做好企業(yè)社會管理綜合治理工作的方法和途徑

尹春霞

一般來說，石化煉油企業(yè)存在首遠離鬧市區(qū)、人員相對分散，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會治安狀況較差等特點，加強治安綜合治理工作存在著眾多的不利因素。在這種條件下，如何做好綜治工作，筆者結(jié)合實際談點個人感受。

一、加強綜治工作的方法

（一）加強思想教育，提高對綜治工作的重視程度。企業(yè)治安綜合治理是社會治安綜合治理工作的組成部分，是一個龐大的系統(tǒng)工程，它集諸多紛繁的工作于一體，又要達到“抓一方穩(wěn)定，保一方平安，促一方繁榮”的目的。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，不斷完善綜治工作的機構(gòu)。一要成立機構(gòu)，明確職責。應(yīng)當結(jié)合綜合治理、平安創(chuàng)建與維穩(wěn)工作實際，按照工作職能分工，成立以黨政一把手為組長的綜治平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員副組長，具體分管這項工作，相關(guān)職能部室室負責人為成員，層層簽訂責任書，明確責任人及工作職責，并把綜治平安創(chuàng)建工作和維穩(wěn)工作作為一項制度列入年度目標考核內(nèi)容之一。二要機構(gòu)健全，保障到位。要按照上級綜治平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，根據(jù)人員變動及時調(diào)整各種組織網(wǎng)絡(luò)，健全綜合治理辦事機構(gòu)，配備兼職人員，經(jīng)費上給予保障。三要制定方案，確保落實。要及時根據(jù)上級對綜治平安創(chuàng)建工作的要求，結(jié)合本單位工作實際，認真制定年度、月度綜治平安創(chuàng)建的各種意見、規(guī)劃和方案，為有序開展綜治平安創(chuàng)建工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

（三）加強宣傳，穩(wěn)健引導(dǎo)，提高全員參與綜合治理的積極性。要注重以下幾方面：一是運用載體，武裝頭腦。根據(jù)干部“先學(xué)一步，多學(xué)一點，學(xué)深一些”的原則，組織班子成員和班組長學(xué)習(xí)有關(guān)的政策法規(guī)，牢固樹立“預(yù)防為主，重在治本”的思想，掌握和提高做好綜治工作的本領(lǐng)。二是廣泛宣傳，人人發(fā)動。運用黑板報、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、召開專題會議等為群眾喜聞樂見的宣傳形式，從意識形態(tài)、思想道德、法制觀念等方面進行灌輸，使綜治工作意義、目的、內(nèi)容、任務(wù)進到班組、入到人頭，喚起人人參與的熱情。三是堅持不懈，形成氛圍。有機地將綜治宣傳融入到企業(yè)生產(chǎn)黨務(wù)的全過程，使從上到下都能把它視作份內(nèi)事，形成警鐘長鳴、群防群治的氛圍。

（四）建立健全綜治工作制度，以制度有效提升綜治的效

果。沒有規(guī)矩不成方圓。必要的制度是工作好壞的前提。除了認真執(zhí)行處、公司的有關(guān)制度外，還根據(jù)實際情況制定了相應(yīng)的實施、考核辦法。

二、做好綜治工作的途徑

隨著內(nèi)外環(huán)境的變化，自上而下系列改革的深入，影響企業(yè)不穩(wěn)定因素日漸增多，成為落實社會管理綜合治理工作的主要矛盾。這些因素中，既有少數(shù)違法員工個人主觀方面的原因，也有企業(yè)周邊社會環(huán)境的客觀原因；既有歷史原因，也有現(xiàn)實原因。這些因素往往相互滲透、相互作用，逐漸衍化成民間糾紛、刑事及治安案件等。因此，企業(yè)綜合治理工作必須采取多種方法，多種措施，多種手段的多元化方式進行。

（一）繼續(xù)深入開展嚴厲打擊各類違法犯罪專項整治斗爭。嚴歷打擊各種違法犯罪，既是對犯罪分子的制裁手段，也是對員工進行遵紀守法教育的過程。企業(yè)應(yīng)積極配合政法機關(guān)，對發(fā)生在本企業(yè)嚴重危害治安秩序的犯罪分子予以堅決打擊，起到震懾作用。

（二）以法制教育為主，道德教育相結(jié)合，大力開展法制、道德宣傳教育工作。針對企業(yè)改革發(fā)展中不斷涌現(xiàn)的難點、熱點問題，抓好法制和道德教育，以促進企業(yè)的法制建設(shè)，提高依法經(jīng)營、依法管理水平。同時塑造和弘揚企業(yè)文化，提高職工思想道德素質(zhì)，增強法制觀念，做到人人知法守法，勇于同各種違法犯罪做斗爭，敢于維護企業(yè)合法權(quán)益；加強廠紀廠規(guī)的宣傳教育工作，使遵章守紀成為員工良好習(xí)慣，確保企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展順利進行。

（三）以企業(yè)內(nèi)部治安防范為主，堅持綜合治理工作的規(guī)范化、制度化。加強內(nèi)部治安防范，預(yù)防各類案件的發(fā)生，是企業(yè)社會管理綜合治理工作的一項重要任務(wù)。企業(yè)要廣泛發(fā)動職工群眾，采取各種措施，搞好防火、防盜、防爆、防破壞等工作，消除不安定因素和不安全隱患，努力做到無刑事案件和無重大治安案件事故發(fā)生，以利于企業(yè)內(nèi)部秩序的穩(wěn)定，員工家屬安居樂業(yè)。把綜合治理工作與企業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)放在同樣重要位置上，做到與企業(yè)生產(chǎn)同計劃、同安排、同檢查、同考核，不斷完善年度綜治目標責任制度，使社會管理綜合治理與單位的經(jīng)濟利益緊緊結(jié)合，使之有效地全面開展綜合治理工作。

企業(yè)治安綜合治理工作是一項系統(tǒng)性、政策性很強的工作，做好這項工作，一方面可以促進社會進步；另一方面由于法律法規(guī)的不健全，帶來了很多難以回避的問題。按照上級的要求，要不斷加強生產(chǎn)現(xiàn)場和辦公場所秩序的整治，規(guī)范員工行為；對一些職工群眾提出的意見和要求要主動上門做好宣傳解釋工作，化解職工群眾的政策法規(guī)疑問，通過綜治干部員工的共同努力，集中解決熱點難點問題，為維護大局穩(wěn)定、為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻。