性別差異視角下返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)的影響因素研究
——基于中西部6?。ㄊ校┑膯柧碚{(diào)查

李 玉 申 鵬

（貴州大學管理學院，貴州 貴陽 550000）

一、引言

近年來，由于產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以及國家提出的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的鼓勵政策，中西部地區(qū)正在努力“爭奪”本地的農(nóng)村勞動力；再加上十九大報告提出了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新發(fā)展理念，在農(nóng)村創(chuàng)造就業(yè)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，第一代農(nóng)民工正處于人生事業(yè)的承上啟下階段，在家庭方面往往是“上有老、下有小”的局面，所以大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的浪潮興起，并且通過前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)后更多的選擇進入企業(yè)上班，很少再次務農(nóng)，所以在家鄉(xiāng)穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)成為他們的首要選擇?？梢?，返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)是新形勢下農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)出現(xiàn)的新現(xiàn)象和新趨勢。

隨著我國農(nóng)民工規(guī)模的迅速擴大，女性農(nóng)民工為了照顧家庭在返鄉(xiāng)農(nóng)民工的大軍中所占的比例逐漸擴大，農(nóng)民工群體各方面的性別差異日益顯現(xiàn)。因此，本文將性別視角引入返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)的研究中，系統(tǒng)分析了影響不同性別的返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)因素，這為切實有效地制定增強農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性公共政策提供了啟示。

二、文獻綜述與理論分析

首先，學術界關于返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的研究主要集中在返鄉(xiāng)就業(yè)的現(xiàn)狀以及影響因素方面。學者提出了農(nóng)民工返鄉(xiāng)后的收入和保障水平較低[1][2]，并且就業(yè)行為出現(xiàn)分化[3]，將返鄉(xiāng)就業(yè)的類型分為永久性返鄉(xiāng)、重新進入農(nóng)業(yè)、處于失業(yè)、雇員和自我雇傭等。在影響農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的因素上，學者認為社會因素及人格特質(zhì)都是重要的影響因素并提出相應的制度設計與政策建議[4－6]。

其次，關于農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)的研究主要集中在農(nóng)民工外出就業(yè)穩(wěn)定性的影響因素以及就業(yè)的工資效應方面。在穩(wěn)定就業(yè)的影響因素方面，學者認為受教育水平和培訓等人力資本的特征是影響農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)的重要因素[7－10]。還有一些學者認為其他社會資本和宏觀因素也是影響穩(wěn)定就業(yè)重要的因素[11－14]，他們認為影響農(nóng)民工再就業(yè)的核心因素是受教育程度和技能水平；同時社會資本可以增加農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性等。在穩(wěn)定就業(yè)的工資效應方面，學者認為穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工和非穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工的平均工資存在較大差異。其中，教育、培訓以及長期經(jīng)驗等個人稟賦都是其重要的影響因素[15]。在研究返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)的性別差異方面很少，部分學者只研究了就業(yè)流動的性別差異。學者認為女性城市間流動的強度大于男性，地域選擇具有明顯的大城市導向，而男性的流動空間活動范圍大，地域選擇是大城市和小城市同時兼顧并重[16]。同時，女性流動人口找工作所花費的時間比男性要短，接受低收入工作的概率也要大于男性[17]。此外，職業(yè)流動均提升了男、女流動人口的收入水平，但從中獲得的收入回報多少各有說法[18]。

最后，關于就業(yè)穩(wěn)定性的衡量標準不一，主要從宏觀和微觀兩個角度來研究。從微觀來看具體的測量指標，將雇主是否提供一年期及以上勞動合同作為就業(yè)穩(wěn)定性的劃分標準[19][20]；還有的學者用農(nóng)民工在一年內(nèi)換工次數(shù)、工作持續(xù)時間以及就業(yè)合同簽訂期限衡量就業(yè)穩(wěn)定性[21][22]。

通過以上研究可以看出衡量農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性的微觀測量指標主要有：工作轉(zhuǎn)換次數(shù)、工作轉(zhuǎn)換頻數(shù)、簽訂勞動合同情況等，本文認為穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)是一種狀態(tài)，是指勞動者工資收入、勞動合同、就業(yè)地點等多個方面的穩(wěn)定。對于影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)的因素也集中在人力資本、社會資本以及經(jīng)濟資本等三個方面。

1．人力資本維度。包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工的年齡、婚姻情況、文化程度、培訓次數(shù)、16歲以下的兒童數(shù)量及65歲以上的老人數(shù)量。一般來說，隨著年齡的增長返鄉(xiāng)農(nóng)民工各方面的能力呈現(xiàn)衰退，所以就業(yè)趨向更加穩(wěn)定；婚姻狀況特別對于女性返鄉(xiāng)農(nóng)民工來說，需要照顧家庭，承擔較多的社會責任，因此呈現(xiàn)正向影響，對于男性返鄉(xiāng)農(nóng)民工的影響不確定；兒童數(shù)量和老人數(shù)量對男性返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)呈負相關，與女性返鄉(xiāng)農(nóng)民工呈正相關。因為老人和兒童對于家庭來說更多的是負擔，他們的數(shù)量越多，會給家庭更多的經(jīng)濟負擔，女性返鄉(xiāng)農(nóng)民工傾向于承擔更多的家庭責任，就業(yè)更穩(wěn)定，男性返鄉(xiāng)農(nóng)民工傾向于外出賺取更多的錢，就業(yè)越不穩(wěn)定；文化程度與培訓次數(shù)與返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)呈負相關，因為隨著返鄉(xiāng)農(nóng)民工文化程度的提高以及培訓次數(shù)的增多，農(nóng)民工擁有更多的人力資本，他們傾向于外出闖蕩，而不局限于小地方。

2．社會資本維度。包括直系親戚中是否有村干部、與村干部的關系、就業(yè)途徑等。由于農(nóng)民工就業(yè)信息獲取方面的局限，直系親戚中是否有村干部、與村干部的關系、就業(yè)的途徑都會對農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性有重要影響。與村干部的關系越密切，尋找就業(yè)途徑越是通過強關系獲得，農(nóng)民工的就業(yè)越傾向于穩(wěn)定，所以假設社會資本的因素對男／女性的返鄉(xiāng)農(nóng)民工都具有正向影響。

3．經(jīng)濟資本維度。包括到縣城的距離及家里的現(xiàn)有存款數(shù)量等。到縣城的距離與返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)呈負相關，家庭經(jīng)濟收入與返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)呈正相關。由于返鄉(xiāng)農(nóng)民工距離縣城的距離越遠，居住地越封閉，產(chǎn)業(yè)基礎發(fā)展也越薄弱，家庭經(jīng)濟條件也相對越差，他們會不滿足現(xiàn)狀，更多的選擇外出務工，增加就業(yè)的不穩(wěn)定性。家里現(xiàn)有存款的數(shù)量在一定程度上反映了返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭經(jīng)濟水平，并且已有研究證實，工資收入是影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)地方的重要因素，所以家庭經(jīng)濟水平較差的農(nóng)民工傾向于外出就業(yè)獲得更多的工資報酬。所以，假設家庭經(jīng)濟收入與返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)呈正相關。

三、實證分析

（一）變量選取與模型設定

1．變量的選取和定義。關于衡量就業(yè)穩(wěn)定性的指標，學者們也都各有見解。一般認為衡量就業(yè)的穩(wěn)定性用所從事工作的平均持續(xù)時間或一段時間內(nèi)更換工作的次數(shù)來度量。或者選擇勞動合同期限（以年為單位計算）來度量。本文認為穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)是一種狀態(tài)，是指勞動者工資收入、勞動合同、就業(yè)地點等多個方面的穩(wěn)定。所以模型中衡量就業(yè)穩(wěn)定性的被解釋變量選取了工資收入、勞動合同、就業(yè)地點三個方面，其中衡量工資收入的穩(wěn)定性用現(xiàn)在的月工資收入減去返鄉(xiāng)前最后一份工作的月工資，差額小于等于500元為穩(wěn)定，大于500元為不穩(wěn)定；衡量勞動合同的穩(wěn)定性用與用工單位簽訂的勞動合同為一年及以上的為穩(wěn)定，其他為不穩(wěn)定；衡量就業(yè)地點的穩(wěn)定性，用選擇就業(yè)地點在所在地級市（或地區(qū)、自治州）及以內(nèi)的地區(qū)為穩(wěn)定，在省內(nèi)其他地區(qū)以及之外的地區(qū)為不穩(wěn)定，分別為模型一、二、三。模型的解釋變量包括人力資本因素、社會資本因素、經(jīng)濟資本因素三個維度，具體變量定義及其影響效應預期見表1。

表1 返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)相關變量定義及預期

2．模型的設定。由于被解釋變量具有離散的特征，因此選用對多用分類離散變量數(shù)據(jù)處理比較有效的Probit模型，構建如下線性計量模型：

其中，Y 是因變量；o、m、f分別表示全部樣本返鄉(xiāng)農(nóng)民工、男性返鄉(xiāng)農(nóng)民工和女性返鄉(xiāng)農(nóng)民工；X為人力資本因素、Z為社會資本因素、W為經(jīng)濟資本因素：α、β、δ為回歸系數(shù)；ε為隨機擾動項。

（二）數(shù)據(jù)來源與描述統(tǒng)計

本文所使用的數(shù)據(jù)來自于課題組2016年暑假對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題的調(diào)查數(shù)據(jù)。問卷的調(diào)查對象是有過外出務工經(jīng)歷并且現(xiàn)在返回家鄉(xiāng)或者就近非農(nóng)就業(yè)的勞動者。調(diào)查區(qū)域包括西部地區(qū)的貴州省、四川省、重慶市等地，發(fā)放問卷1000份，回收問卷920份，有效問卷853；而對于中部地區(qū)的河南省、湖南省、陜西省等地，發(fā)放問卷600份，回收問卷580份，有效問卷400份。綜上，對中西部地區(qū)問卷一共發(fā)放1600份，回收問卷1500份，剔除種養(yǎng)業(yè)和信息缺失的個體，有效問卷1253份，有效率83．5%。其中男性807份，女性446份。

本次問卷調(diào)查樣本分布以年齡在30～49歲之間的已婚返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主。其中，女性農(nóng)民工的年齡結(jié)構較男性偏年輕。在文化程度和技能水平方面，返鄉(xiāng)農(nóng)民工教育程度普遍偏低，以初中文化水平為主。其中，女性返鄉(xiāng)農(nóng)民工高中及以上學歷占23．3%，比男性返鄉(xiāng)農(nóng)民工低4．5%，可見女性返鄉(xiāng)農(nóng)民工整體的文化水平低于男性。在培訓技能方面，沒有培訓經(jīng)歷的返鄉(xiāng)農(nóng)民工占67．4%，技能水平也普遍偏低，這可能與返鄉(xiāng)農(nóng)民工文化素質(zhì)較低，大多只能從事簡單的體力勞動有關，使他們的專業(yè)技能水平不高。相比較而言，女性農(nóng)民工的技能水平較男性農(nóng)民工更低，這可能與女性農(nóng)民工將更多的精力用于照顧家庭有關，導致她們外出打工時企業(yè)不注重對其職業(yè)技能的培訓。

（三）回歸結(jié)果分析

使用Probit模型對影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)的因素進行回歸分析，計量檢驗結(jié)果（見表2）顯示，模型的對數(shù)似然值、卡方檢驗值以及R2，均說明了整體效果很好。

1．不同性別的返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)的共同影響因素分析。由表2可以看出，性別是影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)的重要因素，對工資收入、勞動合同的簽訂及就業(yè)地點的選擇都具有顯著的影響，這也為下文研究不同性別的返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)提供了依據(jù)。此外，通過分析結(jié)果可看出，年齡、文化水平、培訓次數(shù)、與縣城的距離以及現(xiàn)有的存款始終是影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)的關鍵因素。

人力資本維度。年齡、文化水平、培訓次數(shù)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)產(chǎn)生了顯著影響。具體表現(xiàn)為：年齡越大，非農(nóng)就業(yè)越穩(wěn)定；文化水平及受培訓的次數(shù)對就業(yè)的穩(wěn)定性有雙重的作用。同時，男性農(nóng)民工傾向于簽訂的勞動合同更短，就業(yè)穩(wěn)定性更差。不難想到，農(nóng)民工大多是30～49歲之間的中年人，已經(jīng)適應了家鄉(xiāng)的生活和環(huán)境并且有照顧孩子和家庭負擔，對工作性質(zhì)、工作環(huán)境、福利待遇、職業(yè)前景等方面要求較低，所以都選擇距離家鄉(xiāng)較近的區(qū)域就業(yè)，就業(yè)的穩(wěn)定性好。但由于他們自身的技能水平低，非農(nóng)就業(yè)以無技術的簡單制造業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)等為主，所以在他們收入相對較低的情況下，變換工作的次數(shù)也增多，用工單位與其簽訂的勞動合同也較短，導致他們的就業(yè)以短期工為主。農(nóng)民工文化水平高，接受培訓次數(shù)多，在一定程度上相對于文化水平低的人能力較強，就業(yè)單位更喜歡與其簽訂長期合同。同時由于家鄉(xiāng)環(huán)境以及入駐企業(yè)的局限性，文化水平高的農(nóng)民工在返鄉(xiāng)后能力得不到發(fā)揮，工資較返鄉(xiāng)前低，導致工資水平變動大，他們就業(yè)地點的選擇有更多的優(yōu)先權，更多的傾向于外地工作，所以文化水平和受培訓的情況對穩(wěn)定就業(yè)具有雙重性。對于女性農(nóng)民工而言，文化程度越高，等于為勞動力流動提供了一張通行證，為其流動增加了可能性。但隨著培訓次數(shù)的增多，專業(yè)技能水平不斷提高，他們擁有了一定的專用性人力資本，需要也應該保持就業(yè)的穩(wěn)定，以實現(xiàn)人力資本的累積效應，進一步提高自身價值。這與之前的假設相反。

表2 全部返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)的影響因素回歸結(jié)果

經(jīng)濟資本維度。首先，與縣城的距離對返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)的工資收入、勞動合同及就業(yè)地點等都產(chǎn)生了顯著的影響。與縣城的距離越遠，農(nóng)民工返鄉(xiāng)后工資收入變動越小，勞動合同簽訂的期限越長，選擇的就業(yè)地點越遠。這主要因為農(nóng)民工的家庭距離縣城較遠，思想相對較為保守落后，返鄉(xiāng)前后從事的職業(yè)類型也差距不大，工資收入變動相對較小，他們對于一份工作也較為忠誠，勞動合同簽訂的期限更長。如果到縣城的距離較近、交通便利的話，農(nóng)民工職業(yè)流動更傾向于以家庭地點為中心，向四周擴散，就業(yè)的穩(wěn)定性較差。雖然思想的保守換來了一時的就業(yè)穩(wěn)定，但這并不是我們所希望的，我們希望返鄉(xiāng)農(nóng)民工扎根農(nóng)村不是由于這些無奈的客觀現(xiàn)實，更多的因為農(nóng)村提供的就業(yè)機會、先進的科技、優(yōu)美的環(huán)境以及更多的人文關懷，相信這樣的穩(wěn)定才是真正的就業(yè)穩(wěn)定。其次，現(xiàn)有的存款對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)地點也有顯著影響。返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)有的存款越多，選擇的就業(yè)地點越傾向于遠離家鄉(xiāng)的區(qū)域，就業(yè)穩(wěn)定性較差。這主要由于返鄉(xiāng)農(nóng)民工的現(xiàn)有存款積累較多，特別是對于男性農(nóng)民工，在工作的選擇上具有更大的自主性，他們傾向于多走出去闖，找到適合自己的職業(yè)，穩(wěn)定性較差。所以，提高農(nóng)民工最低工資水平仍是解決農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力頻繁跳槽問題的主要措施。當前的收入水平并不能使農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力有安全感，增加農(nóng)民工的收入一定程度上減少了他們頻繁變換工作的次數(shù)。

2．不同性別的返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)的影響因素差異分析。由表3、表4可以看出，對于男性返鄉(xiāng)農(nóng)民工來說，直系親戚是否有村干部、尋找工作渠道對他們非農(nóng)就業(yè)的穩(wěn)定性有顯著影響。對于女性農(nóng)民工，婚姻、兒童的數(shù)量、與村干部的關系、尋找工作的渠道也顯著影響著她們的非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性。

女性返鄉(xiāng)農(nóng)民工的影響因素分析。由表4可以看出，婚姻狀況對女性返鄉(xiāng)農(nóng)民工勞動合同產(chǎn)生正向影響。對于用工單位來講，已婚的女性承擔了更大的家庭責任，換工作面臨更大的風險和成本，所以針對已婚女性農(nóng)民工傾向于有一份穩(wěn)定的工作以規(guī)避跳槽帶來的不確定性風險的心理，用工單位更愿意與其簽訂長期合同。16歲以下的兒童的數(shù)量對女性農(nóng)民工工資收入呈負向顯著影響。這表明在一個家庭里，對兒童的照料仍然是影響一個家庭就業(yè)去向的重要因素。返鄉(xiāng)農(nóng)民工家里兒童的數(shù)量越多，女性返鄉(xiāng)前后的工資收入差距更大，就業(yè)穩(wěn)定性越差。這主要由于孩子數(shù)量多，需要更多的資金、精力來供養(yǎng)孩子的生活、學習，女性農(nóng)民工會把重心放在孩子身上，在家鄉(xiāng)就近尋找工作，導致返鄉(xiāng)前后工資收入的差距大。

表3 男性返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)的影響因素回歸結(jié)果

表4 女性返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)的影響因素回歸結(jié)果

在社會資本維度，女性返鄉(xiāng)農(nóng)民工與村干部的關系與勞動合同的簽訂呈負相關。這說明與村干部的關系越密切，良好的交際能力可以從村干部那里獲得更多的就業(yè)信息，所以勞動合同簽訂的期限也相對越長，工作越穩(wěn)定。此外，女性返鄉(xiāng)農(nóng)民工尋找工作的渠道與工資收入呈負相關，通過越強的人際關系尋找工作，返鄉(xiāng)后工資收入也越高，與返鄉(xiāng)前工資差距越小。可以看出，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會是一個“親緣社會”和“熟人社會”，人情可以給人帶來信任、依托、互助等各種好處。農(nóng)村勞動力在本地獲得就業(yè)機會的多少在一定程度上依賴其社會資本的多少。

男性返鄉(xiāng)農(nóng)民工的影響因素分析。對于男性返鄉(xiāng)農(nóng)民工影響因素主要集中在社會資本維度的直系親戚是否有村干部以及尋找工作的渠道兩個方面。首先，直系親戚是否有村干部對男性農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)中工資收入、就業(yè)地點有顯著影響。對于男性農(nóng)民工，直系親戚中村干部的數(shù)量越多，村干部見多識廣，認為外出就業(yè)能賺更多的錢、帶來更好的生活，建議其外出就業(yè)，從而造成了就業(yè)的不穩(wěn)定。其次，尋找工作的渠道對男性返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)的勞動合同呈負相關?？梢钥闯觯瑥姷娜穗H關系對于勞動合同的簽訂并無積極作用，反而呈反向變動關系，可見現(xiàn)在用工單位在招聘的環(huán)節(jié)更加規(guī)范，農(nóng)民工自身技能的強弱是影響就業(yè)穩(wěn)定性的關鍵因素。在鄉(xiāng)村少不了的人情關系，但在人情之上，依托農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐，搭乘鄉(xiāng)村振興發(fā)展的快車，更好地提升自身能力，這是現(xiàn)代返鄉(xiāng)農(nóng)民工應該考慮的問題。

四、結(jié)論與建議

（一）研究結(jié)論

影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)的因素有很多，在工資收入、勞動合同、就業(yè)地點等多個衡量就業(yè)穩(wěn)定性的維度下，人力資本、社會資本以及經(jīng)濟資本都在不同程度上影響著返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)穩(wěn)定性。通過分析結(jié)果表明，年齡、文化水平、培訓次數(shù)、與縣城的距離以及現(xiàn)有的存款始終是影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)的關鍵因素。對于男性返鄉(xiāng)農(nóng)民工來說，直系親戚是否有村干部、尋找工作渠道也對他們非農(nóng)就業(yè)的穩(wěn)定性有顯著影響。對于女性農(nóng)民工，婚姻狀況、兒童的數(shù)量、與村干部的關系、尋找工作的渠道也顯著的影響著她們的非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性。可見，對于不同性別的返鄉(xiāng)農(nóng)民工影響穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)的因素是不同的，必須加以具體分析以增強政策措施的可操作性和針對性。

（二）政策建議

1．縮小返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)的性別差異。對于男性返鄉(xiāng)農(nóng)民工來說，直系親戚是否有村干部、尋找工作渠道對他們非農(nóng)就業(yè)的穩(wěn)定性有顯著影響。對于女性農(nóng)民工，婚姻狀況、16歲以下兒童的數(shù)量、與村干部的關系影響著她們的非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性。所以要引導他們分析內(nèi)外部環(huán)境，形成正確的擇業(yè)觀念，并努力拓展社會關系網(wǎng)絡，建立穩(wěn)定勞動關系。

首先，分析內(nèi)外部環(huán)境，形成正確擇業(yè)觀念。觀念是行動的先導，正確的擇業(yè)觀念對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)起著重要作用。男性返鄉(xiāng)農(nóng)民工要做自我認知，充分分析個人能力以及外部環(huán)境的優(yōu)劣，形成正確的定位，選擇適合自己的職業(yè)，減少就業(yè)的盲目性，增加就業(yè)穩(wěn)定性。同時，要增強對企業(yè)的責任感、使命感。積極進取，腳踏實地，努力工作，不斷提高自身素質(zhì)與能力，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值，做一個有責任感的人。

其次，拓展社會網(wǎng)絡，建立穩(wěn)固勞動關系。社會資本對一個人的就業(yè)選擇起著重要的影響，特別在農(nóng)村，直系親戚是否有村干部影響男性農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性，與村干部的關系影響女性農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性，尋找工作的渠道也在顯著地影響農(nóng)民工的工資收入及勞動合同的簽訂。政府和企業(yè)可以豐富公共就業(yè)信息網(wǎng)絡，鼓勵區(qū)域內(nèi)農(nóng)村勞動力開展豐富多彩的聯(lián)誼活動，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的勞動者技能培訓和技術交流；同時做好引導，加大宣傳，幫助農(nóng)村勞動力樹立正確的職業(yè)觀，發(fā)揮社會資本在促進勞動力非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)定性方面的積極作用。對于返鄉(xiāng)農(nóng)民工自身要不斷增加社會資本的積累，與周邊的同事建立良好穩(wěn)定的關系，樹立正確的人生觀、價值觀。

2．促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定非農(nóng)用就業(yè)的建議。在返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)中，年齡、文化水平、培訓次數(shù)、與縣城的距離以及現(xiàn)有的存款是影響男／女返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)的關鍵因素，要加大對農(nóng)民工文化與技能的培訓；加快本地產(chǎn)業(yè)升級，健全公共基礎設施；提高最低工資水平，加強勞動合同的簽訂。

一要提高文化水平，加強技能培訓。增加對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的教育和培訓，如開設專題講座和技術操作實踐以及激勵農(nóng)民工干中學，形成人力資本差異化等，以提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工專用性的相關就業(yè)技能，最大限度減少農(nóng)民工在同質(zhì)化就業(yè)崗位上自由流動的可能?？蓪ｉT性的培訓機會更多地給忠于企業(yè)的員工，從而實現(xiàn)勞動力就業(yè)能力提升與就業(yè)穩(wěn)定的激勵相容。其次，企業(yè)要不斷健全社會保障體系，最大化的給予返鄉(xiāng)農(nóng)民工更多的保障，從而增強返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性，增加對企業(yè)的忠誠度，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民工的互利雙贏。

二要加快本地產(chǎn)業(yè)升級，健全公共基礎設施。首先，本地政府要制定優(yōu)惠政策，加強與用工單位的聯(lián)系與溝通，對外招商引資，吸引更多的企業(yè)入駐本地，帶動更多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)。同時也可以依據(jù)當?shù)貎?yōu)勢資源，引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整方向，并制定優(yōu)惠政策和制度鼓勵和引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進本地經(jīng)濟的發(fā)展。其次政府要不斷健全城鎮(zhèn)的公共基礎設施，加強周邊交通的暢通性，最大化地使返鄉(xiāng)農(nóng)民工照顧家庭與工作兩不誤。加快棚戶區(qū)改造，減少農(nóng)民工居住地與縣城的距離，優(yōu)化周邊環(huán)境，走可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化道路。

三要提高最低工資水平，加強勞動合同的簽訂。農(nóng)民工返鄉(xiāng)前后工資收入差距較大，工資收入的減少無疑是返鄉(xiāng)農(nóng)民工頻繁職業(yè)流動的主要原因。所以企業(yè)應制定合理的收入分配政策，政府制定農(nóng)民工的最低工資水平，從而提高農(nóng)民工的工資水平，增加農(nóng)民工資金積累。同時，企業(yè)要規(guī)范人力資源管理體系，積極主動地與勞動者簽訂勞動合同；農(nóng)民工也要提高簽訂勞動合同意識，或借助農(nóng)民工聯(lián)合組織，加強自身權利的維護并規(guī)范企業(yè)行為。