淺談非公企業(yè)工會的博弈行為與和諧勞資關系的構(gòu)建

陳金玲 姚婷 孔帥 蘇杭

【摘要】：改革開放以來，伴隨著社會轉(zhuǎn)型，勞資關系得以重生，非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展，已經(jīng)從國民經(jīng)濟的補充部分成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。但是隨之而來的是勞資關系問題日益突出，進而引發(fā)各種社會問題。眾所周知，和諧的勞資關系不僅是企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營的保障，也影響著社會的穩(wěn)定和發(fā)展，勞資關系的和諧是社會和諧的風向標、晴雨表。因此，協(xié)調(diào)好非公有制企業(yè)的勞資關系具有十分重要的現(xiàn)實意義。

【關鍵詞】：工會;博弈;和諧勞資關系

一、工會博弈行為的必要性

中國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，我國勞資關系發(fā)生了深刻的變化，勞資利益主體分化、勞動力市場化、勞權日益受到關注、調(diào)節(jié)方式由國家調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)為市場調(diào)節(jié)加劇了我國市場化進程中的勞資關系不平衡。

如何實現(xiàn)勞資和諧，有的主張完全通過自由競爭機制來自主實現(xiàn)，有的則希望通過政府干預，有的主張通過企業(yè)內(nèi)部基層民主選舉，他們各有利弊，我們認為勞資博弈現(xiàn)象是市場經(jīng)濟條件下勞資雙方利益分化的必然表現(xiàn)，通過博弈制衡來實現(xiàn)社會的和諧是對中國工會的時代要求，在中國特殊的國情下，勞資關系不平衡的改善，只能通過自身團結(jié)和組織形式——工會來與資方博弈，中國特色的工會追求的是以合作博弈方式達成勞資之間的利益平衡，工會與企業(yè)不是對立的，他實行的是“雙維護”，最終目的是達到企業(yè)和員工以及整個社會的共贏。工會既要合作又要博弈，這樣才能在構(gòu)建和諧勞資關系中發(fā)揮作用。

二、我國非公企業(yè)勞資關系失衡的現(xiàn)狀

目前我國非公企業(yè)勞資關系失衡的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為：勞資關系不穩(wěn)定，勞資關系主體雙方不平等，突發(fā)性、形式多樣化的群體性事件集中爆發(fā)，勞資群體性事件的對抗程度越來越激烈，工人的組織性強，組織化程度不斷提高。具體的講：

2.1.勞資關系不穩(wěn)定

由于就業(yè)形式日益多樣化、靈活化，使非全日制、小時工等就業(yè)人員大幅度增加。這類人員通常勞動時間性較強、工作成果容易量化，資本所有者和勞動者雙方只在提供勞動服務期限內(nèi)存在簡單的權利義務關系，不存在長期的固定的勞資關系。這種狀況加上缺少相關法律法規(guī)約束，致使靈活多樣就業(yè)形式下的勞資關系呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的特點，主要表現(xiàn)在勞動用工隨意化情況嚴重，特別是在建筑、餐飲、商業(yè)等就業(yè)流動性大的非公企業(yè)中，這種現(xiàn)象最為嚴重。同時勞動力過剩，導致勞動力市場供大于求，勞動者為求工作求生存不敢要求過多條件，只把按時領取工資作為求職的先決條件。因為沒有簽訂勞動合同，部分非公企業(yè)主隨意辭退員工，造成勞資關系不穩(wěn)定。以我省某非公企業(yè)為例，有320 名員工，但是長期固定的員工只有不到 50 人，其余 270 多人皆是沒有簽訂勞動合同的“臨時工”，隨時面臨著被老板抄魷魚的情況，最基本的權益得不到保障。

2.2? 勞資關系主體雙方不平等

在大多數(shù)非公企業(yè)，由于市場經(jīng)濟整體資本稀缺，勞動力過剩，導致資本、管理等生產(chǎn)要素的持有者企業(yè)主在分配中處于強勢地位，而勞動者在分配中處于弱勢地位，在經(jīng)濟、政治、社會等各個領域地位偏低。這種情況造成了勞動者的基本權益得不到保障，勞動者處境悲慘。

2.3? 勞動爭議和群體性事件較多

我國非公企業(yè)勞動糾紛自 20 世紀 80 年代以來日益增多，近年來更是成倍地迅速增長，出現(xiàn)前所未有的新情況，發(fā)生了前所未有的深刻變化。勞動糾紛的增長呈現(xiàn)出迅速爆發(fā)的態(tài)勢，其中集體糾紛尤為突出。表現(xiàn)為糾紛數(shù)量逐年上升，涉及的職工人數(shù)劇增，處理難度不斷加大。圍堵政府、罷工、靜坐，甚至非法拘謹企業(yè)領導者等惡性事件也不少見。

2.4? 員工素質(zhì)和意識不強

很多非公企業(yè)工人流動性大，入會率低，而且受受教育程度影響，大多數(shù)權利意識不強。在問及到企業(yè)是否簽訂勞動合同時，64%的人表示簽了，但是實際卻沒有看合同的具體內(nèi)容，也不知道在合同中自己應該享受哪些權利，履行哪些義務。

三、 我國非公企業(yè)勞資關系失衡的原因

改革開放以來我國非公企業(yè)勞資關系“失衡”，既有主觀原因，又有客觀原因，是多種因素疊加影響的結(jié)果。具體地講：

第一，中國目前勞動力相對過剩的狀況仍未根本改變，我國正處在從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變過程中，農(nóng)村有數(shù)以億計的剩余勞動力，在崗工人對公司待遇不滿意或者惹出一些事端時，用人方完全可以將這些員工開除，根本上不用發(fā)愁找不到勞動力，因為大把的勞動力在等著這個崗位。老板在處理工人時最常用的一句話“兩條腿的蛤蟆不好找，兩條腿的人多的是！”。

第二，因為企業(yè)合同條約內(nèi)容的缺陷和不足，導致勞工的勞動保障不完善。我國《勞動法》明確指出，我國企事業(yè)單位和勞動者必須簽訂勞動合同保證雙方的利益關系和勞資關系。但實際實踐過程中，往往不能夠完全依據(jù)合同和法律規(guī)定開展活動。據(jù)調(diào)查，《勞動法》的實施后，由于政府的重視，勞動合同簽訂率在不斷提高，但是簽訂率還不是很高，并且企業(yè)合同的質(zhì)量通常都較低，普遍的存在不平等條約內(nèi)容和不公平的現(xiàn)象，甚至還出現(xiàn)過生死合同、還有一些歧視婦女的現(xiàn)象存在。部分非公企業(yè)不允許員工保存合同的備份，甚至員工對當中的內(nèi)容也一無所知，表現(xiàn)出明顯的霸權傾向。

第三，勞動付出和所得比例嚴重失衡。勞動時間長、強度大，勞動報酬低而且拖欠。通過查看勞動和社會保障部的資料可以知道，不少非公企業(yè)的雇員通常每天要工作12到14個小時，有些企業(yè)甚至更長。非公企業(yè)和國營企業(yè)工資水平?jīng)]有明顯的差異，但是工作時間以及工作強度卻明顯高于國有企業(yè)。另外通過調(diào)查，法定每周工作五天，每天8小時的工作制度在非公企業(yè)幾乎無法實現(xiàn)，隨意加班已經(jīng)成為非公企業(yè)的常態(tài)。

第四，工會角色缺位和組織功能缺失，使得勞動者的合法權益得不到維護。勞資雙方的地位不平等，企業(yè)主和工人沒有平等的地位，勢力也不均等。成本最小化、利潤最大化是資方的目標，穩(wěn)定的職位保障、較高的工資、改善工作條件、提高福利待遇是勞方的要求。當資方和勞方在工作場所接觸時，由于雙方的利益對立或截然不同，二者間的沖突不可避免。對立與沖突是目前非公企業(yè)勞資關系的主要表現(xiàn)形式。

在社會主義市場經(jīng)濟的勞動關系中，面對復雜的利益矛盾，肩負著雙重受托責任的中國工會，力求的是利益主體之間有非合作博弈通過合約方式轉(zhuǎn)化為合作博弈的勞資協(xié)調(diào)模式。工會的理性行為可以使職工權益自救的這種風險大、成本高的非合作博弈轉(zhuǎn)化為制度框架內(nèi)的合作博弈，實現(xiàn)勞資雙方的和諧共贏。