建筑工程招投標的風險管理分析

陶晶

摘要：建筑工程招投標是建筑市場管理的一種方法策略，針對當前招投標存在的問題進行分析，并探討有效的風險管理對策能夠有助于建筑領域招投標工作的有序進行。

關鍵詞：建筑工程;招投標;風險管理;工程管理

引言

隨著國民經濟的快速增長，近些年以來我國建筑行業(yè)規(guī)模不斷擴大，并且開始邁進了新的發(fā)展階段。但是在建筑工程招投標環(huán)節(jié)中，由于受到經濟政策、市場環(huán)境、內部決策等不同因素的影響，往往會出現(xiàn)各種各樣的招投標風險問題，阻礙了建筑企業(yè)的健康發(fā)展。因此在建筑工程招投標環(huán)節(jié)中，有必要加大風險管理工作的力度，不斷探索和創(chuàng)新風險管理的最佳路徑。

1建筑工程招投標風險相關概述

1.1建筑工程招投標管理的重要性

關于建筑工程招投標，其中招標是在工程項目發(fā)包前，由負責單位對外以公告或者邀請書的形式，吸引投標人進行競標，最后開標選擇中標供應單位的形式。投標則是投標人在招標單位的相關規(guī)定下，為獲得某一建設工程的施工或建設資格而進行的競爭行為。特別是當前城鄉(xiāng)建設的加快發(fā)展，建筑企業(yè)日益增多，面對建筑工程項目少，建設企業(yè)單位多的局面，通過建筑工程招投標管理，從一定程度上促使建筑工程發(fā)展的透明化、公平合理性，在激烈的競爭中優(yōu)勝劣汰，選擇優(yōu)秀的建筑企業(yè)淘汰資質不過關的建筑企業(yè)，確保招投標管理工作的規(guī)范性?？傊?，建筑工程招投標管理主要是為規(guī)范建筑市場，以實現(xiàn)在諸多建筑企業(yè)中選擇優(yōu)秀的企業(yè)，有助于推動建筑業(yè)的發(fā)展。

1.2風險管理概述

風險管理是指在應對各類風險因素影響過程中的一種管理方式，隸屬于現(xiàn)代管理理論體系的范疇。風險管理實際作用的發(fā)揮依賴于有效的管理方式、管理機制及綜合素質良好的管理人員。風險管理具有良好的應用價值，可為建筑工程項目招投標風險降低提供參考依據(jù)。同時，在風險管理的作用下，可減少項目作業(yè)計劃中的經濟損失，逐漸實現(xiàn)建筑工程項目成本最低化及效益最大化的長遠發(fā)展目標。

2建筑工程招投標的風險管理分析

2.1招標的風險因素

從招標人角度分析建筑工程招投標的風險因素，主要表現(xiàn)在項目本身風險以及招標決策風險兩方面。首先從建筑工程項目本身風險因素分析，一方面體現(xiàn)于外界環(huán)境風險因素，其中包括經濟市場風險、自然災害風險等具有不可抗力的環(huán)境風險，如地震、泥石流以及臺風等自然災害的發(fā)生，很有可能致使工程項目無法推進。另一方面也體現(xiàn)于項目內部的風險，如工程項目的投標人的信用系數(shù)、后續(xù)建設活動等。其次從招標決策風險因素分析，其中體現(xiàn)于招標方式的選擇風險，比如招標人選擇公開招標，很有可能面臨耗時周期長等現(xiàn)實情況。

2.2投標的風險因素

首先，在建筑工程項目的招投標過程中，一些沒有資質的個人，或者資質較低的單位，為了提高招投標中的中標幾率，會通過掛靠多家資質較高施工企業(yè)的方法參與投標，并且做出多份不同或者雷同的投標書，以不同施工企業(yè)的名義來投標，以獲得承攬工程的任務。其次，一些投標人通過圍標、串標等方式獲得中標資格，繼而將中標資格或者部分工作轉賣給其他單位或者個人，從中謀取利益，建筑工程項目在這種層層轉手中，工程質量和安全性很難得到保證。最后，一些投標人本沒有承接建筑工程業(yè)務的資格，通過掛靠相關有資質的企業(yè)，這些掛靠人多是建筑工程的外行人，缺乏建筑技術和經驗，對工程項目的施工質量和安全難以保障，極易造成“豆腐渣”工程。

3加強建筑工程項目招投標風險管理的相關措施

3.1完善風險管理機制，強化其管理意識

第一，將豐富的管理理論知識及實踐經驗、創(chuàng)新理念等要素整合應用于項目招投標風險管理機制中，不斷完善這方面的管理制度，促使相應的管理計劃實施更具針對性，實現(xiàn)對建筑工程項目招投標風險因素的科學處理;第二，積極開展專業(yè)培訓活動，實施好獎懲機制，不斷強化建筑工程項目管理人員在招投標風險管理方面的責任意識，提高對其管理重要性的正確認識，促使招投標風險管理更具專業(yè)性，為其專業(yè)化管理水平的提升打下基礎。

3.2加強對內部監(jiān)管的力度

由于在具體的招投標環(huán)節(jié)中缺乏有效的監(jiān)管制度，從而致使部分工程項目逃避招標、部分中標企業(yè)外包轉包等不良現(xiàn)象層出不窮，因此應當加強招投標雙方的內部監(jiān)管力度。對于招標人而言，一方面在開展評標的過程中，應當嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范，并始終堅持公開、公正、公平的評選標準。比如聘請第三方評價專家參與到評標過程中，運用綜合評標法對投標人的信用系數(shù)、施工質量等多方面內容進行綜合評定，以此挑選出最優(yōu)最合適的中標企業(yè)，防止出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。另一方面在開展競標的過程中，應加強自律和公平競爭意識，堅決反對和抵制任何形式上的不正當競爭。此外，招投標雙方也應對招投標風險做出評估歸納，并建立工程擔保和保險制度，以此為減少招投標風險帶來的經濟損失。

3.3重視對標書的資格審查

對項目的標書進行資格審查是建筑工程在招標投標過程中特別重要的一個步驟，建筑工程企業(yè)在進行競標的過程中要對投標企業(yè)的整體管理水平、投標單位的技術水平和各種器械設備等情況進行充分了解，更要深入了解參與競標的企業(yè)單位信用情況，并對投標企業(yè)最近幾年的工作業(yè)績和財務報表進行嚴格的審查企業(yè)資質證書是否齊全，主要員工是否具有相應的資格條件，是否符合整個建筑工程的整體要求。

3.4積極借助互聯(lián)網信息技術，確保招投標的公開性與透明度

招標單位積極利用計算機網絡，將招標公告、委托招標代理機構、招標文件、評標報告等書面文件通過網絡對外公布，使整個過程暴露在陽光下，接受公眾的監(jiān)管和評判。同時，聯(lián)合行政、社會、競爭對手等的監(jiān)督，構建陽光監(jiān)督網，嚴格監(jiān)督避免和杜絕招投標過程中出現(xiàn)不法和腐敗行徑。

結語

綜上所述，在這些管理措施的支持下，可提高建筑工程項目招投標風險管理效率及質量，有利于拓寬這方面的管理工作思路，避免對項目招投標應用效果產生不利影響。因此，未來在提升建筑工程項目招投標應用水平的過程中，應給予其風險管理足夠的重視，實現(xiàn)對項目招投標過程風險因素的高效處理，高效地完成建筑工程項目在這方面的工作計劃。

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