淺析我國工程項目中招投標(biāo)的特點

巫世峰

摘 要：本文以光谷中心城星光路的道路排水工程案本為例，具體闡述了我國工程項目中招投標(biāo)的評估特點，以期為我國項目工程管理提供一定的參考價值。

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)；發(fā)展現(xiàn)狀；評估

一、國內(nèi)外關(guān)于招投標(biāo)的理論研究

國外關(guān)于招投標(biāo)的研究要追溯到上世紀(jì)五十年代，F(xiàn)ried

man.L在著名雜志上發(fā)表了一篇以運籌學(xué)的方法來招投標(biāo)的文章，由此引起了人們的廣泛關(guān)注，他的研究以及理論為后世創(chuàng)造了不小價值[1]。招投標(biāo)的制度到目前為止在我國已盛行了三十余年，我國有了自己的經(jīng)驗成果，也有不少優(yōu)秀的學(xué)者對此進(jìn)行了研究，根據(jù)這些優(yōu)秀學(xué)者的研究我們不難看出他們所說的管理方案，研究成果大多來自于他們的實戰(zhàn)經(jīng)驗。

二、我國招投標(biāo)發(fā)展的三個階段

（一）我國招投標(biāo)制度的建立。上世紀(jì)八十年代，我國大型水電站魯布革的招投標(biāo)成為我國招投標(biāo)項目競爭的起點。該大型工程項目的中標(biāo)者為日本的大成公司，該公司以8460萬人民幣贏得了該項工程的建筑權(quán)。這就是我國招投標(biāo)項目的開端。約1980年，我國建立了專門的管理機(jī)構(gòu)來管理招投標(biāo)這一項目，為我國招投標(biāo)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。。但是一個新興項目的發(fā)展不能一步登天，需要時間來積累經(jīng)驗來發(fā)展壯大，因此商議招標(biāo)是該時期較為常見的招標(biāo)方式，而公開招標(biāo)只是國際間交流合作的招投標(biāo)方式并不常見。普通小型公司根本無法參與。因此議標(biāo)的方式嚴(yán)重阻礙了我國招投標(biāo)這一項目的發(fā)展。

（二）招投標(biāo)制度規(guī)范發(fā)展。到20世紀(jì)90年代末期，我國出臺了《中華人民共和國招投標(biāo)法》該法律明確規(guī)定了我國工程建筑的招投標(biāo)方式為邀請招標(biāo)和公開招標(biāo)兩種，議標(biāo)從此徹底退出了舞臺?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布，標(biāo)志著我國招投標(biāo)項目進(jìn)入了一個嶄新的時期，為我國招投標(biāo)項目的發(fā)展做出了歷史性的貢獻(xiàn)。

三、我國招投標(biāo)的評估特點——以光谷中心城星光路——（高科園-高新大道）道路排水工程為例

（一）項目背景介紹。2012年，星光路（高科園西路-高新大道）道路排水工程位于東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)，南起高科園西路，北至高新大道，道路長約2126.39米，紅線寬20米。項目內(nèi)容包括：征地、遷改、道路、排水、照明、綠化、電力、通信等工程及其他配套。該項目投資估算約10635.21萬元。筆者公司承接此項目施工的編制招標(biāo)控制價和招標(biāo)代理服務(wù)，本項目小組由招標(biāo)部、造價咨詢部、財務(wù)部三個部門共同指派專業(yè)人員組建而成，項目周期兩個月。本項目由筆者擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)組建造價和招標(biāo)業(yè)務(wù)的工作團(tuán)隊，其中包括造價技術(shù)人員4名，財務(wù)人員1名，招標(biāo)代理員3名。（1）第一階段：編制工程量清單及招標(biāo)控制價、公司三級復(fù)核、通過財政評審；（2）第二階段：編制招標(biāo)文件、審核招標(biāo)文件等招標(biāo)全過程

（二）項目評估及其特點。經(jīng)過編制招標(biāo)控制價和招標(biāo)代理全過程兩個階段的工作，項目甲方選擇到優(yōu)秀的中標(biāo)單位，我項目組獲得甲方的一致好評.我公司的該項目并不是隨意完事。甲方對我公司的工作態(tài)度非常的滿意，我公司的專業(yè)素養(yǎng)以及過硬專業(yè)知識都得到了甲方的大力贊賞。該招投標(biāo)的項目安排合理，整個工程周期安排恰當(dāng)以及很多細(xì)節(jié)上的謹(jǐn)慎處理安排都讓甲方對我公司贊賞不已。我項目組并不是幫甲方“走過場，完成手續(xù)”，也不僅是協(xié)助招標(biāo)人“確定中標(biāo)單位”。而是在代理過程中更注重專業(yè)和細(xì)節(jié)。 一方面，在招標(biāo)文件編制階段除了針對項目特點合理設(shè)置條件，達(dá)到選擇優(yōu)秀的中標(biāo)單位外，還結(jié)合招標(biāo)文件條款的設(shè)置起到對項目建設(shè)進(jìn)行預(yù)控管理，且在評標(biāo)的過程中進(jìn)行回標(biāo)分析，這樣既保證了投標(biāo)文件的有效性，又避免了低于成本的報價，還有助于公司建立數(shù)據(jù)庫，積累經(jīng)驗；另一方面，運用招標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)知識、造價管理、合同管理等知識建議甲方此項目相關(guān)配套工程的招標(biāo)順序和方式、合同的風(fēng)險把控等。

綜上所述，項目評估具有實用性真實性以及可靠性，為了將建筑風(fēng)險降到最低，在項目評估過程中應(yīng)有著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，拒絕小恩小惠，做良心過程。只有這樣，我們的項目工程管理和進(jìn)程才能達(dá)到效力最大化，風(fēng)險成本最小化，從而達(dá)到項目利益最大化的根本要求。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張緒軍， 建設(shè)工程招投標(biāo)管理發(fā)展歷程及其應(yīng)用[M]，遼寧：大連理工大學(xué)，2014：14-15.