新形勢下旅游管理中的問題及優(yōu)化對(duì)策分析

易丹

摘要：十九大后，我國步入新時(shí)代，居民的生活消費(fèi)水平持續(xù)提升，對(duì)美好生活的需求力度不斷加大，各行業(yè)在新形勢的背景下呈現(xiàn)出獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢。近年來，由于旅游景區(qū)等場所和景點(diǎn)的不斷修建，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得居民的薪酬水平不斷提升，廣大民眾的消費(fèi)已不再僅限于物質(zhì)層面的享受，而開始追尋精神文化的享受。因此，旅游成為了當(dāng)下民眾普遍喜愛的消費(fèi)方式。而在這個(gè)過程中，合理科學(xué)的旅游管理在促進(jìn)旅游進(jìn)一步發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的角色，本文就旨在探討新形勢下旅游管理中的問題和優(yōu)化對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新形勢;旅游管理;問題;優(yōu)化對(duì)策

引言：

鄉(xiāng)村振興的方針提出后，以大型旅游景點(diǎn)為主，微小鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)為輔的多元化旅游業(yè)發(fā)展成為了我國目前階段旅游業(yè)的特色戰(zhàn)略。旅游業(yè)也在近些年來成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的中堅(jiān)力量，在當(dāng)?shù)卣母黜?xiàng)規(guī)劃下，各地有特色的的旅游項(xiàng)目和旅游景區(qū)逐漸建立，同時(shí)在保障游客安全的前提下，設(shè)立了諸多附加項(xiàng)目。但是由于缺乏相關(guān)的科學(xué)管理制度，在旅游業(yè)飛速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出了大量的問題，這些問題嚴(yán)重影響著旅游業(yè)的進(jìn)一步拓寬，限制著旅游業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的程度。

旅游管理中的問題

（一）政府管理范圍界定不清

政府在旅游業(yè)的建設(shè)規(guī)劃中，充當(dāng)著協(xié)調(diào)者、監(jiān)管者甚至執(zhí)行者的角色，但通常情況下，政府往往是借助企業(yè)的力量來進(jìn)行詳細(xì)的施工建設(shè)和管理運(yùn)營。政府在旅游管理中的確發(fā)揮著不可替代的作用，但是在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該由企業(yè)和市場進(jìn)行自主調(diào)節(jié)，在市場供求關(guān)系中尋找協(xié)調(diào)發(fā)展的條件。以保證經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定和健康。這就要求政府不能夠在旅游過程的建設(shè)和管理中過于干預(yù)，要給予企業(yè)充足的發(fā)展空間。由于政府是當(dāng)?shù)匾?guī)劃旅游項(xiàng)目的決策者，決定著項(xiàng)目的建設(shè)和旅游資源的開發(fā)程度，因此大部分政府在修建相關(guān)設(shè)施后，直接參與著全面的管理，從整體規(guī)劃到細(xì)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)都被政府來壟斷權(quán)力。這就使得在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，資源配置無法達(dá)到最優(yōu)化，減小了企業(yè)運(yùn)營的利益。

（二）監(jiān)管力度尚不足

由于來自各方面的監(jiān)管力度還不夠，使得景區(qū)內(nèi)相關(guān)負(fù)責(zé)人利用景區(qū)公共產(chǎn)業(yè)為自己謀劃利益，或者存在不道德的一些例如強(qiáng)買強(qiáng)賣紀(jì)念品等的行為。此外，對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不足使得旅行社等服務(wù)單位在進(jìn)行宣傳時(shí)采用虛假信息來誘騙顧客盲目報(bào)名旅行團(tuán)，在以低成本的運(yùn)行方案來實(shí)行宣傳時(shí)所描述的活動(dòng)，以便從中謀取巨大的利益。最關(guān)鍵的，有關(guān)部門缺乏對(duì)旅游者的監(jiān)管，不成型的監(jiān)管體系和制度使得旅游者在景區(qū)內(nèi)不遵守規(guī)則，例如，隨處扔垃圾造成環(huán)境的嚴(yán)重破壞，在一些少數(shù)民族風(fēng)情體驗(yàn)景點(diǎn)不尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣等，這些由于監(jiān)管力度不足引發(fā)的問題嚴(yán)重影響了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃[1]。

信息披露制度存在缺陷

目前我國旅游業(yè)雖然在迅速發(fā)展，但是在旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介部門的介入下，旅游管理由于信息不對(duì)稱的問題存在，而對(duì)消費(fèi)者造成了一定的損失，其中最主要的就是以不正規(guī)微小服務(wù)機(jī)構(gòu)信息披露不足引發(fā)的的欺詐行為。一方面，由于民眾自我防護(hù)意識(shí)和安全觀念較差，在市場上和自媒體網(wǎng)站中獲取的各種信息中無法辨明真假，往往會(huì)輕信某些不正規(guī)的旅行社發(fā)布的非實(shí)際的旅游信息，從而使得消費(fèi)者在旅游過程中受到欺騙、道德綁架等問題。另一方面，中介機(jī)構(gòu)對(duì)景點(diǎn)或者活動(dòng)計(jì)劃的真實(shí)信息存在隱瞞現(xiàn)象，企圖從欺騙行為中奪取消費(fèi)者的剩余價(jià)值，以增加自己單位的利益。另外，政府和有關(guān)景區(qū)管理部門的官方信息宣傳不到位也會(huì)引發(fā)中介機(jī)會(huì)主義的道德問題。

旅游管理問題的優(yōu)化對(duì)策

（一）明晰政府和旅游企業(yè)的聯(lián)系

為了旅游業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)市場中健康的發(fā)展，優(yōu)化資源的配置效率。首先要明晰政府與企業(yè)的關(guān)系，政府在管理中只能進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，配合適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)和全面的宣傳，旅游企業(yè)也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到政府的重要作用，在合理的規(guī)則下進(jìn)行恰當(dāng)?shù)幕顒?dòng)?？茖W(xué)的踐行政府制定的規(guī)章制度，保障民生和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府要從當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)“獨(dú)角獸”的角色中轉(zhuǎn)變出來，在制定總綱政策作為指導(dǎo)的情況下，讓旅游業(yè)在企業(yè)的管理下進(jìn)行自我發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)水平。

（二）落實(shí)法制監(jiān)管

在旅游管理中，中央政府制定一系列政策方針后，往往再由各地區(qū)域政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)的特點(diǎn)和問題來因地制宜的提出治理適應(yīng)性強(qiáng)的條例[2]。當(dāng)相關(guān)規(guī)則完善后，就需要借助法律的力量來落實(shí)。法制監(jiān)管的最大特點(diǎn)是監(jiān)督管理制度在法律強(qiáng)制性下的保障下得到最大程度的實(shí)現(xiàn)，而首要監(jiān)管對(duì)象是在旅游業(yè)中的各大景區(qū)和相關(guān)責(zé)任人，防止在日益劇烈的競爭環(huán)境下，部分景區(qū)或者負(fù)責(zé)人采取機(jī)會(huì)主義行為來提高自己景區(qū)的競爭力，盲目尋求業(yè)績的現(xiàn)象。其次要對(duì)旅游中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行良好的監(jiān)督管理，針對(duì)旅行社在帶領(lǐng)民眾旅游的時(shí)候聯(lián)合景區(qū)進(jìn)行強(qiáng)買強(qiáng)賣等不良現(xiàn)象進(jìn)行管制。最關(guān)鍵的是通過法制監(jiān)管，能夠讓民眾在旅行的過程中，自覺遵守景區(qū)相關(guān)規(guī)定，保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，保留了地區(qū)內(nèi)的特色風(fēng)俗習(xí)慣，有助于促進(jìn)民族更進(jìn)一步的團(tuán)結(jié)發(fā)展，抵御不正規(guī)的違法行為。

（三）加強(qiáng)信息公開的力度

針對(duì)必要信息不公開和信息被虛假傳播等問題的發(fā)生，加強(qiáng)信息公開踐行力度，保障景點(diǎn)宣傳信息的真實(shí)性和透明性就顯得十分重要。從政府角度來講，政府可以針對(duì)這些問題的發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)信息披露的真實(shí)性、實(shí)際性的落實(shí)力度，強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)披露真實(shí)信息、對(duì)消費(fèi)者服務(wù)周到的理念。同時(shí)旅行社等服務(wù)機(jī)要加強(qiáng)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和道德水平，在服務(wù)顧客中自覺形成良好的習(xí)慣，引導(dǎo)顧客進(jìn)行最真實(shí)和最有趣的旅游體驗(yàn)。

結(jié)束語

生活質(zhì)量的不斷提高，使得我國旅游行業(yè)成為新興產(chǎn)業(yè)并占據(jù)市場主導(dǎo)地位，推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的繁榮和民生條件的進(jìn)步，然而在迅速發(fā)展中依然呈現(xiàn)出巨大的問題，制度不健全、服務(wù)機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì)主義行為、民眾自身的素養(yǎng)不夠高等問題在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步時(shí)，也影響著環(huán)境的健康和社會(huì)秩序的安定。要在推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管的力度。企業(yè)應(yīng)該獲得獨(dú)立發(fā)展的條件，同時(shí)各方都應(yīng)加強(qiáng)信息披露的真實(shí)性、公開性。在保證生活環(huán)境安定健康的基礎(chǔ)上，促進(jìn)旅游業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王桂琳.新形勢下環(huán)境政策在生態(tài)旅游管理中的應(yīng)用分析[J].旅游縱覽（下半月），2019（04）：194.

[2]曹惠杰.新形勢下旅游管理中的問題及優(yōu)化對(duì)策分析[J].旅游縱覽（下半月），2012（10）：13.