個，11.7%）、消防安全要素中的消防通道（46個，7.18%）和滅火器（36個，5.61%）、其他要素中的安全臺賬（44個，6.87%），這6個分項共有隱患322個，占總隱患數的50.2%?？梢哉f，服裝公司安全隱患排查中，電氣線路、配電箱、機械設備、消防通道、滅火器以及安全臺賬是排查重中之重。

服裝企業(yè)安全生產工作的難點是企業(yè)員工思想觀念上的隱患，也是最大的安全生產隱患。在實際工作中，排查安全生產隱患時，往往從表面上看，公司生產經營平穩(wěn)，沒有出現重傷以上安全生產事故，管理人員及員工極易淡化安全生產意識，放松安全生產工作的要求，滋生麻痹思想，抱有僥幸心理。只有提高了全員安全生產意識，樹立“隱患就是事故”的思想，把安全生產制度要求內化為各自的行動自覺，自覺遵守安全生產操作規(guī)程，層層落實安全生產職責，排查和治理各自崗位安全生產隱患，公司的安全生產工作才能堅如磐石，牢不可破，公司的安全生產工作才能行穩(wěn)致遠，長治久安。

（三）公開略少、隱秘稍多

總的來說，從安全生產隱患顯隱性方面看，服裝車間安全生產隱患將近一半（42.9%）是公開展現的，只是由于車間管理人員和生產人員熟視無睹，習以為常，忽略了隱患的存在；略微超過一半（57.1%）是隱性的，這部分隱患需要管理人員認真細致檢查或專業(yè)儀器設備檢查才能發(fā)現，檢查的技術含量高，難度較大，隱患隱藏深。

具體來說，在人的不安全因素方面，操作規(guī)程的掌握程度只有通過提問或考試才能發(fā)現，基本上是隱性隱患，而安全防護，則是顯性隱患，主要是操作者嫌棄麻煩，主觀放棄佩戴防護裝置，是主觀違規(guī)行為。在機械設備不安全因素方面，就電氣線路項來講，開關盒、插頭、臨時用電、配電房等隱患基本上都是顯性隱患，只要留心，均可發(fā)現，而漏電保護器、配電箱等隱患，需要專業(yè)技術人員檢查才可發(fā)現，是隱性隱患；就設施設備來講，機械設備隱患方面，普通員工能看得見的顯性隱患占三分之一，為32%（24/75），移動工具檢測雖然是專業(yè)人員的工作，卻是人人都可以發(fā)現的隱患，屬于顯性隱患，特種設備管理使用方面的問題隱患，基本上是顯隱性平分秋色；就消防安全來講，除滅火器方面隱性隱患占大多數，為72.2%（26/36），其他方面顯性隱患為主，為70.2%（33/47）；安全生產警示標志均為顯性隱患。在環(huán)境的不安全因素方面，消防通道和安全出口隱患主要為違規(guī)占用、鎖閉問題，是顯性隱患；積絨積塵隱患絕大多數是絨塵堆積在線槽、設備內部及底部，需要認真檢查才能發(fā)現，是隱性隱患；就危化品使用管理來講，大部分是隱性隱患。在環(huán)境的不安全因素方面，應急演練是顯性隱患，禁煙禁火和安全臺賬基本上是隱性隱患，只有通過檢查才能發(fā)現。

（四）持續(xù)推進，永無止境

在安全生產標準化復審年份（2016年），公司上下更加關注安全生產工作，安全生產隱患排查的次數多，發(fā)現的隱患數量多（343個，占總隱患數的54%），安全生產隱患治理得比較徹底，為此后兩年安全生產標準化自評年份奠定了比較牢固的基礎。在安全生產標準化自評年份（2017、2018年），公司在持續(xù)改進安全生產工作，原有隱患基本得到治理和鞏固，但是，又發(fā)現一些新的問題和隱患，如應急演練、警示標志、安全生產臺賬等問題相對突出，要求公司不斷加強安全生產工作，解決新的問題和隱患，鞏固安全生產標準化創(chuàng)建、復審成果，保持公司安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。公司的安全生產工作就是沿著這種波浪式前進，螺旋式上升的道路，遵循前進性和曲折性統一的原理，在曲折中前進，在發(fā)展中提升。

三、整治安全生產隱患措施

發(fā)現隱患是水平，整治隱患是能力，更是關鍵。該公司在解決安全生產隱患方面不遺余力，按照習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會報告要求，“樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力”，擔負起公司的主體責任和社會責任。

（一）落實責任，握指成拳

“安全生產、人人有責”，該公司在安全生產隱患排查治理工作中發(fā)揮公司上下全體員工的集體智慧，調動全員關注安全生產工作的主動性、積極性，充分發(fā)揮業(yè)務部門專業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)特點，積極配合監(jiān)管部門和專業(yè)機構的監(jiān)督指導，本著查早、查小、治未的精神，按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，把生產經營過程中產生的隱患及時找出來，治理好，杜絕安全生產事故的發(fā)生，筑牢了安全生產基礎，成就了該公司的安全業(yè)績。

安全生產工作是從責任落實起步，安全生產責任不落實，安全生產工作無從談起。習近平總書記在2013年7月18日召開的中央政治局第28次常委會上強調說：“落實安全生產責任制，要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產必須管安全，而且要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。該擔責任的時候不負責任，就會影響黨和政府的威信”。該公司層層落實各級肩負的責任，全面提升安全生產工作水平，公司上下同心協力，握指成拳，發(fā)揮眾人拾柴火焰高的優(yōu)勢，堅決防范和遏制重特大事故的發(fā)生，推動公司整體安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

（二）各盡所能，補齊短板

公司的不安全往往從人的不安全思想、不安全行為開始，公司應當挖掘潛能，充分調動全員安全生產工作積極性，鼓勵安全生產方面的發(fā)明創(chuàng)造，提高設備本質安全；積極改進操作流程，減少不安全環(huán)節(jié)，預防重大安全生產事故的發(fā)生；兌現《安全生產舉報獎勵辦法》及安全生產目標管理考核辦法，獎優(yōu)罰劣，發(fā)揮制度的杠桿作用，變被動的“要我安全”為主動的“我要安全”，變對安全隱患熟視無睹為嚴格堅守安全底線紅線，把好鋼用在刀刃上，從落實制度層面解決安全生產深層次隱患，做好人的安全工作。

安全生產無小事，公司在隱患整改方面，深刻理解水桶理論的短板效應，事故往往在薄弱環(huán)節(jié)發(fā)生，“千里長提毀于蟻穴”。三年來該公司不等不靠不要，按照安全生產隱患“閉環(huán)管理”原則，充分挖掘自身潛能，分層級整治安全生產隱患。像消防通道占用、積絨積塵清掃、安全生產臺賬填寫等隱患車間能整改的，車間班組立即整改；像電氣線路隱患整改方面，技術要求高，專業(yè)性強，車間班組沒有能力整改的，公司安排專業(yè)技術人員按照技術規(guī)范進行整改；像洪澇災害等重大安全生產隱患，公司與周邊相關單位協調整改。公司安全生產工作就是在一個個短板補齊，創(chuàng)造一天天平安幸福的進程中不斷向前。

（三）依靠專業(yè)，點石成金

該服裝公司加強安全管理人員及專業(yè)技術人員管理，按規(guī)定落實專業(yè)技術人員再教育，實行持證上崗；尊重專業(yè)知識，尊重專業(yè)人才，組織專業(yè)人員進行安全生產隱患排查及隱患整治，充分發(fā)揮專業(yè)技術人員對安全生產工作的保障作用，充分發(fā)揮電工、電焊工、駕駛員及其他安全管理人員在安全生產方面頂梁柱作用。

一個中型的服裝公司不可能全部包攬得了自身全部安全生產工作，該服裝公司審時度勢，量體裁衣，對自身技術力量不足的方面，充分利用社會資源，用購買服務的方式，把專業(yè)的事交由專業(yè)人去做，“它山之石可以攻玉”。該服裝公司缺乏電梯維護保養(yǎng)能力，就把該項工作交由第三方電梯維保公司承擔，解決電梯維護保養(yǎng)難題。類似的像壓力表、安全閥、雷電防護設施的安全檢測等專業(yè)檢查檢測工作，該服裝公司全部交由社會上專業(yè)公司、專業(yè)人員進行，確保了相關設備的安全。該服裝公司充分利用社會資源，解決了自身的技術力量不足，保障了設備安全和公司整體安全。

“安全生產，警鐘長鳴”，安全生產工作永遠在路上，個人的成長與幸福、公司的發(fā)展與壯大、社會的安定與和諧，都離不開安全，只有公司上下心中裝著安全的思想，肩上扛起安全工作的責任，手中干著安全的工作，做到“防風險、除隱患、遏事故”，才能創(chuàng)造出融洽的家庭環(huán)境、安全的公司環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境，才能實現人民對美好生活的向往，才能實現公司的社會價值。

作者簡介：

王永新，男，注冊安全工程師，1969年7月出生，學士學位，目前從事公司安全生產管理工作。