加強(qiáng)高校二級學(xué)院黨建工作的思考

曹禮和

摘 要：高校二級學(xué)院黨組織建設(shè)是高校黨的建設(shè)的重心和基礎(chǔ)。如何發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)二級學(xué)院的發(fā)展逐漸成為高校黨建工作的重要課題。本文以問題為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際案例，提出了加強(qiáng)和推進(jìn)二級學(xué)院黨建工作的幾點(diǎn)認(rèn)識和思考。

關(guān)鍵詞：二級學(xué)院;黨建工作;問題與思考

二級學(xué)院作為高校的基本單元，承擔(dān)著高校人才培養(yǎng)的重要任務(wù)。二級學(xué)院黨組織處在學(xué)校工作的第一線，是黨聯(lián)系師生的橋梁和紐帶，也是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新形勢下高校二級學(xué)院黨組織必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨建引領(lǐng)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)二級學(xué)院發(fā)展，發(fā)揮基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

一、二級學(xué)院黨建工作存在的主要問題

（一）對黨建工作的重要性認(rèn)識不足，理論學(xué)習(xí)不夠深入

二級學(xué)院黨建基礎(chǔ)比較薄弱，重業(yè)務(wù)、輕黨建思想觀念仍普遍存在。政治理論學(xué)習(xí)不夠深入，黨建工作尚未得到全體教師的充分理解、重視和支持，甚至個(gè)別基層黨組織書記也抱著應(yīng)付心態(tài)。在很多高校的績效考核中，教學(xué)和科研工作考核是硬指標(biāo)，黨建工作被視為一項(xiàng)“軟任務(wù)”。有的人甚至形象地說，黨建工作往往是“說起來重要，做起來次要，忙起來可以不要”。

（二）黨建內(nèi)容缺乏體系、教育方式單一，工作缺乏創(chuàng)新性

二級學(xué)院黨建工作的制度化建設(shè)相對滯后，黨建內(nèi)容體系不夠完善，對黨員的教育和管理方式也比較單一。在大多數(shù)情況下，二級學(xué)院黨組織都是按照學(xué)校黨委和組織部門的指令和要求來開展黨建活動(dòng)的，規(guī)定動(dòng)作不走樣，但黨建工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性明顯不夠。同時(shí)，在基層黨建工作中還存在黨務(wù)與業(yè)務(wù)、黨務(wù)與行政不協(xié)調(diào)，甚至出現(xiàn)黨政“兩張皮”的現(xiàn)象。

（三）黨支部活動(dòng)不規(guī)范，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)

目前很多基層黨組織的活動(dòng)方式仍然主要以開會、學(xué)習(xí)文件的方式進(jìn)行，普遍存在以會議落實(shí)會議的現(xiàn)象，組織形式較單一，缺乏活力和創(chuàng)新。每次政治學(xué)習(xí)和支部主題黨日活動(dòng)，往往是“上面熱熱鬧鬧，底下冷冷清清”。教師黨員承擔(dān)黨支部工作的積極性也不高，支部書記角色尷尬，工作抓手疲軟。部分黨支部軟弱渙散，民主生活會流于形式，黨支部的凝聚力不強(qiáng)。

（四）部分黨員的精神懈怠，黨員的先鋒模范作用有所弱化

隨著社會上的一些不良思潮的涌入，使高校部分黨員的思想、信念、信仰等受到了的沖擊。個(gè)人主義、自由主義和實(shí)用主義有所抬頭，部分黨員的黨性意識、組織觀念明顯淡薄。有些教師黨員思想松懈，進(jìn)取精神不強(qiáng)，不關(guān)心政治，也不關(guān)心學(xué)校的發(fā)展。有些學(xué)生黨員的入黨動(dòng)機(jī)不純，在入黨后不能嚴(yán)格要求自己，也缺乏奉獻(xiàn)精神，起不到先鋒模范作用。

二、推進(jìn)二級學(xué)院黨建工作的幾點(diǎn)思考

（一）以政治為核心，牢記使命，確立黨建工作地位

高校肩負(fù)著培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的歷史使命。加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證，落實(shí)這一任務(wù)，基礎(chǔ)在二級學(xué)院。二級學(xué)院黨組織承擔(dān)著基礎(chǔ)性關(guān)鍵作用，既是教育、團(tuán)結(jié)廣大師生員工的政治核心，同時(shí)也是黨在高校教學(xué)、科研、管理一線的戰(zhàn)斗堡壘。所以要充分發(fā)揮二級學(xué)院黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。二級學(xué)院黨組織要始終把政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個(gè)意識”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)黨的路線方針政策。二級學(xué)院黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。在工作中，首先要明確自身地位。二級學(xué)院黨組織處于學(xué)校黨委和基層黨支部的中間環(huán)節(jié)，起著承上啟下、前后銜接的作用。其次要加強(qiáng)制度建設(shè)。完善二級學(xué)院黨組織的各項(xiàng)會議制度和議事規(guī)程，保證黨政工作職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)相宜。同時(shí)，要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二級學(xué)院黨組織應(yīng)該堅(jiān)持每月召開一次黨委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)，參加人員包括學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、黨委委員和黨支部書記等。

（二）以發(fā)展為目標(biāo)，主動(dòng)作為，落實(shí)黨建工作任務(wù)

穩(wěn)定是前提，安全是底線，發(fā)展是硬道理。二級學(xué)院黨組織要始終堅(jiān)持抓好黨建促發(fā)展的工作理念。黨建工作不是喊口號，也不是在做秀，關(guān)鍵是要真正落實(shí)落細(xì)落地。二級學(xué)院黨組織必須圍繞中心，服務(wù)大局，把黨建工作任務(wù)與學(xué)院的發(fā)展目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一，主動(dòng)作為，推動(dòng)二級學(xué)院的改革和發(fā)展。按照教育部新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作要求，二級學(xué)院黨組織應(yīng)該做到“五個(gè)到位”：一是黨組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制到位;二是政治把關(guān)作用到位;三是思想政治工作到位;四是基層組織制度執(zhí)行到位;五是推動(dòng)改革發(fā)展到位。在工作中，二級學(xué)院黨組織應(yīng)該積極主動(dòng)作為，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，通過制度創(chuàng)新和政策引導(dǎo)，全程參與學(xué)院的教學(xué)和科研工作，充分調(diào)動(dòng)全體教職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，共謀二級學(xué)院發(fā)展大計(jì)。近兩年來，工商管理學(xué)院黨委以本科教學(xué)工作審核評估為契機(jī)，以學(xué)校升級進(jìn)位、實(shí)現(xiàn)碩士學(xué)位授權(quán)擴(kuò)點(diǎn)為目標(biāo)，圍繞落實(shí)“五個(gè)聚焦聚力”，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、做特色、建機(jī)制、創(chuàng)優(yōu)勢，進(jìn)行了一系列的整合與改革，謀劃學(xué)院發(fā)展，努力將工商管理學(xué)院建設(shè)成為“學(xué)科高地”和“龍頭學(xué)院”。

（三）以支部為重點(diǎn)，教育黨員，激發(fā)黨建工作新活力

高校黨支部是黨聯(lián)系師生的橋梁和紐帶，支部建設(shè)是黨的建設(shè)的重心和基礎(chǔ)。二級學(xué)院黨組織一定要加強(qiáng)黨支部建設(shè)，重點(diǎn)做好幾個(gè)方面的工作：一是選優(yōu)配強(qiáng)支部書記。教師支部書記原則上選用“雙帶頭人”（黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人），學(xué)生支部書記可以由輔導(dǎo)員教師兼任。支委成員應(yīng)該是責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬、群眾基礎(chǔ)好的黨員。為了便于開展工作，院系的負(fù)責(zé)人與支委成員可以交叉任職。二是規(guī)范組織生活。“三會一課”制度是黨的組織生活的基本制度，必須貫徹落實(shí)。支部主題黨日是落實(shí)“三會一課”制度、加強(qiáng)黨員教育管理的有效載體，按規(guī)定每月必須開展一次。三是創(chuàng)新支部活動(dòng)方式。應(yīng)該鼓勵(lì)支部走進(jìn)企業(yè)或其他高?！敖Y(jié)對子”，開展豐富多彩的黨建活動(dòng)。同時(shí)，為了增強(qiáng)師生凝聚力，教師黨支部也可以與學(xué)院工會聯(lián)合開展戶外活動(dòng)，主動(dòng)聯(lián)系民主黨派教師，團(tuán)結(jié)黨外人士，匯聚人心、鼓舞士氣，促進(jìn)學(xué)院事業(yè)的和諧發(fā)展。近兩年來，工商管理學(xué)院已有兩個(gè)教師黨支部分別與武漢人福醫(yī)藥、武漢南瑞公司進(jìn)行了黨支部交流合作。同時(shí)，學(xué)院也先后組織教工黨員與全體教師共赴洪湖瞿家灣、赤壁古戰(zhàn)場、江夏小朱灣開展黨建活動(dòng)，效果很好。

（四）以品牌為引領(lǐng)，三全育人，創(chuàng)新黨建工作新模式

高校黨建的品牌化是提升黨建工作水準(zhǔn)的必由之路及大勢所趨。高質(zhì)量、高品質(zhì)的品牌活動(dòng)能夠充分調(diào)動(dòng)廣大教職工及學(xué)生參與黨建工作的主觀能動(dòng)性，逐步凸顯基層黨建工作的品牌化效應(yīng)，增強(qiáng)其影響力和凝聚力。在二級學(xué)院黨建品牌建設(shè)中，一是必須體現(xiàn)先進(jìn)性和創(chuàng)新性。黨建品牌必須體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨，貫徹黨的執(zhí)政理念和方針。同時(shí)黨建品牌必須具有創(chuàng)新性，把握時(shí)代的脈搏， 擁有與時(shí)俱進(jìn)的精神和勇氣。二是必須具有實(shí)效性和推廣性。黨建品牌必須立足當(dāng)下，真正為廣大師生解決問題， 為他們提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。同時(shí)還要突出亮點(diǎn)和特色，使其易于推廣，真正讓基層黨建品牌走進(jìn)師生的生活中。三是必須具有影響力和凝聚力。黨建品牌是否成功，取決于黨建品牌在群眾和基層黨員中的認(rèn)可度，是否對群眾具有積極的榜樣示范和帶動(dòng)作用，是否具有強(qiáng)烈的影響力和凝聚力。近幾年來，工商管理學(xué)院黨委以創(chuàng)建“先鋒行動(dòng)”黨建品牌為引領(lǐng)，開展“一個(gè)品牌、兩類課堂、三項(xiàng)精品、四塊陣地”為主要內(nèi)容的特色系列黨建活動(dòng)，逐步構(gòu)筑“三全育人”工作體系，聚焦“五個(gè)思政”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。學(xué)生黨黨總支也積極探索黨建新模式，主動(dòng)黨建帶團(tuán)建，推進(jìn)“讀書工程”，做好 “三個(gè)示范”，實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)對接”。

（五）以作風(fēng)為抓手，從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨建工作紀(jì)律

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒主題。習(xí)近平總書記指出：黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。高校的作風(fēng)建設(shè)要聚焦自身主業(yè)主責(zé)，突出“育人為本”這個(gè)中心，圍繞高校黨的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，緊抓工作制度建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良黨風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、促校風(fēng)、帶學(xué)風(fēng)，在高校中營造優(yōu)學(xué)優(yōu)教、風(fēng)清氣正的環(huán)境，使社會主義核心價(jià)值觀深入人心，培育出品學(xué)兼優(yōu)、德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x接班人。二級學(xué)院黨組織要始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，狠抓作風(fēng)建設(shè)，積極開展黨風(fēng)廉政教育，要求黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，以優(yōu)良的作風(fēng)促教風(fēng)帶學(xué)風(fēng)。當(dāng)前全國正在開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，我們要以此為契機(jī)，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真檢視反思突出問題，切實(shí)抓好整改落實(shí)，嚴(yán)肅黨建工作紀(jì)律，努力開創(chuàng)二級學(xué)院黨建工作的新局面。

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