高校基層黨務工作人員隊伍建設思考

祖博達

摘要：習近平總書記強調，加強黨對高校的領導在社會主義建設新時期具有重要意義。本文重點分析了高?；鶎狱h務工作人員隊伍建設中存在的問題，并在此基礎上提出了一些解決途徑，旨在解決高?；鶎狱h務隊伍力量不足的實際困難，推動基層黨建工作的高質量開展。

關鍵詞：高?；鶎狱h務 隊伍建設 存在問題 解決途徑

中圖分類號：D267 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009-5349（2019）10-0129-02

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上著重強調了加強黨對高校的領導在社會主義建設新時期的重要意義。據不完全統(tǒng)計，我國現(xiàn)在大概有2600所高等院校，其中師生黨員高達400多萬人，而師生黨支部更是超過10萬多個。然而在高校基層單位中，一些問題也不容忽視。[1]“重業(yè)務、輕黨建”普遍，專職從事黨務工作人員少，兼職黨務工作人員業(yè)務不精，等等，在一定程序上不利于高校黨建工作的高質量開展。

在很多高校的基層單位中，教工黨支部書記和支委基本都是由專業(yè)教師兼任，他們自身承擔繁重的教學科研任務，很少有精力投入黨建工作中;學生黨支部書記由輔導員兼任，支委由學生黨員兼任。專職從事黨務的工作人員極少，兼職人員居多;黨務工作也沒有具體科室對接，出現(xiàn)“上面千條線，下面一根針”，疲于應付的現(xiàn)象。在全面從嚴治黨，黨建工作制度化、規(guī)范化和程序化的要求下，很難保質保量完成工作。因此，不斷創(chuàng)新高?；鶎狱h建工作，發(fā)揮高校中的師生黨員模范作用，成為高校一項重要研究課題。

一、高校基層黨務工作隊伍存在的問題[2]

（1）專職黨務工作人員匱乏。新時期、新征程、新要求，黨的建設提到更高的議事日程。這就需要一支政治覺悟高、業(yè)務素質精的黨務工作人員隊伍?，F(xiàn)在的高校，專職從事黨務工作人員相對比較缺乏，究其原因，在高校，“重業(yè)務、輕黨建”現(xiàn)象由來已久。專職從事黨務的工作人員待遇不高，心中底氣不足。很多專職從事黨務行政工作的人員，通過考博陸續(xù)轉崗，使得黨務工作隊伍總體數(shù)量不足、質量不高。

（2）基層黨務人員業(yè)務不精。專職從事黨務的工作人員匱乏這一現(xiàn)象在基層黨建中尤為突出，同時基層黨務人員的專業(yè)度也有待提高。大多數(shù)的高校基層教師黨支部書記由教師兼任，學生黨支部書記是由輔導員老師兼任的，而教師、輔導員本身的工作就很繁忙和冗雜，可想而之能夠分配給黨建工作的時間肯定不多;與此同時，基層黨務工作人員一般都不會連續(xù)干很長時間，更替很頻繁，很難做到對他們的系統(tǒng)性和持續(xù)性培訓。這些原因使得基層黨建缺乏發(fā)展的可持續(xù)性，嚴重影響基層黨建工作的優(yōu)質發(fā)展。

（3）黨務工作人員自身政治素質不高、模范作用不明顯。打鐵還得自身硬！要想做好黨務工作，黨務工作人員首先要具備高度的政治覺悟，全面提高政治理論水平，只有這樣，才能有高視野、高站位，才能有正確的政治敏銳性。然而，當前普遍存在基層黨務工作人員很難抽出大塊時間，認真系統(tǒng)學習黨務理論，切實掌握黨務工作業(yè)務知識，研讀黨務書籍，思考新時期黨務工作如何高效開展。平時，忙于其他業(yè)務工作，用到黨務工作知識時，現(xiàn)學現(xiàn)用，一知半解。在實際的黨建工作中不難發(fā)現(xiàn)，有些黨務工作人員的模范先鋒意識和作用逐漸淡化，黨建工作的效果很難從根本上得到保證。

（4）基層黨組織重業(yè)務、輕黨建。實際的工作當中有些基層黨組織存在重業(yè)務、輕黨建的現(xiàn)象。一方面由于各方面工作考核嚴格，大家都比較忙，特別是那些兼職做黨務工作的教師和輔導員，教學科研、學生管理，工作任務重，要求高。另外一個原因，投入大量精力在黨務工作中，從工作量角度上沒有體現(xiàn)，大家呼聲很高的是提高基層黨務人員的待遇，使得付出和回報有所體現(xiàn)。由于缺乏主觀意識上的重視，就很難做到主動及時解決出現(xiàn)的種種問題。目前高?；鶎狱h務工作人員大都是為了完成上級下達的任務，缺乏創(chuàng)新性，沒有把基層黨建工作的作用發(fā)揮到最大。

二、加強高?；鶎狱h務工作隊伍建設的途徑[3]

（1）提高對基層黨務隊伍建設的重視度。加強高?；鶎狱h務隊伍建設首先要從思想上重視起來，只有思想上重視才能更好地開展后續(xù)工作。具體來說可以從以下幾個方面著手。首先，要積極貫徹黨的思想，認真學習黨的先進知識理論，為黨建工作做好思想和知識的儲備;其次，應該對自身所在黨組織進行自我剖析，意識到基層黨務工作的重要性，分析該黨組織當中存在的不足之處，重視基層黨務隊伍建設，積極尋求更多的培養(yǎng)平臺，合理規(guī)劃黨務隊伍的發(fā)展。

（2）培養(yǎng)并留住專職黨務工作人員。大多數(shù)高校對黨務工作的重視程度還遠遠不夠，相對的投入也自然較少。高校黨務工作持久有效進行的基礎是培養(yǎng)并留任專職黨務工作人員，不斷加強高校黨務工作的專業(yè)化和穩(wěn)定性。首先要結合高校的特點制定專職黨務人員的選任制度，并在此基礎上建立和不斷完善培訓和留任制度。為了使黨建工作更加穩(wěn)定，高校應該積極為專職黨務人員拓寬職務晉升道路，讓專職黨務工作人員覺得有“奔頭”。例如為專職黨務工作人員建立職稱與職務雙軌并進的發(fā)展模式，使那些具備較強綜合素質的專職黨務人員能夠成為高校黨建理論研究與高校黨建實務領域的專家，提高整個隊伍的職業(yè)歸屬感和職業(yè)自豪感，保障黨建工作隊伍的穩(wěn)定性。

（3）強化基層黨務工作者的業(yè)務培訓。對基層黨組織工作者的培訓是一項任重道遠的工作。由于基層黨組織當中很多黨員缺少對學校、自身所在黨組織及其崗位的充分了解，因此不可避免這當中存在很多問題，會在某種程度上影響基層黨組織的發(fā)展。因此，很有必要對基層黨組織成員進行有針對性、有層次的培訓。培訓的形式和內容可以是多樣性的，可以請學校內有經驗的老黨員為黨員進行專業(yè)知識的培訓;加強不同黨組織內部之間的合作培訓，等等。要注意及時反饋和解決在培訓當中出現(xiàn)的問題，這樣才能達到培訓的目的。

（4）為基層單位配備專職黨務秘書。高校黨務專職秘書的主要職責是：協(xié)助書記負責學院日常的黨務管理工作;協(xié)助副書記做好學生的思想政治工作;負責起草院黨委年度工作計劃、工作總結及規(guī)章制度;并負責黨務中的相關其他具體事宜。由此可見，基層專職黨務秘書的工作是復雜又瑣碎的，而且是難以進行具體量化的綜合性職務。所以，對高?；鶎訉Ｂ汓h務秘書要不斷進行系統(tǒng)的培訓，并避免頻繁更換的現(xiàn)象。最終，使專職黨務秘書成為高校黨務工作的重要承擔者，成為基層單位黨政領導的參謀助手。

（5）整合師生合編黨支部。學校黨委應該針對學院的具體情況，為了加強學院基層黨組織的凝聚力，進一步加強“師生合編黨支部建設，促進師生共同成長”?？梢詫F(xiàn)存的學院的教師黨支部與學生黨支部分開建設的傳統(tǒng)模式，轉變?yōu)椤耙詫I(yè)為單位，師生黨員合編黨支部”的全新模式。這種模式的優(yōu)點顯而易見，不僅解決了教師黨支部與學生黨支部分開建設中存在的各管各、協(xié)調不通暢、溝通麻煩等問題，同時可以整合師生黨支部雙方的優(yōu)勢，保持并發(fā)揮各自的長處和特色，同時可以進一步實現(xiàn)黨建與教學的有效融合，最大限度上發(fā)揮黨員的榜樣作用，強化教書育人的功能。

現(xiàn)如今高校不僅是傳授文化知識的地方，同時也是培養(yǎng)黨的接班人的重要陣地，因此，加強高?；鶎狱h務隊伍建設勢在必行。高?；鶎狱h務隊伍建設任重道遠，不容忽視，高校要明確黨務隊伍建設的重要性，逐層落實黨建責任，創(chuàng)新黨務隊伍工作方式方法，結合學校的特點不斷激發(fā)基層黨務隊伍活力，從而不斷提高基層黨務隊伍的水平，使其更加科學化和規(guī)范化。

參考文獻：

[1]何必繁.高校基層黨建工作探討[J].德育研究，2018（2）：32-33.

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[4]韓麗華.高職院?；鶎狱h務工作隊伍建設的研究[J].科技咨詢，2017（15）：234.

責任編輯：于蕾