園林工程造價超預算原因與控制探討

張新會

摘要：在我國進入21世紀以來，人們的生活水平越來越高，我國的園林工程項目建設在不斷的增多，國家對園林工程的投資也越來越大。工程造價，是園林工程的建設和管理中至關重要的一個方面，各參建單位都可能對工程造價造成一定的影響，超預算的情況時有發(fā)生。因此，需要在實際工作中，時刻關注工程造價的動態(tài)變化，并不斷總結，探索發(fā)現造成預算超支的原因，并分析總結出控制對策，以利于園林工程項目的良好發(fā)展，形成良好的經濟及社會效應。

關鍵詞：工程造價;超預算;原因分析;控制對策

園林工程造價結合了園林景觀設計和建設，對土地資源、設備、技術和勞動力進行全方位的考量，從而體現生產活動的相關價值。園林工程造價中要對投資活動進行整理，確保各個環(huán)節(jié)都能按時完工，也要對投資的成果進行評估，確保資金可以充分發(fā)揮價值。站在資金的角度，確保造價得到有效管理，降低園林工程建設中的返工率。對整個項目進行有效的把握，提升資金的應用效率。

一、園林工程造價預算控制的重要性

在城市基礎建設工作中，園林工程屬于建設工作中的重要組成部分，園林工程造價屬于園林工程建設中的核心內容。只有合理管理園林工程造價預算，將預算控制在合理范圍內，確保園林工程項目的順利開展，保障城市綠化設施的完善性。在園林工程中，需要完善園林工程造價管理體系，結合相關資料，園林工程造價預算控制的重要性主要如下。（1）實施造價預算控制工作，能夠避免由于工程造價控制導致項目設計變更、項目返工等情況，確保園林項目工程的順利開展。一旦園林工程造價控制出現問題，將會影響整個園林項目工程，增加園林工程的建設成本，不利于園林工程的發(fā)展。（2）園林工程價預算控制工作對整個項目工程盈利有著較大的影響，只有科學控制園林工程造價預算，才能降低成本，確保資金有效利用，促使建設單位獲取更大的經濟效益。（3）園林工程造價預算控制工作能夠為園林項目工程提供科學的發(fā)展方向，由于園林工程建設單位的預算控制系統(tǒng)不夠健全，若是造價控制工作過于盲目隨意，將會導致資金無法得到有效利用，造成資源浪費。只有科學開展工程造價工作，才能確保園林建設工作順利開展。

二、園林工程造價超預算的原因分析

（一）項目設計不合理

較多的園林設計者在工程設計前，未實地反復細致的考察，未做過深入的調查研究，設計圖紙借鑒較多，在施工完成若干年后，分別呈現怎樣的景觀，是否與周邊的環(huán)境銜接良好，是否與周邊環(huán)境景觀協調，周邊生活的群眾對設計的接受度有多少，設計者本身未必能完全描繪出來。工程招標完成后，參建各方可能發(fā)現設計圖紙在場地條件、周邊環(huán)境等方面不合適，不能按照設計圖紙落地實施，頻繁的進行工程設計變更，很可能導致工程預算超支。

（二）缺乏園林工程項目預算管理能力

在園林工程施工過程中，工程管理部門缺少一定的管理經驗，對于我國現在實行的規(guī)范以及行業(yè)標準掌握的不是很透徹，部分規(guī)范執(zhí)行不嚴格。通過相關調查發(fā)現，目前，我國大部分從事園林工程建設的項目管理人員專業(yè)化水平不高，部分工作人員缺乏園林工程建設管理方面的經驗，在工程建設的過程中缺少對資金管理的重視。尤其是從事園林工程造價預算管理的人員，專業(yè)知識的欠缺就會導致工程造價出現超預算的情況，工程預算成本也很難達到最良好的狀態(tài)。其他參與園林工程項目建設的工作人員業(yè)務素質以及綜合能力水平不高，甚至是部分施工人員為了趕工期而敷衍施工，這樣就會導致園林建設過程中施工材料浪費、工程施工質量不合格等情況的出現，給園林工程帶來了極大的安全隱患，導致工程后續(xù)維護管理工作不僅難度增加，費用也相應提高。

（三）造價控制力度偏低

目前，有不少園林工程造價管理人員只注重前期的造價控制流程是否正確，卻忽視了后期的監(jiān)督管理;造價控制力度偏低，計價管理不當，進而導致整個造價管理工作漏洞百出。此外，當前園林施工材料的市場價格缺乏穩(wěn)定性，而園林工程施工時間較長，在施工期間，各種材料的市場價格變動也比較大，這難免會導致造價管理人員難以準確預算后期的材料費用。

三、園林工程施工中造價的有效控制

（一）科學決策，進行評審的公開性

在園林工程施工中，要提升園林工程的經濟效益，有效的控制成本，應該提升決策環(huán)節(jié)的科學性，提升項目的可行性。在園林設計中，設計方案的評審環(huán)節(jié)應該提升公開性，結合專家論證的方式，讓當地居民參與到評審中，從而可以結合當地居民的生活設計園林，減少后期返工導致的二次投資。在評審過程中，融入技術人員和專家的意見，從而確保園林的設計經濟合理，并且符合人們的審美要求。

（二）加強工程施工過程管理

項目經理總體把控，涉及成本控制、質量控制、進度控制、信息管理、合同管理和全面的組織協調，安排專人負責，采取有效的溝通方式，使信息溝通及時有保證，并建立常效工作機制，如工地例會、進度報告、工程變更、工程進度款支付等工作制度，務必使參建各方、各崗位人員清楚項目情況、近期工作計劃及具體的工作任務，減少因施工過程管理不當，而造成的窩工、材料浪費、返工、降效等問題，導致工程造價超預算的情況。

（三）建立完善的預算管理機制與體系

為確保園林工程預算管理工作的高效實施，園林工程管理部門必須注重構建完善的預算管理機構及制度。就目前而言，園林工程預算管理工作涉及范圍較為廣泛，這必然會影響工作效率，對此，園林工程管理部門應全面引進信息化預算管理系統(tǒng)設施，不斷優(yōu)化會計核算子系統(tǒng)和管理會計子系統(tǒng)。與此同時，要全面加強資金預算管理工作，合理分配園林工程項目資金的使用方案，從而有效提升項目資金的實用價值。此外，園林工程預算管理是指在特定目標的前提下對園林工程建設工期以及施工成本進行系統(tǒng)監(jiān)管和控制，從而有效提升園林工程建設質量，節(jié)約施工成本;并且園林工程預算管理主要分為施工成本管理、采購成本管理和人工費用管理等幾項預算。因此， 構建完善的預算管理機制與體系，必須將這三種成本納入其中，細化不同成本的核算方式。

（四）強化變更管理

在園林工程建設過程中，一旦出現施工變更，將會造成較大的經濟損失。為了避免變更現象出現，應加強設計環(huán)節(jié)的控制，確保設計方案的適用性。同時落實分級控制，針對一些必要的變更，需要建設方、投資方、監(jiān)理方的共同簽字，敲定變更類型，將變更帶來的損失降到最低。變更導致的后續(xù)工程各項變化需要及時清算處理，實時掌握工程造價變化，嚴格控制現場簽證管理。

四、結語：

綜上所述，為了加強園林工程預算與造價控制力度，節(jié)約園林工程施工成本，園林工程管理部門必須重視建立完善的預算管理與機制體系，全面引進信息化預算管理系統(tǒng)設施，不斷優(yōu)化會計核算子系統(tǒng)和預算管理子系統(tǒng);科學調控費用成本，全面提高園林工程預算執(zhí)行力;增強工作人員的預算管理意識，進面不斷加強園林工程造價控制力度。

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作者身份證號： 1311231983****2722