新農(nóng)村建設(shè)背景下鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展研究

王朝卿 韓建民

[摘要]建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國(guó)在“十三五”期間全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展正在帶動(dòng)農(nóng)民增收，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村環(huán)境，塑造農(nóng)村新風(fēng)貌。以甘肅省夏河縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展為例，說(shuō)明農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游的互動(dòng)關(guān)系。

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè);鄉(xiāng)村旅游;可持續(xù)發(fā)展;夏河縣

[中圖分類號(hào)]F592.7[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為目標(biāo)，吸引城市居民主動(dòng)了解農(nóng)村、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)、享受農(nóng)村生活、回歸自然。在鄉(xiāng)村旅游中，農(nóng)牧民通過(guò)開設(shè)飯店和特色藏家樂，生產(chǎn)并出售本地特色手工藝品，解決當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)問(wèn)題，增加當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)濟(jì)收入。在鄉(xiāng)村旅游中，從之前以種植、放牧和外出務(wù)工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為以個(gè)體經(jīng)營(yíng)、手工藝品制作、從事旅游服務(wù)為主。

1 夏河縣新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀

1.1 夏河縣鄉(xiāng)村旅游資源情況

夏河縣隸屬于甘肅省甘南藏族自治州，其境內(nèi)因大夏河穿城而過(guò)，縣城因此而得名。位于東經(jīng)101°54′～103°25′，北緯34°32′～35°34′。夏河縣位于甘肅省西南部，東部與合作市相鄰;南部與碌曲縣隔河相望，西部與青海省同仁縣、澤庫(kù)縣、河南蒙古自治縣相鄰;北部與和政縣、臨夏縣及青海循化撒拉族自治縣相鄰。夏河縣總面積約0.63萬(wàn)km2，下轄3個(gè)鎮(zhèn)，10個(gè)鄉(xiāng);常住人口8.95萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口約1.9萬(wàn)人。

夏河縣具有豐富的旅游資源，開發(fā)潛力巨大，主要表現(xiàn)為草原自然風(fēng)光和藏民俗風(fēng)情兩大特點(diǎn)。夏河縣按照其旅游資源分為自然旅游資源和人文旅游資源，其中自然旅游資源包括牛羊肥壯、水草豐美的?？撇菰?草灘寬廣具有優(yōu)良天然牧場(chǎng)稱號(hào)的甘加草原;人文旅游資源包括藏傳佛教格魯派六大宗主寺拉卜楞寺，八角古城、斯柔古城、桑科古城和廣秀古城等古城是夏河縣悠久的歷史及古文明的見證。

1.2 夏河縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

夏河縣全面推進(jìn)大景區(qū)建設(shè)，努力創(chuàng)建全球旅游示范區(qū)。投資570萬(wàn)元建設(shè)綠色旅游長(zhǎng)廊，78.1km的高海拔花卉觀賞帶和346.67hm2油菜觀賞基地。投資4156萬(wàn)元的達(dá)宗湖和甘加八角古城風(fēng)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目基本完成。拉卜楞寺文物保護(hù)工程已完成投資1億元。八角古城風(fēng)景區(qū)和?？谱择{車營(yíng)地的征地工程已經(jīng)完成，正在籌劃中。建成3個(gè)觀察臺(tái)，建成9個(gè)旅游專業(yè)村，新改造和擴(kuò)建12個(gè)旅游廁所。成立了唐卡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，為農(nóng)牧民建立了13支業(yè)余文化表演隊(duì)伍。全縣有文化企業(yè)48家，從業(yè)人員1020人。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，設(shè)立導(dǎo)游，志愿者隊(duì)伍，聘請(qǐng)20名公益旅游人員。去重慶和天津開展文化旅游宣傳推廣活動(dòng)，首屆拉卜楞藏族研究（高級(jí)）論壇成功舉辦。

2 夏河縣新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游的SWOT分析

2.1 Strength（優(yōu)勢(shì)）

夏河縣地理位置優(yōu)勢(shì)明顯，處于九寨溝黃龍、青海湖和塔爾寺的中心位置，交通便利，高速公路穿城而過(guò)，機(jī)場(chǎng)位置距離縣城適中，并且夏河縣相較于青海、西藏等藏族地區(qū)海拔低、景色美，非常適合想體驗(yàn)藏區(qū)民俗風(fēng)情卻擔(dān)憂身體狀況的游客。

夏河縣旅游具備宗教旅游重游率高的特點(diǎn)，拉卜楞旅游區(qū)自身的宗教及藏民族特色、生態(tài)旅游特色突出，并且旅游服務(wù)和旅游產(chǎn)品的包裝正在積極改善，地區(qū)形式各異的藏族服飾和不同節(jié)日的節(jié)慶活動(dòng)展覽展示，非常吸引游客。夏河縣旅游資源類型多樣，互補(bǔ)性較強(qiáng)，周邊具有豐富的線路組合與資源包裝的優(yōu)勢(shì)，能滿足游客的多樣化需求。

2.2 Weakness（劣勢(shì)）

夏河縣距一級(jí)客源市場(chǎng)距離遠(yuǎn)，游客來(lái)此耗費(fèi)時(shí)間周期長(zhǎng)，交通費(fèi)用所占比例較大，旅游宣傳力度不高，沒有形成品牌效應(yīng)，世界知名度不高，開發(fā)程度低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，夏河縣旅游目前還不具備完整的旅游體系。

夏河縣旅游呈現(xiàn)淡旺季分明的特點(diǎn)，游客多集中在夏秋兩季，其中7、8、9月客流量大，接待能力不足，淡季工作人員長(zhǎng)期空閑;其次游客逗留時(shí)間過(guò)短，旅游區(qū)域內(nèi)可參與性節(jié)目少，游客體驗(yàn)性差，多為半日游或一日游散客;夏河縣缺乏與周邊旅游景區(qū)的交流合作，未能形成成熟而便利的合作營(yíng)銷理念。

2.3 0pportunity（機(jī)會(huì)）

我國(guó)城市居民經(jīng)濟(jì)收入增加，人民外出游玩的想法逐漸增強(qiáng)，加之旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)很好，國(guó)內(nèi)掀起藏學(xué)熱，大量游客涌入藏民族地區(qū)，再者夏河縣在甘肅省旅游地位突出，政府對(duì)旅游業(yè)的大力支持，使得夏河縣旅游呈現(xiàn)大好前景。

2.4Threat（威脅）

夏河縣除自然資源景觀除拉卜楞寺等具有不可復(fù)制性外，其他旅游資源重復(fù)性大，周邊地區(qū)及其它旅游區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)激烈，游客對(duì)目的地服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求增強(qiáng)，處于民族地區(qū)，社會(huì)治安存在隱患，過(guò)度的資源開發(fā)造成環(huán)境的破壞，外來(lái)文化對(duì)本地民俗文化造成極大的影響，長(zhǎng)此以往將導(dǎo)致本地特色消失。

3 夏河縣新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展對(duì)策建議

大力發(fā)展民族特色旅游商品，目前，開發(fā)具有特色的旅游商品是夏河縣旅游業(yè)的弱處，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的旅游產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大游客的需求，而且當(dāng)?shù)芈糜紊唐肪哂邢嗨菩源?，與本地民族文化嚴(yán)格不符的特點(diǎn)，對(duì)于展示當(dāng)?shù)靥厣褡逦幕h(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，政府應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)旅游商品的扶持力度，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡寮拔幕厣偷厝〔?，生產(chǎn)制作一批符合市場(chǎng)需求的民族特色旅游產(chǎn)品，注重實(shí)用性、易攜帶性和紀(jì)念意義。如開發(fā)藏族特色飲食，加工制作成小包裝，便于攜帶;開發(fā)民族特色手工藝品，結(jié)合游客日常生活，制作一些精美日用品;開發(fā)藏族特色唐卡掛畫等。

健全餐飲市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，保障游客飲食安全，根據(jù)本地飲食文化，結(jié)合游客餐飲習(xí)慣，創(chuàng)建特色藏式餐廳，將文化與飲食結(jié)合起來(lái)，提升藏餐的文化價(jià)值;在游客集中地開設(shè)特色美食城或美食街，引進(jìn)國(guó)內(nèi)流行餐飲風(fēng)格，豐富游客的餐飲體驗(yàn)，加大整治力度，嚴(yán)懲不衛(wèi)生現(xiàn)象，大力處罰“宰客”行為，確保餐飲市場(chǎng)健康發(fā)展。

完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先加快交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，嚴(yán)重制約了夏河縣旅游業(yè)的發(fā)展，將現(xiàn)有交通設(shè)施進(jìn)行整改及維護(hù)，使游客可進(jìn)入性大大加強(qiáng);其次強(qiáng)化接待基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各類酒店及賓館及時(shí)更新配套物品及設(shè)備，完善娛樂設(shè)施;建設(shè)具有民族特色的主題酒店，使游客身臨其境感受藏民族特色;結(jié)合自駕游群體，增加建設(shè)獨(dú)具特色的民族帳篷。

規(guī)范旅游市場(chǎng)，政府應(yīng)該發(fā)揮職能，制定方針、政策，加大管理力度，對(duì)當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)進(jìn)行有效的監(jiān)管及監(jiān)督，強(qiáng)化管理人員執(zhí)法權(quán)，公正、公平的進(jìn)行市場(chǎng)管理，為游客提供一個(gè)良好的旅游環(huán)境。

夏河縣鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展應(yīng)貫徹計(jì)劃性、科學(xué)性和謹(jǐn)慎性三個(gè)原則，按計(jì)劃、有步驟并且科學(xué)性的對(duì)旅游資源開發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè)，謹(jǐn)慎性的對(duì)待不可再生的資源，保護(hù)賴以生存的自然環(huán)境。例如，藏家樂及各類酒店在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)節(jié)約資源，避免對(duì)環(huán)境的破壞;各類手工藝品廠及企業(yè)注重節(jié)能減排，保護(hù)自然資源;旅游公司及相關(guān)政府部門要嚴(yán)格控制游客的數(shù)量，培養(yǎng)游客保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，減少對(duì)環(huán)境的污染。夏河縣民族旅游的可持續(xù)發(fā)展與游客息息相關(guān)，游客在當(dāng)?shù)芈糜伪仨氉袷禺?dāng)?shù)氐拿褡辶?xí)慣，尊重當(dāng)?shù)孛褡逦幕?，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

4 結(jié)論

鄉(xiāng)村旅游展示夏河縣的地域風(fēng)情，傳承民俗文化，增加本地農(nóng)民的收入，解決了本地農(nóng)民就業(yè)，改善了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)地域遼闊，各地鄉(xiāng)村風(fēng)格各不相同，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有廣闊的市場(chǎng)前景，在以后的發(fā)展中，夏河縣必須時(shí)刻遵循鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，樹立良好的鄉(xiāng)村旅游目的地形象，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

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