論電力現(xiàn)貨對蒙西新能源的利弊

盧茂茂 張海林

摘 要：電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的初衷，研究建立以中長期交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)貨交易發(fā)現(xiàn)價(jià)格的電力電量平衡機(jī)制，以發(fā)揮市場在能源資源配置中的決定性作用。新能源風(fēng)電、光伏的邊際成本很低，它們將具備競爭優(yōu)勢。通過現(xiàn)貨市場建設(shè)發(fā)現(xiàn)了電力價(jià)格，進(jìn)行了資源優(yōu)化配置，并最終促進(jìn)可再生能源消納。而蒙西電網(wǎng)現(xiàn)貨交易規(guī)則和方案的要求，只是風(fēng)、火發(fā)電主體之間發(fā)電權(quán)的改變，且原有的計(jì)劃交易模式、交易電量、火風(fēng)配比關(guān)系均為實(shí)質(zhì)性不變。實(shí)質(zhì)是風(fēng)電向火電利潤讓渡的過程，且華電新能源區(qū)域裝機(jī)占比遠(yuǎn)高于火電區(qū)域裝機(jī)占比，對區(qū)域整體效益不利。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)貨;新能源;電力市場

一、電力現(xiàn)貨市場概況

2015年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9 號）及其配套文件提出，要加快構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，逐步建立以中長期交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以現(xiàn)貨市場發(fā)現(xiàn)價(jià)格，交易品種齊全、功能完善的電力市場，并要求具備條件的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。與2002年的電力市場化改革相比較，一個(gè)鮮明的特點(diǎn)就是明確提出：電力市場建設(shè)應(yīng)中長期交易和現(xiàn)貨交易并舉;逐步建立以中長期交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、以現(xiàn)貨交易集中優(yōu)化配置電力資源、發(fā)現(xiàn)真實(shí)價(jià)格信號的電力市場體系。

二、蒙西電力現(xiàn)貨市場概況和總體規(guī)劃

（一）開始階段

2018年-2019年6月為起步階段，該階段主要建立新能源與火電（風(fēng)火耦合）機(jī)組的日前交易機(jī)制，完善規(guī)則、細(xì)則，建立健全機(jī)構(gòu)、機(jī)制和技術(shù)平臺的建設(shè)工作。形成以中長期交易為主，現(xiàn)貨交易為補(bǔ)充的電力多邊交易市場架構(gòu)，完成發(fā)電側(cè)中長期交易合同的日分解，為開展日內(nèi)現(xiàn)貨交易做準(zhǔn)備。

（二）發(fā)展階段

2019年7月-2020年為完善階段，該階段要不斷完善日前交易機(jī)制，啟動日內(nèi)現(xiàn)貨交易。維護(hù)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行、保證電能質(zhì)量，由發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶等提供除正常電能生產(chǎn)、傳輸、使用之外的市場化輔助服務(wù)的市場，具體包括調(diào)頻、備用、黑啟動的市場。

（三）成熟階段

2020年以后為成熟階段，該階段要根據(jù)日前或日內(nèi)量價(jià)信息實(shí)現(xiàn)對機(jī)組出力的實(shí)時(shí)調(diào)整、下發(fā)實(shí)時(shí)發(fā)電曲線，并計(jì)算分時(shí)電價(jià)。通過市場交易、技術(shù)支撐等路徑優(yōu)化發(fā)用電兩側(cè)、優(yōu)化調(diào)度，逐步實(shí)現(xiàn)用電效益的最大化，為自治區(qū)工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

三、電力現(xiàn)貨對蒙西新能源的利弊

（一）現(xiàn)貨市場交易方面

1.增大新能源交易電量，擠占保障電量

按照蒙西電網(wǎng)現(xiàn)貨交易規(guī)則和方案的要求，新的現(xiàn)貨交易模式對全網(wǎng)總用電負(fù)荷未帶來變化，只是風(fēng)、火發(fā)電主體之間發(fā)電權(quán)的改變，且原有的交易模式、交易電量、火風(fēng)配比關(guān)系不變。為此，通過現(xiàn)貨增大交易電量，一定會擠占新能源企業(yè)的保障電量。

2.棄風(fēng)限電下降，區(qū)域整體效益降低

2019年蒙西電網(wǎng)公司將嚴(yán)格控制新能源保障電量小時(shí)數(shù)，完善全年保障電量和中長期交易電量日分解的滾動機(jī)制，其余超發(fā)多發(fā)部分均通過風(fēng)、火現(xiàn)貨交易形式開展交易?，F(xiàn)貨交易對棄風(fēng)限電將起到積極作用，但風(fēng)、火現(xiàn)貨交易實(shí)質(zhì)是風(fēng)電向火電利潤讓渡的過程，對區(qū)域新能源發(fā)電企業(yè)整體效益不利。

3.火電增加了額外調(diào)峰收益

蒙西電網(wǎng)新能源裝機(jī)占比高，由于新能源發(fā)電負(fù)荷波動大，在新能源保障性收購政策下，火電承擔(dān)了全網(wǎng)主要調(diào)峰任務(wù)，并無償為新能源調(diào)峰;現(xiàn)貨交易啟動后，火電在承擔(dān)正常調(diào)峰義務(wù)的同時(shí)，相比之前可獲得額外的來自新能源的調(diào)峰收益。

4.現(xiàn)貨交易須與中長期交易合理銜接

蒙西電網(wǎng)現(xiàn)貨交易電量來自火電和新能源月度合約電量與實(shí)際可發(fā)電量的偏差，因此新能源實(shí)際發(fā)電量與月初預(yù)測結(jié)果的偏差以及全網(wǎng)火電月初計(jì)劃和新能源月初計(jì)劃編制的偏差，共同決定了現(xiàn)貨交易的規(guī)模和現(xiàn)貨市場供需形勢，并間接決定一定時(shí)期的現(xiàn)貨交易價(jià)格。由于新能源沒有變動發(fā)電成本，是主要的購電方，現(xiàn)貨交易電量可作為新能源企業(yè)中長期交易電量缺口的補(bǔ)充。對于火電企業(yè)而言，中長期交易電量和基數(shù)電量充足的情況下，可將富余的即有合約電量通過現(xiàn)貨交易高價(jià)售給新能源企業(yè)，火電現(xiàn)貨交易收益。

（二）內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營方面

1.降低新能源平均電價(jià)，公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大

新能源企業(yè)受補(bǔ)貼資金拖欠、到位不及時(shí)等因素，各項(xiàng)目公司現(xiàn)金流緊張、資金周轉(zhuǎn)困難等問題。進(jìn)一步參與現(xiàn)貨交易，新能源企業(yè)的現(xiàn)金流和資金周轉(zhuǎn)問題將更加突出。

2.安全生產(chǎn)壓力大

通過現(xiàn)貨交易，風(fēng)電機(jī)將全年處于高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，將會進(jìn)一步增加檢修維護(hù)力度、頻次和大部件更換。特別是發(fā)電機(jī)、齒輪箱等關(guān)鍵大部件的故障率與發(fā)電量是正相關(guān)的?，F(xiàn)貨增發(fā)的交易電量，給新能源企業(yè)安全生產(chǎn)、設(shè)備維護(hù)帶來巨大壓力。

3.降低交易價(jià)格，新能源企業(yè)競爭加劇

現(xiàn)貨交易勢必會進(jìn)一步擴(kuò)大風(fēng)電交易價(jià)差、拉低交易價(jià)格、擾亂市場，最終出現(xiàn)各新能源企業(yè)之間的競爭加劇。在某個(gè)區(qū)域和大風(fēng)時(shí)段內(nèi)，火電深度調(diào)峰情況下斷面或主變送出依舊受限制的情況下，造成風(fēng)電發(fā)電企業(yè)間電價(jià)競爭，競價(jià)搶量，擠占原本的保障電量和交易電量負(fù)荷空間，長期下去將對各新能源發(fā)電企業(yè)影響較大。

結(jié)束語

市場機(jī)制的缺失，使得資源優(yōu)化配置的“紅利”空間無法打開，也缺乏經(jīng)濟(jì)手段來激勵(lì)廣大市場成員為新能源消納提供必要的調(diào)峰、調(diào)頻、備用服務(wù)。蒙西電力市場改革的重要目的就是為了實(shí)現(xiàn)對于電力資源的最優(yōu)調(diào)度，促進(jìn)新能源消納，可在具體電力市場改革的執(zhí)行和落實(shí)過程中大打折扣。蒙西市場雖大，現(xiàn)貨交易市場未知，以計(jì)劃調(diào)度為基礎(chǔ)的現(xiàn)貨市場，不知道該怎么定義，但蒙西電力現(xiàn)貨市場的電量交易規(guī)模將左右著火電企業(yè)和新能源企業(yè)的生存空間。

作者簡介：

盧茂茂（1970-）男，漢族，內(nèi)蒙古呼和浩特人，華北電力大學(xué)，高級工程師，內(nèi)蒙古華電新能源分公司;

張海林（1984-）男，漢族，內(nèi)蒙古通遼人，渤海大學(xué)，工程師，內(nèi)蒙古華電新能源分公司。