當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與財(cái)政體制改革分析

李珂

摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度取得驚人效果。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生巨大變化，因此我國(guó)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及財(cái)政體制改革也發(fā)生了相應(yīng)變化。基于此，掌握好我國(guó)當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可深化財(cái)政體制改革，從而合理調(diào)控我國(guó)經(jīng)濟(jì)，使得經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。本文將主要分析我國(guó)當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所存在的相關(guān)問(wèn)題，如何進(jìn)行財(cái)政體制改革。

關(guān)鍵詞：財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；財(cái)政體制；改革分析

隨著全球經(jīng)濟(jì)化腳步的不斷加快，我國(guó)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也發(fā)生巨大變化，在變化過(guò)程中不僅僅遭遇挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨著巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)[1]。此時(shí)，對(duì)財(cái)政體制改革也提出相關(guān)要求。財(cái)政體制改革與我國(guó)當(dāng)前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有著密切相關(guān)性，縱觀歷史，不難發(fā)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)主要受到財(cái)政體制改革相關(guān)措施的影響[2]。基于此，在面對(duì)復(fù)雜的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，需要制定出相應(yīng)財(cái)政體制改革措施，從而促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益合理化。

1 我國(guó)當(dāng)前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

1.1民生問(wèn)題

我國(guó)當(dāng)前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)主要面臨民生問(wèn)題，民生問(wèn)題日前受到社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注。民生問(wèn)題關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的問(wèn)題，民生問(wèn)題也直接關(guān)系到政府公共服務(wù)的有關(guān)問(wèn)題[3]。我國(guó)民生問(wèn)題存在以下幾種：其一，住房問(wèn)題（雖然政府出臺(tái)了有關(guān)住房的相關(guān)措施，但是由于我國(guó)人口眾多所以住房問(wèn)題仍然是一個(gè)重大問(wèn)題）；其二，醫(yī)療問(wèn)題（雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步日益加快，但是我國(guó)仍然面臨重大的醫(yī)療問(wèn)題，在醫(yī)院中人民群眾要排隊(duì)等號(hào)，等候有效治療，加上部分疾病看病太難，所以導(dǎo)致部分患者因?yàn)楦恫黄鹳M(fèi)用而放棄治療）；其三，就業(yè)問(wèn)題（隨著畢業(yè)生人數(shù)日益上漲，所以就業(yè)壓力也日益增長(zhǎng)，我國(guó)現(xiàn)在失業(yè)人數(shù)較多，因此相應(yīng)降低了社會(huì)的穩(wěn)定性）。

1.2商品價(jià)格問(wèn)題

從商品價(jià)格來(lái)看，我國(guó)商品價(jià)格呈現(xiàn)日益上升發(fā)展趨勢(shì)，但是人們的工資水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上物價(jià)水平，因此潛藏諸多社會(huì)矛盾。出現(xiàn)商品價(jià)格過(guò)高的主要原因在于：其一，生活水平提高（由于人們的生活水平日益提高，所以人們的消費(fèi)能力也日益提高，基于此，商家所制定的商品價(jià)格也日益上升）；其二，商品生產(chǎn)成本過(guò)高（除了外部影響因素外，商品本身的生產(chǎn)材料和加工費(fèi)用等顯著上升，所以企業(yè)或者商家為了保證自身的利益，會(huì)制定出刨去成本之外還能夠盈利的商品價(jià)格）；其三，國(guó)際貿(mào)易（由于經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展日益顯著，因此使得我國(guó)諸多企業(yè)獲得了更多國(guó)際貿(mào)易機(jī)會(huì)，雖然在參與國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中能夠獲得一定利潤(rùn)，但是從國(guó)內(nèi)商場(chǎng)角度來(lái)看，參與國(guó)際貿(mào)易會(huì)出現(xiàn)貿(mào)易逆差情況，從而促進(jìn)商品價(jià)格上漲）。

1.3中小企業(yè)發(fā)展遭遇較大阻礙

由于受到國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)環(huán)境的影響，所以導(dǎo)致我國(guó)部分企業(yè)難以有效運(yùn)行。隨著生產(chǎn)物價(jià)指數(shù)的日益下滑，企業(yè)所需要支付的生產(chǎn)成本過(guò)高，因此降低了市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)很難及時(shí)獲取有效資金，從而面臨著倒閉風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查資料顯示，資金籌集問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)諸多中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的主要問(wèn)題之一[4]。諸多中小企業(yè)表示，由于受到貨幣政策影響以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣等影響，所以在籌集資金過(guò)程中非常困難，加上運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不豐富，所以難以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從另外一個(gè)角度來(lái)看，當(dāng)前問(wèn)題也加大了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度，反而促進(jìn)中小企業(yè)企圖通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品策略來(lái)朝著更好的方向發(fā)展?；诖耍覈?guó)中小企業(yè)雖然遭遇巨大挑戰(zhàn)，但是也面臨著較大發(fā)展機(jī)遇，需要國(guó)家通過(guò)相關(guān)政策來(lái)引導(dǎo)中小企業(yè)，以期中小企業(yè)能夠走得更為長(zhǎng)遠(yuǎn)。

1.4價(jià)格形成與資源比價(jià)問(wèn)題

我國(guó)當(dāng)前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所出現(xiàn)的問(wèn)題有：價(jià)格形成與資源比價(jià)不合理[5]。以電力和能源行業(yè)為例，電力資源的主要來(lái)源是能源，隨著我國(guó)對(duì)電力資源的需求日益增加，而能源所用不足且能源消耗過(guò)快，因此很難滿足電力需求，從而發(fā)生電力使用不足問(wèn)題。從客觀角度來(lái)看，我國(guó)電力行業(yè)與能源行業(yè)發(fā)展的主要矛盾是兩者無(wú)法在價(jià)格和比價(jià)方面達(dá)成一致。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展角度來(lái)看，如果某一個(gè)行業(yè)的發(fā)展受到阻礙，那么可能會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)失去平衡，從而對(duì)價(jià)格機(jī)制產(chǎn)生一定程度的影響[6]。

2 對(duì)財(cái)政體制加以有效改革

2.1建立健全的收稅體系

收稅管理體制主要指的是：地方政府和中央政府劃分好稅收管理權(quán)限。建立健全收稅體系能夠使得我國(guó)的收稅管理更為科學(xué)合理，從而有效促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。我國(guó)政府要大力優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，推進(jìn)所得類稅收制度改革，加快建立健全地方稅務(wù)體系，從而完善收稅律法。根據(jù)相關(guān)研究資料顯示，我國(guó)從2018年調(diào)整了制造業(yè)增值稅稅率（從17%下降到16%）、交通運(yùn)輸稅率（從11%下降到10%）。在一定期限內(nèi)，讓已經(jīng)登記好的一般納稅人企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人，從而讓企業(yè)能夠享受到較低的征稅率計(jì)稅優(yōu)惠政策。建立健全消費(fèi)稅有關(guān)制度，逐漸引導(dǎo)商品生產(chǎn)、消費(fèi)，便于減少浪費(fèi)資源情況，最終為人類的健康和大自然的綠色發(fā)展做出一定貢獻(xiàn)。

2.2優(yōu)化財(cái)政收入分配結(jié)構(gòu)

在當(dāng)前我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)下，充分考慮各個(gè)地區(qū)之間的收入問(wèn)題，從而不斷優(yōu)化國(guó)家總收入分配結(jié)構(gòu)。在進(jìn)行財(cái)政體制改革過(guò)程中，需做好以下幾點(diǎn)工作：其一，確保國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付具有合理性（為了避免各個(gè)行業(yè)的收入與當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的人民群眾收入差異過(guò)大，所以政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況增加財(cái)政轉(zhuǎn)移置入，從而滿足人民群眾對(duì)工資的要求）。其二，提高奢侈品的消費(fèi)稅率（只有提高奢侈品的消費(fèi)稅率，才能夠有效控制奢侈品的消費(fèi)概率，最終讓追求奢侈品的習(xí)慣性消費(fèi)習(xí)慣逐漸轉(zhuǎn)化為良性消費(fèi)習(xí)慣，繼而使得各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)情況）。

2.3優(yōu)化國(guó)家財(cái)政的支出結(jié)構(gòu)

我國(guó)當(dāng)前所面臨的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需要深入分析財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，從而提出具體方案。根據(jù)我國(guó)就業(yè)難問(wèn)題，政府需要加大對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)的資金投入力度，繼而有效緩解民生問(wèn)題中的一個(gè)重大矛盾。基于此，保證社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)住房問(wèn)題，國(guó)家則需要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的投入，嚴(yán)格審核用房標(biāo)準(zhǔn)，從而讓符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的居民能夠有房可住。除此之外，針對(duì)我國(guó)看病難看病貴問(wèn)題，國(guó)家需要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保資金投入力度，為看不起病的農(nóng)村居民提供切實(shí)保證?；诖耍挥泻侠韮?yōu)化國(guó)家財(cái)政的支出結(jié)構(gòu)，才能夠解決突出矛盾，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

2.4合理設(shè)定中央財(cái)政赤字率

我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，首要解決的問(wèn)題是稅收問(wèn)題。只有先穩(wěn)定我國(guó)的稅收，才能夠有效解決國(guó)家赤字問(wèn)題。為了刺激財(cái)政經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，降低稅率或者加大國(guó)家的支出會(huì)形成赤字狀況。過(guò)多赤字則會(huì)直接影響到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，我國(guó)當(dāng)前赤字處于較低水平范圍內(nèi)，因此我國(guó)的經(jīng)濟(jì)從整體來(lái)看處于穩(wěn)步上升發(fā)展態(tài)勢(shì)。基于此，需正確看待財(cái)政赤字問(wèn)題，有效運(yùn)用赤字，以期能夠促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展。

2.5強(qiáng)化財(cái)政資金績(jī)效管理

隨著我國(guó)出臺(tái)了《預(yù)算法》，為了滿足《預(yù)算法》的相關(guān)要求，需對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理，便于提高資金的流通率。制定合理的財(cái)政管理制度，通過(guò)監(jiān)督機(jī)制來(lái)發(fā)揮財(cái)政資金的效用。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所面臨的主要問(wèn)題是民生問(wèn)題、商品價(jià)格高問(wèn)題、中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到較大阻礙以及價(jià)格形成與資源比價(jià)問(wèn)題，我國(guó)政府需有效改革財(cái)政體制，從而促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：河南省煤炭行業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)）