基于效果導(dǎo)向的財(cái)政支出績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

彭白穎 龔宏富

【摘要】 ?不同于財(cái)務(wù)收支審計(jì)等其他審計(jì)方式，績(jī)效審計(jì)的重點(diǎn)在于對(duì)支出資金的使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。文章基于高等職業(yè)教育的特點(diǎn)，提出高等職業(yè)教育財(cái)政支出績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)，構(gòu)建了以支出效果為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

【關(guān)鍵詞】 ?績(jī)效審計(jì);財(cái)政支出;高等職業(yè)教育

【中圖分類號(hào)】 ?F239 ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 ?A ?【文章編號(hào)】 ?1002-5812（2019）15-0062-03

一、引言

近年來，我國(guó)高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)家對(duì)教育的投入逐年增加，其使用情況也受到社會(huì)公眾的持續(xù)關(guān)注。長(zhǎng)期以來，政府一直將教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)模、各級(jí)教育生均教育事業(yè)費(fèi)支出及年增長(zhǎng)率等作為關(guān)注的主要內(nèi)容，每年向社會(huì)公布。但是對(duì)這些大額資金的使用效果卻少有評(píng)價(jià)。在分配教育事業(yè)資金時(shí)，存在著財(cái)政資金撥付和使用上的權(quán)責(zé)脫節(jié)，客觀上造成了許多地區(qū)高校的教育資金爭(zhēng)奪戰(zhàn)，而忽視了資金的使用績(jī)效。一些高校不是從項(xiàng)目的需求出發(fā)，而是為了爭(zhēng)奪資金，盲目地申請(qǐng)項(xiàng)目，使用過程中不計(jì)成本、不講效益，從而形成財(cái)政資金緊缺和浪費(fèi)并存的現(xiàn)象。因此，必須對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)的使用開展績(jī)效審計(jì)。

近年來，我國(guó)對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效審計(jì)進(jìn)行了有益的探索，但主要是針對(duì)普通高等教育。實(shí)際上高等職業(yè)教育與普通高等教育在人才培養(yǎng)、教學(xué)體系、師資建設(shè)等方面存在著較大差別。普通高等教育是進(jìn)行學(xué)科教育，而高等職業(yè)教育是職業(yè)崗位教育，重視實(shí)踐能力的培養(yǎng)。教育科研方面，普通高等教育以課堂學(xué)習(xí)為主，實(shí)踐環(huán)節(jié)是為了更好地掌握理論知識(shí)，而高等職業(yè)教育在理論學(xué)習(xí)的同時(shí)更注重職業(yè)技能的訓(xùn)練，強(qiáng)調(diào)校企合作共同培養(yǎng)高級(jí)技能型人才。普通高等教育對(duì)師資的科研要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于高等職業(yè)教育，高等職業(yè)教育對(duì)師資不僅要求較高的專業(yè)理論知識(shí)，更要具備較強(qiáng)的專業(yè)技能。所以對(duì)這兩種不同辦學(xué)體制的教育財(cái)政支出績(jī)效應(yīng)當(dāng)采用不同的評(píng)價(jià)體系。

二、高等職業(yè)教育財(cái)政支出績(jī)效審計(jì)目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)?？?jī)效審計(jì)的重點(diǎn)在于考察資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效果性和效率性，這也是高等職業(yè)教育財(cái)政支出績(jī)效審計(jì)的總體目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)性是指在保證提供的產(chǎn)品或服務(wù)符合質(zhì)量要求的前提下耗費(fèi)最少的資源。效率性是指對(duì)資源的充分利用程度。效果性是指目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。對(duì)高等職業(yè)教育財(cái)政支出來說，經(jīng)濟(jì)性是指履行了高等職業(yè)教育職能時(shí)，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支結(jié)構(gòu)是否合理。效率性是各類教育資源的利用效率和使用效果。效果性則體現(xiàn)在辦學(xué)的預(yù)期目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

在三個(gè)總體目標(biāo)中，效果是核心，講求經(jīng)濟(jì)性和效率性需要以效果性實(shí)現(xiàn)為前提，如果不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)性和效率性再好也毫無意義。因此在績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)中應(yīng)當(dāng)實(shí)行以效果性為主導(dǎo)的綜合評(píng)價(jià)。

（二）具體目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性是高等職業(yè)教育財(cái)政支出審計(jì)評(píng)價(jià)的總括和概念性的目標(biāo)，必須要有細(xì)化的具體目標(biāo)來一一實(shí)現(xiàn)。

高等職業(yè)教育的財(cái)政支出是一個(gè)過程，包括財(cái)政資金的投入、支出、產(chǎn)出幾個(gè)階段并不斷循環(huán)。高等職業(yè)教育的投入是指為了保持高職院校正常運(yùn)行所需的資源，包括人力、財(cái)力、物力。在投入階段績(jī)效審計(jì)的具體目標(biāo)可以定義為“以最合理的經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)、較少的財(cái)政資金獲取高職院校所需的各項(xiàng)資源”。支出階段的具體目標(biāo)為“各種資源的合理及有效利用”。教育的產(chǎn)出是人才培養(yǎng)、教育科研和社會(huì)服務(wù)三類職能的實(shí)現(xiàn)。其中，最重要的是人才培養(yǎng)和教育科研，社會(huì)服務(wù)是在前兩項(xiàng)職能的基礎(chǔ)上發(fā)展而來，服務(wù)效果也受其實(shí)現(xiàn)程度的制約。因此，產(chǎn)出階段具體目標(biāo)在于人才培養(yǎng)和教育科研的效果性。

三、高等職業(yè)教育財(cái)政支出績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

按照高等職業(yè)教育資金投入、支出、產(chǎn)出這幾個(gè)階段，本文構(gòu)建了高等職業(yè)教育財(cái)政支出績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見下頁表1）。各評(píng)價(jià)指標(biāo)具體說明如下：

（一）經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)的評(píng)價(jià)。

1.財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)乘數(shù)。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)乘數(shù)=當(dāng)年教育經(jīng)費(fèi)總收入/當(dāng)年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)收入，該指標(biāo)能夠說明高職院校以財(cái)政性資金獲取全部教育資源的能力。

2.當(dāng)年銀行借款平均余額。當(dāng)年銀行借款平均余額=[n=011][（xn+xn+1）/2]。其中，X為月末銀行借款余額。

3.當(dāng)年銀行借款占教育總經(jīng)費(fèi)收入比重。當(dāng)年銀行借款占教育總經(jīng)費(fèi)收入比重=（當(dāng)年銀行借款平均余額/當(dāng)年教育經(jīng)費(fèi)總收入）×100%。

4.當(dāng)年償還銀行借款利息支出占教育經(jīng)費(fèi)總支出比重。當(dāng)年償還銀行借款利息支出占教育經(jīng)費(fèi)總支出比重=（當(dāng)年償還銀行借款利息支出/當(dāng)年教育經(jīng)費(fèi)總支出）×100%，該指標(biāo)從側(cè)面反映了學(xué)校面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小。

指標(biāo)2至指標(biāo)4也從另一方面反映了學(xué)校獲取教育經(jīng)費(fèi)的能力。指標(biāo)值越大，說明學(xué)校以借款方式獲取資金的能力越大，但是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也越高。對(duì)這些指標(biāo)的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)參考當(dāng)?shù)仄渌麑W(xué)校同一發(fā)展時(shí)期的平均借款水平。

5.公用經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)總支出比重。公用經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)總支出比重=（當(dāng)年公用經(jīng)費(fèi)支出/當(dāng)年教育經(jīng)費(fèi)總支出）×100%。

6.人員經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)總支出比重。人員經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)總支出比重=（當(dāng)年人員經(jīng)費(fèi)支出/當(dāng)年教育經(jīng)費(fèi)總支出）×100%。

7.基本建設(shè)投資占教育經(jīng)費(fèi)總支出比重?；窘ㄔO(shè)投資占教育經(jīng)費(fèi)總支出比重=（當(dāng)年基本建設(shè)支出/當(dāng)年教育經(jīng)費(fèi)總支出）×100%，這里的基本建設(shè)投資不包括建筑物的日常維修維護(hù)及小型儀器的購買支出。

8.人員經(jīng)費(fèi)與公用經(jīng)費(fèi)比例。人員經(jīng)費(fèi)與公用經(jīng)費(fèi)比例=當(dāng)年人員經(jīng)費(fèi)支出/當(dāng)年公用經(jīng)費(fèi)支出，該指標(biāo)也可以與衡量結(jié)果的指標(biāo)一并考核，說明在一定結(jié)果水平下的人員效率。

9.教學(xué)經(jīng)費(fèi)占公用經(jīng)費(fèi)比重。教學(xué)經(jīng)費(fèi)占公用經(jīng)費(fèi)比重=（當(dāng)年教學(xué)經(jīng)費(fèi)支出/當(dāng)年公用經(jīng)費(fèi)支出）×100%。

10.科研經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)總支出比重?？蒲薪?jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)總支出比重=（當(dāng)年科研經(jīng)費(fèi)支出/當(dāng)年教育經(jīng)費(fèi)總支出）×100%。

11.圖書資料購置費(fèi)占公用經(jīng)費(fèi)比重。圖書資料購置費(fèi)占公用經(jīng)費(fèi)比重=（當(dāng)年圖書購置費(fèi)/當(dāng)年公用經(jīng)費(fèi)）×100%，這里的圖書資料既包括紙質(zhì)書籍、報(bào)刊等資料，也包括學(xué)校購買的各類電子資源。

12.設(shè)備購置費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)總支出比重。設(shè)備購置費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)總支出比重=（當(dāng)年設(shè)備購置費(fèi)/當(dāng)年教育經(jīng)費(fèi)總支出）×100%。這里的設(shè)備購置是指高職院校購買的用于教學(xué)所需的各類儀器、設(shè)備等，不包括學(xué)校作為固定資產(chǎn)投資而購買的設(shè)備。

指標(biāo)5到指標(biāo)12說明了高職院校的各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)。在審計(jì)實(shí)踐中，可以對(duì)上述指標(biāo)使用連續(xù)幾年的數(shù)據(jù)進(jìn)行考核，在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間段內(nèi)發(fā)現(xiàn)高職院校更多地將資金用于哪些方面，配置是否合理。

（二）效率性目標(biāo)的評(píng)價(jià)。

1.萬元財(cái)政投入培養(yǎng)學(xué)生數(shù)。指每一萬元的財(cái)政投入所能培養(yǎng)的學(xué)生人數(shù)。萬元財(cái)政投入培養(yǎng)學(xué)生數(shù)=（當(dāng)年平均在校生人數(shù)/當(dāng)年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)總收入）×100%。其中，當(dāng)年平均在校生人數(shù)=[n=011][（xn+xn+1）/2]，X為月末在校生人數(shù)。如果學(xué)生人數(shù)每月變動(dòng)不大，可以采用年初在校學(xué)生人數(shù)與年末在校學(xué)生人數(shù)的算術(shù)平均數(shù)來計(jì)算。這里的在校生指學(xué)校招收的全日制國(guó)家統(tǒng)招的在校學(xué)生，學(xué)校舉辦的各類培訓(xùn)班的學(xué)生不包含在內(nèi)。該指標(biāo)是利用投入-產(chǎn)出原理反映財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的使用效率，數(shù)值越大，說明能用越少的財(cái)政資金培養(yǎng)越多的學(xué)生。

2.萬元財(cái)政投入產(chǎn)出科研成果數(shù)。指每一萬元的財(cái)政投入所能產(chǎn)出的科研成果數(shù)量。萬元財(cái)政投入產(chǎn)出科研成果數(shù)=（當(dāng)年科研成果數(shù)量/當(dāng)年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)總收入）×10 000。該指標(biāo)應(yīng)當(dāng)對(duì)科研成果規(guī)定一定的級(jí)別。比如發(fā)表論文的刊物應(yīng)當(dāng)為核心期刊，出版的專著應(yīng)當(dāng)是出版社正式出版，不包括課堂教材、翻譯作品及文學(xué)作品等。

3.專任教師平均科研經(jīng)費(fèi)。專任教師指專職從事教學(xué)、科研工作的人員，行政管理崗位兼職授課的人員不計(jì)算在內(nèi)。專任教師平均科研經(jīng)費(fèi)=當(dāng)年科研經(jīng)費(fèi)收入/當(dāng)年專任教師平均數(shù)量。

4.生均財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)。生均財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)=當(dāng)年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)總支出/當(dāng)年在校生平均人數(shù)。

5.生均圖書資料購置費(fèi)。生均圖書資料購置費(fèi)=當(dāng)年圖書資料購置費(fèi)/當(dāng)年在校生平均人數(shù)。圖書資料購置費(fèi)里不僅包括紙質(zhì)圖書、期刊等資料，還應(yīng)當(dāng)包括電子資源，如知網(wǎng)及各類數(shù)據(jù)庫等的購買支出。

6.生均設(shè)備購置費(fèi)。設(shè)備購置不包括學(xué)校作為固定資產(chǎn)投資而購買的設(shè)備。生均設(shè)備購置費(fèi)=當(dāng)年設(shè)備購置費(fèi)/當(dāng)年在校生平均人數(shù)。

7.生均人員經(jīng)費(fèi)。生均人員經(jīng)費(fèi)=當(dāng)年人員經(jīng)費(fèi)支出/當(dāng)年在校生平均人數(shù)。

8.生均公用經(jīng)費(fèi)。生均公用經(jīng)費(fèi)=當(dāng)年公用經(jīng)費(fèi)支出/當(dāng)年在校生平均人數(shù)。

上述幾個(gè)生均指標(biāo)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)與同類型的學(xué)校進(jìn)行橫向比較，并且可以有多重考核口徑。比如生均教學(xué)經(jīng)費(fèi)、生均行政費(fèi)用支出等，在審計(jì)實(shí)踐中可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行選擇。

9.專任教師占全校教工比例。專任教師占全校教職工比例=（當(dāng)年專任教師平均人數(shù)/當(dāng)年全校教職員工平均人數(shù)）×100%。專任教師的平均人數(shù)與全校教職工的平均人數(shù)均為年初人數(shù)與年末人數(shù)的算術(shù)平均。全校教職工不包括學(xué)校臨時(shí)聘用的人員。該指標(biāo)反映了學(xué)校人力資源的結(jié)構(gòu)。

10.學(xué)生人數(shù)與專任教師人數(shù)比例。學(xué)生人數(shù)與專任教師人數(shù)比例=當(dāng)年在校學(xué)生平均人數(shù)/當(dāng)年專任教師平均人數(shù)。在校學(xué)生平均人數(shù)與專任教師平均人數(shù)的含義及計(jì)算方法均同前。該比例越高，表明專任教師的資源利用越充分。但是，若指標(biāo)過高，會(huì)造成教師工作量過大，教學(xué)質(zhì)量也會(huì)受到影響。在實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)高職院校的性質(zhì)在同類院校中橫向比較。

11.學(xué)生人數(shù)與行政管理人員人數(shù)比例。學(xué)生人數(shù)與行政管理人員人數(shù)比例=當(dāng)年在校學(xué)生平均人數(shù)/當(dāng)年行政管理人員平均人數(shù)。該指標(biāo)與指標(biāo)10為互補(bǔ)，二者之和應(yīng)該等于1。

12.專任教師平均每周課時(shí)數(shù)。專任教師平均每周課時(shí)數(shù)=當(dāng)年專任教師全年教學(xué)總課時(shí)數(shù)/（當(dāng)年專任教師平均人數(shù)×年教學(xué)周數(shù)）。專任教師平均人數(shù)的計(jì)算同前述涉及指標(biāo)。該指標(biāo)反映了教師的工作效率，是一個(gè)相對(duì)指標(biāo)。

13.紙質(zhì)圖書借閱率。紙質(zhì)圖書借閱率=（當(dāng)年全年圖書借閱數(shù)量/當(dāng)年館藏圖書平均數(shù)量）×100%。如果學(xué)校里的圖書每月變化不大，在計(jì)算館藏圖書平均數(shù)量時(shí)可以采用年初館藏圖書冊(cè)數(shù)與年末館藏圖書冊(cè)數(shù)的算術(shù)平均數(shù)。如果每月的圖書數(shù)量變化較大，則最好采用每月館藏圖書的加權(quán)平均數(shù)來計(jì)算，即：[n=011][（xn+xn+1）/2]，X指月末館藏圖書冊(cè)數(shù)。

14.生均紙質(zhì)圖書借閱數(shù)量。生均紙質(zhì)圖書借閱數(shù)量=當(dāng)年全年圖書借閱數(shù)量/當(dāng)年在校學(xué)生平均人數(shù)。

指標(biāo)13和指標(biāo)14結(jié)合起來既反映了館藏圖書的利用效率，也說明了購置圖書的質(zhì)量。紙質(zhì)圖書借閱率高，說明學(xué)校購置的圖書質(zhì)量越高，教育經(jīng)費(fèi)中用于圖書資料的購置越有意義。

15.電子資源使用率。電子資源種類多，形式多樣，對(duì)于電子資源使用率的計(jì)算遠(yuǎn)比有實(shí)物形態(tài)的圖書使用率要復(fù)雜得多。具體可以參考圖書館的考核情況來具體分析。

16.教室使用率。教室使用率=（當(dāng)年全年教室實(shí)際使用課時(shí)數(shù)/當(dāng)年全年教室可使用課時(shí)數(shù)）×100%。

17.實(shí)驗(yàn)室使用率。實(shí)驗(yàn)室使用率=（當(dāng)年全年實(shí)驗(yàn)室實(shí)際使用課時(shí)數(shù)/當(dāng)年全年實(shí)驗(yàn)室可使用課時(shí)數(shù)）×100%。

（三）效果性目標(biāo)的評(píng)價(jià)。

1.首次就業(yè)率。指每年6月底畢業(yè)生的就業(yè)比例，首次就業(yè)率=[（當(dāng)年畢業(yè)生總?cè)藬?shù)-未就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)）/當(dāng)年畢業(yè)生總?cè)藬?shù)]×100%。首次就業(yè)率中包含了雖然未就業(yè)，但是當(dāng)年進(jìn)一步升學(xué)的畢業(yè)生，對(duì)于高職院校來說，主要指專升本這個(gè)途徑，但數(shù)量較小，不再另行統(tǒng)計(jì)升學(xué)率。該指標(biāo)說明了高職院校培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量，即所培養(yǎng)的人才滿足社會(huì)需求的程度。

2.每百名學(xué)生校外獲獎(jiǎng)人數(shù)。每百名學(xué)生校外獲獎(jiǎng)人數(shù)=（當(dāng)年學(xué)生校外獲獎(jiǎng)人次/當(dāng)年在校學(xué)生平均數(shù)）×100。選用校外獲獎(jiǎng)是因?yàn)閷W(xué)生的校外獲獎(jiǎng)難度相對(duì)來說比校內(nèi)更大，更能體現(xiàn)出社會(huì)對(duì)學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)可程度。

3.每百名學(xué)生取得專業(yè)證書人數(shù)。每百名學(xué)生獲得專業(yè)證書人數(shù)=（當(dāng)年獲得專業(yè)證書人次/當(dāng)年在校學(xué)生平均數(shù)）×100。由于高職院校是以培養(yǎng)高水平應(yīng)用型人才為目標(biāo)，因此學(xué)生在校內(nèi)的學(xué)習(xí)階段是否能取得相關(guān)的專業(yè)證書，也從另一個(gè)角度說明了高職院校培養(yǎng)人才的效果。

4.用人單位對(duì)畢業(yè)生滿意度。這個(gè)指標(biāo)的獲取必須依靠專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)，否則無論是以高職院校或?qū)徲?jì)人員一己之力都難以做出公正、準(zhǔn)確的結(jié)論。

5.年專任教師平均核心期刊論文數(shù)量。年專任教師平均核心期刊論文數(shù)量=當(dāng)年核心期刊發(fā)表論文數(shù)量/當(dāng)年專任教師平均數(shù)。當(dāng)年核心期刊發(fā)表論文數(shù)量只包含專任教師作為第一作者所發(fā)表的論文，第一作者以外的不予計(jì)算。之所以這樣規(guī)定是因?yàn)榈谝蛔髡呤钦撐牡闹鲗?dǎo)與核心，而且這樣也會(huì)避免論文統(tǒng)計(jì)的重復(fù)計(jì)算。

6.年專任教師平均省部級(jí)（含）以上課題數(shù)量。年專任教師平均省部級(jí)（含）以上課題數(shù)量=當(dāng)年省部級(jí)（含）課題結(jié)題數(shù)量/當(dāng)年專任教師平均數(shù)。該指標(biāo)選用當(dāng)年順利結(jié)題的數(shù)量，不包括延期結(jié)題以及未結(jié)題的課題數(shù)。

7.科研成果獲獎(jiǎng)率（獲專利比率）?？蒲谐晒@獎(jiǎng)率=（當(dāng)年獲各類獎(jiǎng)勵(lì)成果數(shù)量/當(dāng)年科研成果總數(shù)量）×100%。

8.省級(jí)（含）以上優(yōu)勢(shì)專業(yè)占學(xué)?？倢I(yè)比率。省級(jí)（含）以上優(yōu)勢(shì)專業(yè)占學(xué)?？倢I(yè)比率=（當(dāng)年末優(yōu)勢(shì)專業(yè)數(shù)量/當(dāng)年末專業(yè)總數(shù)量）×100%。

9.省級(jí)（含）以上精品課程占全部課程比率。省級(jí)（含）以上精品課程占全部課程比率=（當(dāng)年末精品課程數(shù)量/當(dāng)年末開設(shè)課程總數(shù)量）×100%。

指標(biāo)6至指標(biāo)9中的課題、科研成果、優(yōu)勢(shì)專業(yè)及精品課程均按照獲得的級(jí)別高低進(jìn)行系數(shù)折算。

10.論文被引用次數(shù)。指當(dāng)年以學(xué)校內(nèi)教工為第一作者發(fā)表的論文被引用的次數(shù)合計(jì)。它說明了科研成果滿足社會(huì)需求的程度。

11.科研成果轉(zhuǎn)化率?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率=（當(dāng)年對(duì)外轉(zhuǎn)讓的科研成果數(shù)量/當(dāng)年科研成果總數(shù)量）×100%。對(duì)外轉(zhuǎn)讓的科研成果數(shù)量指已簽訂正式轉(zhuǎn)讓合同或者由國(guó)家相關(guān)部門采用，或者自行組建實(shí)體并開發(fā)使用的科研成果。

12.為社會(huì)服務(wù)取得收入占科研經(jīng)費(fèi)比重。為社會(huì)服務(wù)取得收入占科研經(jīng)費(fèi)比重=（當(dāng)年為社會(huì)服務(wù)所取得總收入/當(dāng)年科研經(jīng)費(fèi)支出）×100%。高職院校利用自己的科研成果為社會(huì)進(jìn)行服務(wù)并取得相應(yīng)收入，與科研支出相比反映了科研成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)效益。

13.舉辦國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議次數(shù)。指當(dāng)年高職院校舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議的次數(shù)，根據(jù)會(huì)議級(jí)別的高低進(jìn)行相應(yīng)的系數(shù)折算。它反映了高職院校在國(guó)內(nèi)外的綜合影響力，是學(xué)校發(fā)展的綜合成果體現(xiàn)。

14.參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議次數(shù)。指當(dāng)年高職院校參加省部級(jí)以上學(xué)術(shù)會(huì)議的次數(shù)，根據(jù)會(huì)議級(jí)別的高低進(jìn)行相應(yīng)的系數(shù)折算。

15.社會(huì)滿意程度。該指標(biāo)是一個(gè)定性指標(biāo)，同用人單位滿意程度一樣，必須以專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)調(diào)查的數(shù)據(jù)為依據(jù)。它說明了社會(huì)對(duì)高職院校辦學(xué)職能實(shí)現(xiàn)的總體評(píng)價(jià)。

總而言之，高等職業(yè)教育發(fā)展中很大一部分資金都是國(guó)家投入的，通過資金使用的績(jī)效審計(jì)，充分發(fā)揮監(jiān)督與激勵(lì)的雙向作用，不僅可以使教育資金得到有效配置并獲得最大使用收益，還可以促進(jìn)高校資源整合，為推動(dòng)高等職業(yè)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。X

【主要參考文獻(xiàn)】

[ 1 ] 中華人民共和國(guó)審計(jì)署.國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則[S].2011.

[ 2 ] 中華人民共和國(guó)財(cái)政部.財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法[S].2011.