錦州市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染情況調(diào)查研究

楊圓圓 張津霞 楊飛雪

摘要：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染問題嚴重制約了我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。本文基于錦州市現(xiàn)階段農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的現(xiàn)實情況，總結(jié)了農(nóng)村地區(qū)環(huán)境治理中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上對進一步解決好我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染問題的對策進行了探析，以期為進一步推動錦州市“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境;環(huán)境污染;治理對策

1.錦州市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題

1.1水污染嚴重，水環(huán)境惡化

由于錦州農(nóng)村地區(qū)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)中排放大量的污水沒有經(jīng)過技術(shù)處理;又因為農(nóng)村大量排放生活污水，沒有經(jīng)過處理的污水只能直接往外排放，后果就是農(nóng)村水資源污染日益嚴重。同時，農(nóng)民為了增收，在農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)過程中，大量使用農(nóng)藥化肥，這些農(nóng)藥劑和化肥隨地表徑流和地下徑流流入河流和地下，造成農(nóng)村的水體污染。農(nóng)村養(yǎng)殖戶為錦州市提供了豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，但是也帶來了大量的牲畜糞便污染，牲畜的糞便是農(nóng)村環(huán)境污染的一大污染源。又由于農(nóng)村經(jīng)濟落后、處理廢水的基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，導(dǎo)致廢水排放便隨處可見。

1.2土地退化，土壤質(zhì)量下降

一方面，錦州市土地資源比較匱乏，尤其是近年來，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村的土地面積越來越少了。其原因有城鎮(zhèn)擴建，道路的拓寬。于是對農(nóng)村的面積被占用。又由于很多農(nóng)民放棄在家務(wù)農(nóng)，去城市打工，土地荒廢。導(dǎo)致全市的耕地面積在不斷地減少，這也成為制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的障礙。另一方面，由于大部分農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境被破壞，很多農(nóng)村的土壤中含有像鉻、砷、鉛這樣的有害的重金屬物質(zhì)。這些有害的重金屬物質(zhì)使農(nóng)村農(nóng)田土壤質(zhì)量下降，影響農(nóng)民農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。而且這些物質(zhì)進入植物、動物和人的體內(nèi)會產(chǎn)生嚴重的危害。

1.3大氣環(huán)境惡化，藍天日數(shù)減少

大氣環(huán)境惡化的原因有二，一是大區(qū)域大氣環(huán)境的惡化，錦州也不能獨善其身，二是錦州自身排放的大氣污染（工業(yè)的排放，秸稈的焚燒等）。長期以來，在錦州市的很多農(nóng)村都是使用秸稈、含高硫的煤作為生活燃料，導(dǎo)致農(nóng)家炊煙的主要成分里含有大量的有毒有害物質(zhì)，使得原本的藍天白云變得混沌不堪，藍天日數(shù)也在日益減少。空氣污染是當前城市面臨的一個突出的環(huán)境問題，不僅受到城市居民的普遍關(guān)注，也是衡量城市可持續(xù)發(fā)展能力和宜居程度的重要指標，環(huán)境空氣質(zhì)量的優(yōu)劣也日益成為人們關(guān)注的焦點。大氣環(huán)境惡化，使得霧霾天氣屢見不鮮，二氧化硫，二氧化氮，可吸入顆粒物等大氣污染物呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢。

1.4小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚集地生活廢棄物造成的污染

生活垃圾成患，這是農(nóng)村和小城鎮(zhèn)最大的污染源之一。因為在人們的日常生活里，會產(chǎn)生大量的生活垃圾。農(nóng)村的生活污染物更是體積大，數(shù)量多。一是由于政府在農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施和資金方面投入不夠，導(dǎo)致農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施薄弱。二是由于在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護方面管理的缺失。于是大部分農(nóng)村的生活污染直接排入周邊環(huán)境便成為一種常見的現(xiàn)象，造成了嚴重的“臟、亂、差”現(xiàn)象。農(nóng)村生活垃圾直接堆放在周圍的荒地、池塘或路邊，或是直接填埋于土地里。既對農(nóng)村的生活環(huán)境造成污染，又污染了農(nóng)村的水環(huán)境。垃圾堆放是一個過程，在這個過程中，固體廢棄物會分解有機物。而固體廢棄物又會有酸性的代謝產(chǎn)物產(chǎn)生。特別一些重金屬固體垃圾，像是廢舊電池等固體廢棄物。垃圾中的重金屬在雨水的沖刷后，然后隨著地表徑流流入江河、池塘?；螂S著地表徑流滲入地下。湖縣總?cè)丝?73088人，以每人每年產(chǎn)生0.3t計，每年將產(chǎn)生生活垃171926.4t。

1.5生態(tài)破壞問題

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐過程中，農(nóng)藥物資要素和化肥物資要素使用數(shù)量的不斷增加，不僅導(dǎo)致食品農(nóng)藥殘留問題，而且會因農(nóng)藥或化肥滲入土壤環(huán)境，在一定程度上導(dǎo)致基層農(nóng)村周邊河流和湖泊中的污染物含量顯著提升，在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水中的有害物質(zhì)含量水平的背景下，在一定程度上給基層民眾群體的飲用水安全和食品衛(wèi)生安全造成了極其顯著的不良影響。特別是河流周圍居民生活垃圾扔河流周圍，污水隨機排到河流進行排放，對河流湖泊環(huán)境造成了一定的影響，雖然河流湖泊仍處于水質(zhì)范圍之內(nèi)，但有一部分指標存在超標現(xiàn)象。有些地方生態(tài)破壞問題突出，例如植被破壞、水質(zhì)污染嚴重、毀林開荒、圍湖造田等。

2.錦州市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題因素的分析

2.1粗放的經(jīng)濟增長方式

因粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的長期運用，導(dǎo)致我國基層農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動過程中出現(xiàn)的生產(chǎn)性污染問題始終處于極其嚴重的程度。在我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐活動的開展過程中，錦州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣呈現(xiàn)出一定的局限性特征，在科學(xué)合理的施肥技術(shù)、耕作技術(shù)和作物栽培技術(shù)未能得到有效、充分利用的背景下，導(dǎo)致基層農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動長期處于粗放式發(fā)展階段。在粗放式農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的應(yīng)用背景下，錦州市基層農(nóng)村在具體組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中，在基礎(chǔ)性耕地資源總體面積不斷擴張的實踐背景下，勞動力要素的投入數(shù)量正在不斷增加，農(nóng)業(yè)機械設(shè)備要素的投入也在不斷增加，在化肥物資要素和農(nóng)藥物資要素的整體使用數(shù)量不斷增加的背景下，在一定歷史時期內(nèi)給我國基層農(nóng)村的基礎(chǔ)環(huán)境造成了嚴重的影響。

2.2環(huán)境教育落后，環(huán)境意識普遍欠缺

農(nóng)村環(huán)保教育能夠充分發(fā)揮教育的滲透性作用，幫助農(nóng)村地區(qū)居民建立生態(tài)環(huán)境保護觀念，提升環(huán)保意識，進而對農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活行為進行重新塑造。但目前錦州市環(huán)境教育城鄉(xiāng)差異顯著，農(nóng)村地區(qū)環(huán)保宣傳教育工作不到位，農(nóng)戶對環(huán)境污染的危害了解不充分，生活垃圾就近隨意丟棄現(xiàn)象普遍，環(huán)保習(xí)慣缺乏。

通過對錦州農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染情況的調(diào)查結(jié)果顯示：46.2%的被調(diào)查者表示當?shù)丨h(huán)境污染問題非常嚴重，26.9%的被調(diào)查者表示當?shù)丨h(huán)境污染問題比較嚴重，12.8%的被調(diào)查者表示此問題一般嚴重，11.4%的被調(diào)查者表示此問題不太嚴重，只有2.7%的被調(diào)查者認為當?shù)丨h(huán)境污染沒有問題?？偟膩碚f，錦州地區(qū)農(nóng)村的土壤染情況也很嚴重，9.4%的被調(diào)查者認為環(huán)境污染有害程度非常嚴重，10.4%的被調(diào)查者表示環(huán)境污染有害程度比較嚴重，17.8%的被調(diào)查者認為環(huán)境污染有害程度一般，17.8%的被調(diào)查者認為環(huán)境污染有害程度不太嚴重，13.4%的被調(diào)查者認為環(huán)境污染有害程度沒有問題，綜上所述，人們意識到了環(huán)境污染的嚴重程度，卻缺乏環(huán)境污染危害的意識。

2.3生產(chǎn)技術(shù)和應(yīng)用設(shè)備的不合理

受基礎(chǔ)性生產(chǎn)技術(shù)因素和應(yīng)用設(shè)備因素的共同影響，現(xiàn)階段我國基層農(nóng)村中存在的制造業(yè)企業(yè)和畜牧養(yǎng)殖類企業(yè)在具體的生產(chǎn)實踐活動過程中，依然存在著高投入、高耗能及高污染問題，給我國基層農(nóng)村的整體生態(tài)環(huán)境造成了極其嚴重的影響

2.4農(nóng)村清掃保潔工作不到位

受農(nóng)村環(huán)保經(jīng)費的制約，農(nóng)村地區(qū)的保潔工作缺乏資金支持，能支付給保潔員的工資較少，因而農(nóng)村保潔隊伍往往年齡較大，能投入到保潔工作中的體力和精力有限。過低的薪酬福利往往不能充分調(diào)動保潔隊伍的工作熱情和積極性，垃圾清理、保潔工作敷衍了事現(xiàn)象普遍存在。同時，文化素質(zhì)不高的保潔員隊伍在進行衛(wèi)生保潔的同時往往無法承擔(dān)起環(huán)境污染監(jiān)督、環(huán)境保護宣傳的角色。

2.5財政資金匱乏，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善

目前錦州市農(nóng)村地區(qū)排污設(shè)施、旱廁改造、垃圾集中處理設(shè)施嚴重匱乏，農(nóng)村垃圾處理工作需要一套健全的環(huán)衛(wèi)設(shè)施體系做支撐。但由于錦州市傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元體制的存在使得農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展落后，大部分集體經(jīng)濟組織只能勉強滿足自身的運營需求，農(nóng)村地區(qū)缺乏必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入。農(nóng)村地區(qū)污水處理設(shè)施落后，缺乏集中處理設(shè)施，農(nóng)村居民的生活污水往往就近排放，地表徑流富營養(yǎng)化現(xiàn)象嚴重。

3.解決好錦州市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的對策

3.1進一步探索垃圾生態(tài)化處理模式

錦州市農(nóng)村地區(qū)面積廣闊，垃圾分散化現(xiàn)象普遍存在，應(yīng)實施垃圾集中處理機制，及時將分散于各地的垃圾收集，運往垃圾集中處理設(shè)施進行集中化處理。鼓勵農(nóng)村居民通過制取沼氣、堆肥還田等方式實現(xiàn)垃圾生態(tài)化、資源化處理。政府相關(guān)部門要進一步加強對污水處理設(shè)施的資金投入，推動實施旱廁改造工程，建設(shè)集中化糞池，可將經(jīng)過糞池集中資源化處理后的液體作為農(nóng)田的灌溉水源，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾的資源化處理。

3.2加強宣傳教育，提高農(nóng)民的環(huán)保意識

錦州市的北鎮(zhèn)、義縣等地的文化部門應(yīng)下鄉(xiāng)宣傳環(huán)保知識，各中小學(xué)校特別是農(nóng)村的中小學(xué)校，也要對學(xué)生加強環(huán)保知識的宣傳教育。各個中小學(xué)校應(yīng)組織學(xué)生觀看相關(guān)環(huán)保的視頻或書籍，使他們充分認識到破壞農(nóng)村環(huán)境的危害和保護環(huán)境的重要性，并使其了解到相關(guān)環(huán)保知識和法律知識，讓他們向父母親戚宣傳相關(guān)知識。也可以通過各村宣傳欄，在人流量大的地方設(shè)置保護農(nóng)村環(huán)境的條幅。村干部把保護環(huán)境宣傳手冊發(fā)放到戶，以加大對農(nóng)民的宣傳教育，使農(nóng)民意識到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞對自身和社會帶來的危害。

3.3采取綜合措施，控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜污染

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用量。政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；图s化的資金投入，以形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)藥和化肥的使用率。用最少的農(nóng)藥和化肥生產(chǎn)最優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)每個農(nóng)村的情況，建立合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，使生態(tài)環(huán)境得到保護。

3.4進一步探索垃圾生態(tài)化處理模式

農(nóng)村地區(qū)面積廣闊，垃圾分散化現(xiàn)象普遍存在，應(yīng)實施垃圾集中處理機制，及時將分散于各地的垃圾收集，運往垃圾集中處理設(shè)施進行集中化處理。鼓勵農(nóng)村居民通過制取沼氣、堆肥還田等方式實現(xiàn)垃圾生態(tài)化、資源化處理。政府相關(guān)部門要進一步加強對污水處理設(shè)施的資金投入，推動實施旱廁改造工程，建設(shè)集中化糞池，可將經(jīng)過糞池集中資源化處理后的液體作為農(nóng)田的灌溉水源，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾的資源化處理。

3.5強化農(nóng)村保潔隊伍建設(shè)

針對現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)保潔隊伍建設(shè)不合理問題，政府應(yīng)通過加大財政資金投入，派專業(yè)的人員對當?shù)馗鱾€農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)環(huán)境條件、地理位置、農(nóng)村人流量等指標進行綜合性的考量，結(jié)合各個農(nóng)村地區(qū)的實際情況進行保潔員的選派，做到因地而異，合理配置。與此同時，可以引入市場化的激勵機制，適當提高保潔人員工資，通過績效考核、村民反饋等指標對保潔員進行定期考核，通過采取差別化的獎金、津貼等形式，對保潔員實施獎勵機制，提升保潔員工作的積極性。

3.6加大環(huán)保宣傳力度

目前我國農(nóng)村地區(qū)居民的環(huán)境保護意識薄弱，環(huán)境破壞行為普遍。農(nóng)村地區(qū)面積廣闊，居民居住較為分散，各村級干部應(yīng)主動充當環(huán)保宣傳者的角色，積極向農(nóng)村居民宣講環(huán)境破壞的危害。利用電影、廣播等形式進行環(huán)保知識宣傳，組織開展有獎競猜等各類形式農(nóng)村居民喜聞樂見的環(huán)保宣傳活動，引導(dǎo)農(nóng)村居民樹立環(huán)保價值觀，并逐漸養(yǎng)成環(huán)保的生產(chǎn)、生活習(xí)慣

3.7加大農(nóng)村環(huán)保資金補貼投入

農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開長效運轉(zhuǎn)資金。各級政府部門要加大農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生整治工作資金投入，同時鼓勵社會力量參與，多渠道籌措和整合資金。資金落實后，除設(shè)置必要的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施外，還應(yīng)將已建成的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常運行、維護費用納入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算，充分發(fā)揮其社會和環(huán)衛(wèi)效益，再次利用現(xiàn)有轉(zhuǎn)運設(shè)備將農(nóng)村生活垃圾運送至都市發(fā)展區(qū)的環(huán)衛(wèi)處理設(shè)施進行處理。

4.結(jié)語

本文從錦州市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)過程中環(huán)境污染治理工作的重要價值、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)過程中現(xiàn)存的環(huán)境污染問題以及農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)過程中環(huán)境污染問題的治理對策三方面展開了簡要論述，旨在為相關(guān)領(lǐng)域的研究人員提供經(jīng)驗性的參考依據(jù)。全面認識現(xiàn)存的環(huán)境污染問題，并且運用針對性的防治對策，對于確保錦州市基層農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)取得預(yù)期效果具有重要意義。當前錦州市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨農(nóng)村垃圾處理方式不當、農(nóng)村清掃保潔工作不到位、財政資金匱乏、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善、環(huán)保教育機制不健全等一系列問題，應(yīng)進一步探索垃圾生態(tài)化處理模式、強化農(nóng)村保潔隊伍建設(shè)、加大環(huán)保宣傳力度、加大農(nóng)村環(huán)保資金補貼投入。

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