新形勢下電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理問題及策略分析

茍楠

【摘 要】電力工程關(guān)系著一個(gè)國家生活以及生產(chǎn)中的供電效果，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ虼穗娏こ探ㄔO(shè)受到了國家以及人民的關(guān)注。從電力工程實(shí)際建設(shè)狀況來看，它有著工程量大、建設(shè)周期長、危險(xiǎn)系數(shù)高等特征，長期室外作業(yè)下施工現(xiàn)場的安全管理成為了不可忽視的內(nèi)容。本文即探討電力建設(shè)施工現(xiàn)場存在的安全問題，并提出新形勢下電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理的策略。

【關(guān)鍵詞】新形勢;電力建設(shè);施工現(xiàn)場;安全管理

電力行業(yè)在新形勢下取得了良好的發(fā)展空間，成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，但是電力工程的建設(shè)不僅周期長，還存在嚴(yán)重的安全問題，為了確保電力工程建設(shè)的質(zhì)量以及后期運(yùn)行的穩(wěn)定，安全管理成為了必不可少的措施。因施工是電力建設(shè)最為重要的環(huán)節(jié)，新形勢下對施工現(xiàn)場的安全管理有了更為嚴(yán)格的要求。相關(guān)人員必須著眼于現(xiàn)實(shí)，檢查電力施工現(xiàn)場存在的安全問題，并采取科學(xué)有效的現(xiàn)代化管理手段強(qiáng)化施工現(xiàn)場的安全管理，從而保證電力建設(shè)施工順利進(jìn)行。

一、探析電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理問題

（一）電力建設(shè)中的施工人員安全意識薄弱

安全意識是新形勢下每一位電力施工人員所必備的職業(yè)素養(yǎng)，但是在實(shí)際建設(shè)中，部分電力施工單位人員安全意識非常薄弱，經(jīng)常采用粗放式的操作模式^[1]。在很多高難度以及危險(xiǎn)作業(yè)中，將安全拋之腦后，導(dǎo)致施工過程中存在諸多安全隱患，嚴(yán)重情況下可能威脅施工人員的生命安全。主要原因在于電力工程建設(shè)規(guī)模大，施工人員需求量大，很多農(nóng)民工組成了施工團(tuán)隊(duì)。他們本身沒有過多的電力建設(shè)知識，基本以經(jīng)驗(yàn)為主，而且對電力建設(shè)施工現(xiàn)場的安全沒有清晰的認(rèn)識，無論是在安全意識，還是在安全技術(shù)都非常缺乏。此外，部分電力施工單位過于重視施工進(jìn)度和工程效益，在施工現(xiàn)場極少進(jìn)行安全宣傳和教育，從而導(dǎo)致施工人員無法在施工現(xiàn)場準(zhǔn)確辨別危險(xiǎn)源和不同種類的安全隱患。還有一些電力施工單位僅是形式化地進(jìn)行安全培訓(xùn)，致使施工人員對施工現(xiàn)場的安全認(rèn)識缺乏深刻性。

（二）電力建設(shè)施工中缺乏完善的安全管理和監(jiān)督機(jī)制

安全管理和監(jiān)督機(jī)制盡管在各個(gè)電力建設(shè)施工現(xiàn)場有所設(shè)立，但是不完善的機(jī)制下，安全管理的效果并不理想。部分施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督行為基本處于表面狀態(tài)，沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用，導(dǎo)致危險(xiǎn)源和安全隱患長期存在于施工現(xiàn)場。此外，施工現(xiàn)場存在的安全管理?xiàng)l例單一，對安全施工內(nèi)容以及操作行為沒有制定明確的依據(jù)，促使很多施工人員長期處于粗放式操作狀態(tài)^[2]。同時(shí)由于沒有建立完善的施工安全應(yīng)急預(yù)案，實(shí)際發(fā)生安全事故時(shí)，施工現(xiàn)場的人員無法及時(shí)、有效地進(jìn)行處理，從而造成了重大安全事故，給電力建設(shè)企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）電力建設(shè)中施工中安全管理責(zé)任落實(shí)不到位

電力建設(shè)施工的過程中，關(guān)于安全問題會涉及到不同的人員，包括施工人員、責(zé)任人員、審批人員等，因?yàn)椴糠蛛娏ㄔO(shè)企業(yè)沒有明確劃分工作職責(zé)，導(dǎo)致很多安全管理責(zé)任無法落實(shí)到位。比如監(jiān)管部門不僅監(jiān)督施工進(jìn)度和質(zhì)量，同時(shí)對施工現(xiàn)場的安全付有一定的責(zé)任，但是很多時(shí)候，監(jiān)管部門的監(jiān)管力度非常弱，安全監(jiān)督工作處于表面化狀態(tài)。如果施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，因?yàn)樨?zé)任落實(shí)不到位，促使各個(gè)部門互相推卸責(zé)任，難以找到安全管理的具體負(fù)責(zé)人。

二、新形勢下電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理策略

（一）嚴(yán)格執(zhí)行安全管理責(zé)任制度

安全責(zé)任制是將電力建設(shè)施工現(xiàn)場的管理責(zé)任到人，并有明確的制度約束施工人員的各項(xiàng)行為^[3]。施工單位要保證施工現(xiàn)場以及施工人員的安全，必須由專門的人員嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任管理制度。電力建設(shè)企業(yè)可以根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況設(shè)置安全責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，將主要負(fù)責(zé)人任命為管理組長，下設(shè)副組長。另外由專業(yè)人員和主要負(fù)責(zé)人等其他相關(guān)人員共同協(xié)商，建立完善、詳細(xì)的施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任條例和目標(biāo)，以保證實(shí)際執(zhí)行的過程中有明確的依據(jù)。在入場施工之前，主要負(fù)責(zé)人要簽訂安全管理責(zé)任書，以更好地執(zhí)行安全責(zé)任。同時(shí)，安全責(zé)任管理小組中還需要設(shè)立安全監(jiān)督人員，使安全管理責(zé)任管理制度能夠全面落實(shí)。

（二）加強(qiáng)電力施工人員安全意識培訓(xùn)

電力建設(shè)施工中存在很多交叉作業(yè)和高空作業(yè)，不僅難度系數(shù)較大，危險(xiǎn)系數(shù)同樣很大，這決定了作業(yè)人員要具備較強(qiáng)的安全意識，以防止施工中存在的安全隱患。首先，電力建設(shè)企業(yè)要重視對施工人員安全意識的培訓(xùn)^[4]。特別組織專業(yè)的人員開展安全意識培訓(xùn)活動(dòng)，要求每一位施工人員積極參與，了解施工現(xiàn)場的安全管理規(guī)定，并掌握相關(guān)的危險(xiǎn)源識別技能，保證在施工中將安全放置在第一位。其次，加強(qiáng)技能操作的培訓(xùn)，促使施工人員能夠規(guī)范化作業(yè)，在發(fā)生危險(xiǎn)事故時(shí)能夠快速作為反映，有效處理，從而降低安全事故的損害幾率。另外，針對施工現(xiàn)場人員的安全意識建立獎(jiǎng)懲制度，對于違章操作，無安全意識的人員給予相應(yīng)的懲罰，而在施工期間在安全方面表現(xiàn)優(yōu)異的人員及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以此帶動(dòng)整個(gè)施工現(xiàn)場的人員強(qiáng)化安全意識，規(guī)范操作，為電力建設(shè)創(chuàng)造安全、健康的施工環(huán)境。

（三）嚴(yán)密排查施工現(xiàn)象存在的安全隱患

新形勢下，電力建設(shè)施工現(xiàn)場會不間斷地應(yīng)用新型的技術(shù)、設(shè)備以及材料，這在提升施工效率的同時(shí)，也會增加安全隱患存在的幾率^[5]。此外，施工現(xiàn)場人員復(fù)雜，作業(yè)量大，很多時(shí)候不規(guī)范的操作難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，所以安全隱患的排查成為了新形勢下施工現(xiàn)場安全管理的必要措施。具體排查可以從多個(gè)方面展開：首先，從施工人員著手，由專業(yè)人員指導(dǎo)，讓每一位施工人員掌握危險(xiǎn)源和安全隱患的辨別能力，保證在具體施工過程中，施工人員能夠提前覺察存在的危險(xiǎn)問題，及時(shí)防范，及時(shí)處理。其次，施工現(xiàn)場的排查。企業(yè)設(shè)置專門的安全監(jiān)督人員深入施工現(xiàn)場進(jìn)行危險(xiǎn)源和安全事故的排查，如果發(fā)現(xiàn)安全問題，及時(shí)糾正。另外，對于在施工中發(fā)現(xiàn)的安全隱患以及危險(xiǎn)源等問題，進(jìn)行詳細(xì)的記錄和分析，并進(jìn)行整理、歸檔保存，從而更好地做好安全防范工作，為后期的排查工作提供必要的依據(jù)。最后，借助于當(dāng)下先進(jìn)的信息技術(shù)，在電力建設(shè)的施工現(xiàn)場安置監(jiān)控設(shè)施，進(jìn)一步提升安全排查的效果^[6]。