校園法治教育實(shí)踐活動(dòng)的設(shè)計(jì)與實(shí)施

黎聚才 汪紅

摘? ? 要?作為實(shí)施法治教育的主要方式之一，校園法治教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)立足學(xué)生需求，著力整合資源，堅(jiān)持知行統(tǒng)一，以專題教育、融入教育、實(shí)踐體驗(yàn)、社團(tuán)組織等為活動(dòng)載體，并從主題定位、目標(biāo)制定、內(nèi)容選擇等方面做好活動(dòng)設(shè)計(jì)。在校本實(shí)踐中，要突出重點(diǎn)，制定校園法治教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)規(guī)劃;加強(qiáng)指導(dǎo)，保障校園法治教育實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)達(dá)成;規(guī)范運(yùn)行，重視法治教育實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)則意識(shí)滲透;完善評(píng)價(jià)，提升校園法治教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施效能，切實(shí)完善法治教育發(fā)展體系，為培育具有法治素養(yǎng)的公民奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞校園 法治教育 實(shí)踐活動(dòng)

教育部頒發(fā)的《青少年法治教育大綱》提出：“青少年法治教育要充分發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用，與家庭、社會(huì)密切配合，拓寬教育途徑，創(chuàng)新教育方法，實(shí)現(xiàn)全員、全程、全方位育人?！薄耙浞掷弥黝}教育、校園文化、黨團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等多種載體，全過(guò)程、全要素開(kāi)展法治教育。”[1]在學(xué)校實(shí)施法治教育，有課程教育、文化熏陶、主題教育、自我管理等多種途徑。校園法治教育實(shí)踐活動(dòng)強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的法治思維和法治能力，突出學(xué)生法治實(shí)踐的體驗(yàn)，與傳統(tǒng)的法治教育課有較大區(qū)別。

一、校園法治教育實(shí)踐活動(dòng)的設(shè)計(jì)

1.校園法治教育實(shí)踐活動(dòng)的設(shè)計(jì)原則

（1）方向性原則。堅(jiān)持與培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求相一致、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的原則，既要體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)，又要反映時(shí)代特點(diǎn)，始終保持生機(jī)與活力。

（2）法德結(jié)合原則。在法治教育和道德教育的關(guān)系上，法治教育是道德教育的基礎(chǔ)，培養(yǎng)青少年的守法意識(shí)是道德教育的基礎(chǔ)和前提[2]。注重以法治精神和法律規(guī)范弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以良法善治傳導(dǎo)正確的價(jià)值導(dǎo)向，把法律的約束力量、底線意識(shí)與道德教育的感化力量、提升精神緊密結(jié)合，使青少年理解法治的道德底蘊(yùn)，牢固樹(shù)立規(guī)則意識(shí)、誠(chéng)信觀念、契約精神，尊崇公序良俗，實(shí)現(xiàn)法治的育人功能。

（3）三貼近原則。法治教育要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近未成年人的原則，遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律，貼近青少年生活實(shí)際，科學(xué)設(shè)計(jì)教育內(nèi)容，注重內(nèi)容的鮮活性。合理確定教育主題和方法，堅(jiān)持落細(xì)、落小、落實(shí)。多用鮮活通俗的語(yǔ)言，多用生動(dòng)典型的事例，多用喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，多用疏導(dǎo)的方法、參與的方法、討論的方法，進(jìn)一步增強(qiáng)法治教育的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)吸引力和感染力，切實(shí)提高法治教育的質(zhì)量和實(shí)效。

（4）知行統(tǒng)一原則。要重視法治知識(shí)的學(xué)習(xí)理解，更要注重實(shí)踐教育、體驗(yàn)教育、養(yǎng)成教育，要更多采取實(shí)踐式、體驗(yàn)式、參與式等教學(xué)方式，與法治事件、現(xiàn)實(shí)案例、常見(jiàn)法律問(wèn)題緊密結(jié)合，注重學(xué)生的參與、互動(dòng)、思辨，創(chuàng)新形式，深入淺出，寓教于樂(lè)，循序漸進(jìn)。

（5）自主性原則。重視學(xué)生主觀能動(dòng)性的調(diào)動(dòng)，注重自覺(jué)實(shí)踐、自主參與。堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)生獨(dú)立性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，相信每一位學(xué)生，賞識(shí)每一位學(xué)生，培養(yǎng)每一位學(xué)生，給每一位學(xué)生提供發(fā)展的機(jī)會(huì)，為每一位學(xué)生發(fā)展提供寬松、和諧的實(shí)踐環(huán)境，讓每一位學(xué)生積極、主動(dòng)地參與活動(dòng)，在活動(dòng)中體驗(yàn)感悟，增強(qiáng)對(duì)法治的理解與認(rèn)同，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

2.校園法治教育實(shí)踐活動(dòng)的設(shè)計(jì)策略

（1）主題定位要精準(zhǔn)，做到真實(shí)、可操作?！肚嗌倌攴ㄖ谓逃缶V》提出：“青少年法治教育要以法律常識(shí)、法治理念、法治原則、法律制度為核心，圍繞青少年的身心特點(diǎn)和成長(zhǎng)需求，與法律常識(shí)教育相結(jié)合，在不同學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容中統(tǒng)籌安排、層次遞進(jìn)?！睘榇?，主題一定要小、要新，做到既具體又生動(dòng)，體現(xiàn)學(xué)生的年齡特征與發(fā)展需求，激發(fā)學(xué)生參加活動(dòng)的興趣。同時(shí)，要注重專題教育的整合，將安全教育、廉政教育、民族團(tuán)結(jié)教育、國(guó)防教育、交通安全教育、禁毒教育等專題教育與法治教育內(nèi)容相整合，確立教育活動(dòng)主題。利用國(guó)家憲法日、國(guó)防教育日、國(guó)家安全教育日、全國(guó)消防日、全國(guó)交通安全日、國(guó)際禁毒日、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、消費(fèi)者權(quán)益日等，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的主題教育活動(dòng)，普及相關(guān)法律知識(shí)。

（2）活動(dòng)目標(biāo)要適切，做到真實(shí)、可實(shí)現(xiàn)。法治教育活動(dòng)目標(biāo)是指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展的方向，是活動(dòng)必須達(dá)成的目的。要使教育活動(dòng)體現(xiàn)實(shí)效性，每個(gè)教育活動(dòng)的目標(biāo)就必須恰當(dāng)、具體、全面。恰當(dāng)，就是適合學(xué)生身心特點(diǎn)，符合學(xué)生實(shí)際，有針對(duì)性;具體就是把目標(biāo)細(xì)化，表述明確;全面就是要考慮法治認(rèn)知、法治意識(shí)、法治思維、法治行為、法治能力等，否則就會(huì)使活動(dòng)流于形式，達(dá)不到預(yù)期的目的。 那么，具體的、全面的、有針對(duì)性的法治教育活動(dòng)目標(biāo)該怎么確立呢？以一個(gè)班級(jí)法治教育主題活動(dòng)為例，如“寢室規(guī)則我們定”，可以將目標(biāo)界定為進(jìn)一步掌握制定規(guī)則程序，培養(yǎng)規(guī)范程序辦事的思維;正確運(yùn)用民主集中制原則開(kāi)展討論活動(dòng);進(jìn)一步懂得程序、民主集中原則的重要，從而增強(qiáng)法治思維。在設(shè)計(jì)中，主題不同、目標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)不同，但是必須全方位考慮，表述具體到位，這樣才有利于活動(dòng)的開(kāi)展。

（3）活動(dòng)內(nèi)容要精選，做到深入、有價(jià)值。校園法治教育活動(dòng)有主題教育活動(dòng)、融入教育活動(dòng)、實(shí)踐教育活動(dòng)，不同類型活動(dòng)的內(nèi)容選擇各有不同。

①校園法治主題教育活動(dòng)的內(nèi)容選擇與組建。主題教育活動(dòng)的選擇內(nèi)容要把握幾個(gè)原則：一是貼近學(xué)生實(shí)際、貼近學(xué)生生活;二是與時(shí)俱進(jìn)，材料要鮮活;三是信息體現(xiàn)真實(shí)性;四是材料要典型，要豐富，要生動(dòng);五是材料要為活動(dòng)目標(biāo)服務(wù)。比如“寢室規(guī)則我們定”的內(nèi)容選擇上，要從一些行業(yè)或者單位或者班級(jí)定規(guī)則的樣板的相關(guān)材料的閱讀基礎(chǔ)上，開(kāi)展分寢室定規(guī)則的實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)而分享經(jīng)歷這個(gè)過(guò)程的感受。

②校園法治融入教育活動(dòng)的內(nèi)容選擇與組建。融入教育活動(dòng)的內(nèi)容要體現(xiàn)幾個(gè)基本要求：一是無(wú)縫銜接;二是印象深刻;三是面向全體。如：成人儀式，可供從公民意識(shí)、守法意識(shí)、珍愛(ài)生命等視角來(lái)選擇內(nèi)容。

③校園法治教育實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)的內(nèi)容選擇與組建。校園法治實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)內(nèi)容很多，大綱里規(guī)定的教育內(nèi)容很多都可以作為實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容。模擬、參觀、表演、操作等體驗(yàn)活動(dòng)，在內(nèi)容選擇和組建上都要注意以下幾點(diǎn)：一是選擇與學(xué)生生活貼近的資源，讓學(xué)生容易理解和感悟;二是注意圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，克服隨意性;三是內(nèi)容要與指導(dǎo)結(jié)合。比如，參觀校園法治教育長(zhǎng)廊，老師要設(shè)計(jì)引導(dǎo)問(wèn)題，要布置結(jié)果觀后交流。

（4）活動(dòng)形式要多樣，做到有趣、可參與。主要的活動(dòng)形式有調(diào)查訪問(wèn)、展示交流、專題論壇、案例引導(dǎo)、操作學(xué)習(xí)、體驗(yàn)感悟、評(píng)價(jià)促進(jìn)等，如調(diào)查訪問(wèn)，可以根據(jù)活動(dòng)主題的要求和學(xué)生的興趣，通過(guò)觀察、訪談、圖書(shū)、報(bào)紙、電視、電話、網(wǎng)絡(luò)等途徑搜集、了解各種信息，并進(jìn)行整理和報(bào)告。一般程序分為三個(gè)階段：一是提出主題，選擇組織，設(shè)計(jì)方案;二是實(shí)地調(diào)查，整理資料，撰寫(xiě)報(bào)告;三是組織匯報(bào)，匯報(bào)形式：口頭報(bào)告、手抄報(bào)展示。

3.校園法治教育實(shí)踐活動(dòng)的方案編寫(xiě)

當(dāng)確定主題、目標(biāo)、內(nèi)容后，就要將自己的設(shè)計(jì)編寫(xiě)成簡(jiǎn)略而又有指導(dǎo)性的活動(dòng)方案，方案的呈現(xiàn)一般包括活動(dòng)主題、活動(dòng)時(shí)間、參加人員、活動(dòng)目標(biāo)、活動(dòng)準(zhǔn)備、活動(dòng)主持、活動(dòng)流程等要素?；顒?dòng)流程是將內(nèi)容和形式融合在一塊的，為了體現(xiàn)層次性最好設(shè)計(jì)板塊性的表述，建議將每個(gè)小活動(dòng)的目標(biāo)和形式表述出來(lái)。

二、校園法治教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施

1.突出重點(diǎn)，制訂校園法治教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)規(guī)劃

校園法治教育實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)校進(jìn)行法治教育的主要途徑，必須納入學(xué)校工作計(jì)劃、班級(jí)工作計(jì)劃、團(tuán)隊(duì)工作計(jì)劃，進(jìn)行整體考慮和系統(tǒng)安排。那么，一學(xué)期開(kāi)展幾次法治教育實(shí)踐活動(dòng)，在什么時(shí)間為宜呢？建議：從學(xué)校層面來(lái)看，一般一學(xué)期一次為宜，選擇紀(jì)念日為好，可形成傳統(tǒng);從班級(jí)層面來(lái)看，一學(xué)期兩次，可結(jié)合紀(jì)念日，也可結(jié)合班級(jí)學(xué)生的現(xiàn)狀或課程教學(xué)內(nèi)容。

2.加強(qiáng)指導(dǎo)，保障校園法治教育實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)達(dá)成

在學(xué)校開(kāi)展的各種實(shí)踐教育活動(dòng)中，我們倡導(dǎo)培養(yǎng)學(xué)生的自主能力，讓學(xué)生成為活動(dòng)的主人。所以，提倡從活動(dòng)的設(shè)計(jì)到實(shí)施讓學(xué)生全程參與，讓學(xué)生在整個(gè)過(guò)程中得到發(fā)展。但是，這個(gè)自主不是放任，而是在教師指導(dǎo)下的自主，以保證校園法治教育實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量。教師的指導(dǎo)主要體現(xiàn)在這些方面：

（1）對(duì)不同年級(jí)要有不同指導(dǎo)

（2）對(duì)活動(dòng)的不同階段給予不同指導(dǎo)

要對(duì)活動(dòng)不同階段給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，比如在活動(dòng)前，要關(guān)注選題、發(fā)動(dòng)、要求，激發(fā)學(xué)生參與的積極性，保證活動(dòng)的創(chuàng)新性和實(shí)效性;在活動(dòng)中，要做好引領(lǐng)、調(diào)控、評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)學(xué)生的每一個(gè)進(jìn)步與創(chuàng)新，矯正學(xué)生不正確的觀點(diǎn);在活動(dòng)后，要注重反思、觀察、延伸，推進(jìn)持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，要始終關(guān)注活動(dòng)的價(jià)值取向，以提升學(xué)生法治素養(yǎng)為目標(biāo)，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展和參與活動(dòng)，不放任自流，不聽(tīng)之任之，避免為活動(dòng)而活動(dòng)。

3.規(guī)范運(yùn)行，重視法治教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程的規(guī)則意識(shí)滲透

開(kāi)展校園法治教育實(shí)踐活動(dòng)是一個(gè)按照規(guī)則、計(jì)劃和程序規(guī)范運(yùn)行的過(guò)程，在整個(gè)活動(dòng)過(guò)程中我們要將法治思維、程序思維、憲法意識(shí)等貫穿其中，讓活動(dòng)過(guò)程成為潛移默化培育學(xué)生強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)的過(guò)程。在活動(dòng)過(guò)程中，可以培養(yǎng)學(xué)生的民主意識(shí)，運(yùn)用有事大家商量、少數(shù)服從多數(shù)的規(guī)則，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的法治思維，用法律的規(guī)定、法治的觀念來(lái)選擇活動(dòng)內(nèi)容，避免出現(xiàn)違背法治精神的情況，讓學(xué)生逐步形成以憲法為準(zhǔn)繩、以法律為依據(jù)的思維習(xí)慣。

4.完善評(píng)價(jià)，提升校園法治教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施效能

可以從七個(gè)方面去觀測(cè)評(píng)價(jià)：一是活動(dòng)主題確定體現(xiàn)具體性。主題鮮明，指向具體，表達(dá)生動(dòng)，有感召力。二是活動(dòng)目標(biāo)制定體現(xiàn)針對(duì)性。導(dǎo)向明確，針對(duì)學(xué)生實(shí)際，突出重點(diǎn)，確定落細(xì)、落小、落實(shí)的活動(dòng)目標(biāo)。三是活動(dòng)內(nèi)容選擇體現(xiàn)鮮活性。活動(dòng)資源具有時(shí)代性，貼近學(xué)生生活和實(shí)際，能引發(fā)學(xué)生積極參與，能觸動(dòng)學(xué)生心靈。四是活動(dòng)形式設(shè)計(jì)體現(xiàn)趣味性。活動(dòng)形式新穎、接地氣，活動(dòng)方法多樣化，有吸引力。注重體驗(yàn)操作，克服表演式活動(dòng)。五是活動(dòng)流程安排體現(xiàn)層次性。活動(dòng)版塊組成思路清晰、邏輯性強(qiáng)、環(huán)環(huán)緊扣、層層深入，情感起伏恰當(dāng)，活動(dòng)進(jìn)行流暢，一氣呵成。六是活動(dòng)人員體現(xiàn)全員性。全體成員人人是活動(dòng)的主人，每一位學(xué)生都參與其中，每一位學(xué)生都能發(fā)揮自己的作用，都能與同學(xué)分享自己的信息或感悟。七是活動(dòng)實(shí)施體現(xiàn)實(shí)效性。活動(dòng)有感染力，全體學(xué)生在活動(dòng)中表現(xiàn)積極，法治知識(shí)、法治思維得到提升，法治意識(shí)得到增強(qiáng)，對(duì)學(xué)生形成良好的遵紀(jì)守法行為起到有效的促進(jìn)作用。只有完善評(píng)價(jià)，發(fā)揮評(píng)價(jià)的指導(dǎo)、反饋和改進(jìn)的作用，才能切實(shí)提升校園法治教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施效能。

參考文獻(xiàn)

[1] 教育部司法部全國(guó)普法辦關(guān)于印發(fā)《青少年法治教育大綱》的通知[EB/OL].http：//www.edu.cn/edu/

zheng_ce_gs_gui/zheng_ce_wen_jian/ji_chu/zong_he/201607/t20160719_1431459.shtml.

[2] 徐輝.中小學(xué)法治教育地方課程改革的設(shè)計(jì)及實(shí)施[J].教育研究，2017（01）.

[責(zé)任編輯：白文軍]