試論鐵路工程施工階段成本管理

摘要：我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展對(duì)項(xiàng)目施工成本管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求。其中鐵路工程是基建設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，施工項(xiàng)目要想高效落實(shí)就需要將整體管理水平進(jìn)行提升。其中需要做好施工環(huán)節(jié)的成本管理，鐵路工程的成本管理對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)有著十分關(guān)鍵的影響，對(duì)于鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展也有著較大的推動(dòng)作用。隨著近幾年我國(guó)鐵路工程項(xiàng)目的數(shù)量急劇增加，對(duì)于施工階段的成本管理水平有著更高的要求。通過(guò)鐵路工程施工階段的成本管控能夠?qū)φ麄€(gè)鐵路工程項(xiàng)目起到有效的保障，同時(shí)優(yōu)化鐵路工程成本控制方法可以提升鐵路市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鐵路工程要想有效地降低施工環(huán)節(jié)的成本，就需要提升整體成本控制效率，并且優(yōu)化成本控制方法，落實(shí)更加高效的成本控制模式。本文將會(huì)針對(duì)鐵路工程施工階段的成本控制進(jìn)行分析，總結(jié)得出其中所存在的主要問(wèn)題，并且提出鐵路工程施工成本管理的具體優(yōu)化策略，為整個(gè)鐵路建設(shè)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：鐵路工程;施工階段;成木管理

一、鐵路工程項(xiàng)目成本管理原則及方法

（一）鐵路工程項(xiàng)目成本控制概述

對(duì)鐵路工程項(xiàng)目施工階段的成本管理進(jìn)行分析，其中關(guān)鍵的內(nèi)容就是要重視成本控制理論，學(xué)習(xí)不同成本控制的技術(shù)方法，為鐵路工程施工階段的成本管理提供理論基礎(chǔ)。成本管理根據(jù)不同的施工項(xiàng)目具有不同的特點(diǎn)，項(xiàng)目管理對(duì)于整個(gè)鐵路工程項(xiàng)目的收支情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工階段預(yù)算超支的情況，有利于對(duì)整個(gè)鐵路施工項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保鐵路工程項(xiàng)目的預(yù)算控制在一定的范疇內(nèi)。

（二）鐵路工程施工階段成本管理的原則

1.全過(guò)程控制原則

鐵路工程項(xiàng)目成本管理并不是針對(duì)某一環(huán)節(jié)單獨(dú)進(jìn)行的，整個(gè)實(shí)施階段是成本管理的最重要的關(guān)鍵。在進(jìn)行施工階段的成本管理時(shí)需要與整個(gè)項(xiàng)目成本管理進(jìn)行協(xié)調(diào)。因此在落實(shí)施工階段的成本管理工作時(shí)，各個(gè)環(huán)節(jié)需要積極地配合施工階段成本管理工作，能夠發(fā)揮出整個(gè)鐵路工程項(xiàng)目成本管理具體效用。

2.目標(biāo)責(zé)任成本原則

目標(biāo)責(zé)任成本管理主要內(nèi)容是憑借工藝優(yōu)化以及組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)，針對(duì)收支配進(jìn)行確定，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的具體責(zé)任，同時(shí)編制科學(xué)的責(zé)任成本預(yù)算，對(duì)于施工階段的成本預(yù)算要進(jìn)行嚴(yán)格的編制，將具體的控制措施進(jìn)行制定。對(duì)于施工階段的負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升鐵路工程項(xiàng)目整體的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)應(yīng)用目標(biāo)責(zé)任成本原則能夠確保鐵路工程制定出科學(xué)化的目標(biāo)責(zé)任成本，將責(zé)任與成本進(jìn)行明確的劃分以及對(duì)應(yīng)，進(jìn)一步地健全責(zé)任成本所分配的具體方式，從而提升整個(gè)鐵路工程成本管理水平，為施工階段的成本管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.定期分析評(píng)估原則

定期分析評(píng)估主要就是針對(duì)鐵路工程施工階段的各個(gè)流程進(jìn)行成本核算，對(duì)其成本形成以及影響其成本的具體因素進(jìn)行分析.從中挖掘出能夠有效降低成本的方法.將成本估算差異進(jìn)行調(diào)整，滿(mǎn)足整個(gè)施工階段的成本預(yù)算編制規(guī)劃。同時(shí)定期分析評(píng)估原則需要將施工階段的成本情況進(jìn)行量化，有利于其進(jìn)行整體性的評(píng)估。

4.重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制原則

在針對(duì)鐵路工程施工階段的成本管理進(jìn)行控制時(shí)，需要選擇其中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，主要涵蓋施工階段方案更改、組織架構(gòu)變更、原材料價(jià)格波動(dòng)等等，這些因素都會(huì)影響到施工階段的成本。只有加強(qiáng)這些重點(diǎn)環(huán)節(jié)的成本控制，才能夠?qū)⒊杀竟芾硭竭M(jìn)行提升，滿(mǎn)足鐵路工程項(xiàng)目施工階段成本管理的基本需求。

（三）鐵路工程施工階段成本管理方法

鐵路工程成本管理工作是比較復(fù)雜的，通常需要根據(jù)步驟劃分進(jìn)行完成。首先需要構(gòu)建成本管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);其次是針對(duì)施工階段的具體情況將成本進(jìn)行劃分，落實(shí)到各個(gè)成本管理流程以及崗位上;再次針對(duì)施工階段的成本預(yù)算進(jìn)行驗(yàn)證，對(duì)其中存在的偏差進(jìn)行原因分析;最后則是運(yùn)用相應(yīng)的對(duì)策對(duì)各種成本管理流程進(jìn)行調(diào)整。通過(guò)一系列的措施能夠?yàn)殍F路工程施工階段成本管理提供有效的技術(shù)方法。

二、鐵路工程施工階段成本管理所存在的缺陷

鐵路工程完成周期是十分長(zhǎng)的，而且所投入的投資金額規(guī)模較大，產(chǎn)生收益時(shí)間較短。并且整個(gè)鐵路市場(chǎng)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增加，對(duì)于鐵路工程施工成本管理來(lái)說(shuō)是十分有必要的。

（一）成本管理意識(shí)較為薄弱

當(dāng)下鐵路工程施工環(huán)節(jié)所應(yīng)用的管理模式基本上是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)管理的制度。通常狀況下能夠推進(jìn)鐵路工程的進(jìn)展，也是落實(shí)施工階段成本管理的重要主體。然而多數(shù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在施工階段工作展開(kāi)后，過(guò)于重視施工階段的工程進(jìn)度以及完成質(zhì)量，從而對(duì)于成本支出的管理有所欠缺。鐵路工程相關(guān)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)于成本管理理念普及程度不夠，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通常認(rèn)為成本管理僅僅是由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé).并不需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的參與.只需要關(guān)注施工人員以及施工質(zhì)量，成本管理意識(shí)尚未形成，造成成本管理較為薄弱，鐵路工程對(duì)于施工階段的成本管理以及支出管理較為弱勢(shì)。

（二）成本管理流程較為混亂

鐵路工程施工階段是成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在施工階段通常需要投入大量的建材、勞動(dòng)支出等費(fèi)用，也是成本管理的主要階段。但是鐵路工程在施工階段的成本管理缺乏系統(tǒng)性，并沒(méi)有形成嚴(yán)格的成本管理流程，各項(xiàng)工作執(zhí)行具有較大的隨意性，造成成本管理的混亂。比如施工材料的放置沒(méi)有根據(jù)要求進(jìn)行放置，導(dǎo)致某些材料無(wú)法進(jìn)行使用，在尋找相關(guān)材料時(shí)也需要投入大量的時(shí)間成本進(jìn)行尋找，不利于材料的高效使用。

（三）成本管理獎(jiǎng)懲機(jī)制體系欠缺

鐵路工程施工階段成本管理的缺失，從某種程度上是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將成本管理制度作為擺設(shè)，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理無(wú)法為鐵路工程進(jìn)度作出貢獻(xiàn)，財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)缺乏支持力度。主要的原因就在于鐵路工程企業(yè)沒(méi)有針對(duì)鐵路工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理設(shè)置明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制體系。不會(huì)對(duì)可能造成施工階段成本支出較大的行為進(jìn)行懲罰，也沒(méi)有對(duì)成本管理作出重大貢獻(xiàn)的管理人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這種無(wú)為的管理模式無(wú)法調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管理人員的主觀能動(dòng)性。各個(gè)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人也只為了個(gè)人利益做好本職工作，并不會(huì)將多余的精力投放到施工階段成本管理當(dāng)中，不利于鐵路工程施工階段成本管理工作的具體落實(shí)。

（四）成本核算效應(yīng)無(wú)法發(fā)揮

多數(shù)鐵路工程施工階段主要將施工進(jìn)度作為工作的主要內(nèi)容，盡可能地降低鐵路工程項(xiàng)目延期所造成的經(jīng)濟(jì)利益損失，但是對(duì)于所支出的成本缺乏嚴(yán)格的控制，致使預(yù)算支出成本與實(shí)際花費(fèi)的成本存在較大的差異，整個(gè)成本核算的效用沒(méi)有進(jìn)行充分的體現(xiàn)，不利于財(cái)務(wù)管理進(jìn)行成本預(yù)算編制的調(diào)整。

三、鐵路工程施工階段成本管理強(qiáng)化的具體措施

（一）營(yíng)造成本管理氛圍，打造專(zhuān)業(yè)成本管理團(tuán)隊(duì)

鐵路工程成本管理并不只是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)與任務(wù)，也是參與到鐵路工程建設(shè)的各位職工的責(zé)任與義務(wù)，所以鐵路工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)管理層需要對(duì)成本管理理念進(jìn)行深刻的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)地參與成本管理工作當(dāng)中，學(xué)習(xí)成本管理具體經(jīng)驗(yàn)，在整個(gè)鐵路工程當(dāng)中進(jìn)行普及宣傳，確保各位職工意識(shí)到成本管理的重要作用。另外應(yīng)該針對(duì)成本管理配備相應(yīng)的高素質(zhì)管理人才，或者是針對(duì)原有的成本管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，增強(qiáng)其成本管理能力，提升其業(yè)務(wù)技術(shù)水平，打造專(zhuān)業(yè)的成本管理團(tuán)隊(duì)。以此為鐵路工程營(yíng)造較好的成本管理氛圍，使得成本管理達(dá)到事半功倍的作用。

（二）不斷完善成本管理機(jī)制

鐵路工程需要結(jié)合實(shí)際狀況不斷完善成本管理機(jī)制，鐵路工程項(xiàng)目不僅需要及時(shí)地制定出成本管理制度，并且需要隨著項(xiàng)目的進(jìn)展，不斷地將成本管理制度進(jìn)行調(diào)整，重視各項(xiàng)成本管理制度的具體執(zhí)行情況，加大對(duì)相關(guān)成本支出的監(jiān)督與管理。其中成本管理獎(jiǎng)懲機(jī)制是需要盡快完善的，要從制度上來(lái)調(diào)動(dòng)鐵路工程成本管理人員的工作積極性，針對(duì)其具有卓越貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，積極主動(dòng)地落實(shí)各項(xiàng)成本管理工作;同時(shí)需要形成各個(gè)管理人員對(duì)成本制度的相互監(jiān)督以及制約，能夠有效地對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理成本違規(guī)行為進(jìn)行制衡。

（三）強(qiáng)化各個(gè)流程的成本控制

鐵路工程施工階段的成本支出主要有勞務(wù)費(fèi)用、原材料以及設(shè)備機(jī)械租賃等所組成施工單位需要結(jié)合相關(guān)費(fèi)用支出的特征，將其節(jié)超分析工作進(jìn)行落實(shí)，便于對(duì)各項(xiàng)成本支出進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，同時(shí)也是為鐵路工程管理層的決策提供參考信息。對(duì)于勞務(wù)費(fèi)用的支出需要充分調(diào)動(dòng)職工積極性，盡可能地發(fā)揮出其在鐵路工程施工階段的重要作用。而原材料成本費(fèi)用的控制需要鐵路工程項(xiàng)目管理人員能夠隨時(shí)地掌握市場(chǎng)原材料信息，對(duì)于存在著較大波動(dòng)的原材料應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，避免價(jià)格過(guò)高增加鐵路工程的原材料費(fèi)用支出。另外要加強(qiáng)整個(gè)施工階段的材料損耗的控制，盡可能地從材料領(lǐng)取源頭上進(jìn)行，明確地把握形成完善并且嚴(yán)格的原材料領(lǐng)取流程。對(duì)于各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備的成本費(fèi)用支出則需要從性能、油耗等方面出發(fā)進(jìn)行成本的節(jié)約。需要積極地運(yùn)用機(jī)械設(shè)備租賃形式能夠有效地降低成本支出費(fèi)用。另外就是鐵路工程施工建設(shè)過(guò)程中還會(huì)形成隱性成本的情況。主要是招待費(fèi)以及辦公費(fèi)用等間接成本的支出造成的，需要對(duì)其進(jìn)行整體性的把握，確保各項(xiàng)成本的控制，為鐵路工程的最大化效益提供保障。

（四）強(qiáng)化合同管理

鐵路工程的建設(shè)必定離不開(kāi)合同的簽訂，這也是各個(gè)工程建設(shè)具體利益的保障，通過(guò)合同強(qiáng)化管理后能夠?qū)⑹┕るA段展開(kāi)過(guò)后所形成的各種利益糾紛進(jìn)行避免，合同雙方針對(duì)爭(zhēng)議的環(huán)節(jié)可以進(jìn)行詳細(xì)的探討，必須要在合同當(dāng)中進(jìn)行明確。避免后續(xù)在施工階段展開(kāi)時(shí)，由于相關(guān)的利益糾紛使得整個(gè)施工階段停滯，從而會(huì)造成更大的成本支出。鐵路工程應(yīng)該針對(duì)施工階段的各項(xiàng)合同進(jìn)行多次審查，便于降低合同的風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

鐵路工程施工階段是整個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其成本支出也是最大的一個(gè)環(huán)節(jié)。需要鐵路工程項(xiàng)目管理人員對(duì)成本管理予以重視，通過(guò)加強(qiáng)鐵路工程施工階段的成本管理，能夠?qū)崿F(xiàn)鐵路工程的效益最大化目標(biāo)。希望本文對(duì)鐵路工程施工階段成本管理的粗淺分析能夠?qū)﹁F路工程項(xiàng)目成本管理有所幫助。

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作者簡(jiǎn)介：

劉天鋼，中國(guó)水利水電第七工程局成都水電建設(shè)工程有限公司，四川成都。