淺談如何加強新時代基層干部的理論學(xué)習(xí)

袁藝

中圖分類號：D262.3 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）3-137-02

摘 要 新時代加強基層干部理論學(xué)習(xí)，是新時代之需，黨建之本，“學(xué)習(xí)強國”之要，職工群眾之盼。一個時期以來，基層干部的理論學(xué)習(xí)重視不夠，存在一些問題，比如，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入系統(tǒng)，基層理論學(xué)習(xí)制度落實不夠好，思想政治教育流于形式等等。本文主要分析了基層干部理論學(xué)習(xí)中存在的問題，探索加強新時代基層干部理論學(xué)習(xí)的路徑和現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞 新時代 基層干部 理論學(xué)習(xí) 問題 路徑

中國特色社會主義進入新時代，基層干部在一線，鎖事多、工作忙，可謂“上面千條線，下面一根針”，疏于理論學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)對干部學(xué)習(xí)理論、提高素養(yǎng)也有所忽略或重視不夠，導(dǎo)致了基層干部與新時代要求的干部理論水平和理論素養(yǎng)有差距，甚至少數(shù)基層干部在實際工作中有些茫然。面對新的形勢，基層干部政治理論學(xué)習(xí)提高勢必要與時俱進，通過鼓勵自學(xué)、組織學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等方式方法不斷創(chuàng)新，著力解決一些基層干部理論水平弱化、政策理解把握及熱點難點等“不合拍”，被職工群眾“邊緣化”問題。要有效地解決實際工作中出現(xiàn)的新狀況、新問題、新矛盾，就必須不斷強化其理論素養(yǎng)、宗旨意識，使基層干部既有專業(yè)知識又有較高理論水平，成為現(xiàn)代企業(yè)健康發(fā)展的“中流砥柱”。

一、新時代加強基層干部理論學(xué)習(xí)的重要性

（一）企業(yè)響應(yīng)“學(xué)習(xí)強國”的必然要求，加強基層干部理論學(xué)習(xí)也是基層黨組織政治建設(shè)的基礎(chǔ)

黨的十九大報告提出“新時代黨的建設(shè)以提升基層黨組織組織力為重點，突出政治功能，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題”。新時代加強基層干部政治理論學(xué)習(xí)，強化政治功能是黨建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)。要樹立“學(xué)習(xí)為本”的觀念，只有不斷學(xué)習(xí)，勤于思考，才能加深對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理解；只有不斷學(xué)習(xí)，才能夯實理論基礎(chǔ)，思想才不落后于形勢；只有根基穩(wěn)定、牢固、不動搖，才能推進偉大事業(yè)、偉大夢想的實現(xiàn)。

（二）人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要和不平衡發(fā)展之間的矛盾

新時代隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展進步，基層企業(yè)也一樣，職工群眾的工作生活條件日益改善，他們的需求更加多樣性，矛盾更趨復(fù)雜性，需要理論水平高和政治素養(yǎng)好的基層干部，才能適應(yīng)基層實際、企業(yè)發(fā)展，把不斷追求與加強基層干部理論知識提升一個新高度。

（三）基層干部的自身發(fā)展，需要新時代基層干部政治高度、政治站位、政策理論水平不斷地增強與提高

基層干部思想理論建設(shè)是以共產(chǎn)黨人時不我待、只爭朝夕的精神，投入到基層全方位工作的一種高度政治自覺。雖然在實際工作中仍會存在少數(shù)基層干部被弱化、虛化、邊緣化問題，但是從總體上看，大部分基層干部還是有著堅定信仰和崇高的價值追求的。因此，加強基層干部理論學(xué)習(xí)，離不開強有力的基層黨組織的政治引領(lǐng)，離不開思想政治功能的強化?？傊聲r代如何強化基層干部執(zhí)行力、凝聚力、重塑良好形象，對基層干部理論學(xué)習(xí)工作提出了更高的要求與考驗。

二、認(rèn)清新時代基層干部在理論學(xué)習(xí)中存在的問題

（一）在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和上級黨組織工作部署方面

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入系統(tǒng)；貫徹落實上級黨組織工作部署形式單一。

（二）在貫徹落實黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方面

基層黨組織思想政治工作引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分，指導(dǎo)性不強；推進基層干部理論學(xué)習(xí)不能與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“同布置”“同考核”。

（三）在基層干部“基本組織”建設(shè)方面

基層干部機構(gòu)、黨務(wù)政工力量薄弱；基層干部理論學(xué)習(xí)責(zé)任制落實不到位；基層干部活動陣地被占它用；企業(yè)考核干部重業(yè)績、輕學(xué)習(xí)；基層干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作可有可無；對基層干部思想引領(lǐng)能力的提升沒有考核比重等。

三、加強新時代基層干部理論學(xué)習(xí)路徑

（一）強化思想引領(lǐng)，進一步匯聚企業(yè)發(fā)展正能量

科學(xué)理論是思想的“定盤星”、行動的“指南針”。集團公司黨委一再強調(diào)，要把基層黨組織打造成貫徹和踐行習(xí)近平治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的重要陣地。我們要持續(xù)深化習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)教育，做到在思想上堅決看齊、在理論上深刻認(rèn)同，切實打牢對標(biāo)看齊的思想根基。不僅要完善黨組織中心組理論學(xué)習(xí)制度，更要建立健全基層干部政治理論學(xué)習(xí)制度。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，針對現(xiàn)實問題開展理論研究。用新時代的創(chuàng)新理論，對我們“品質(zhì)鐵建”提升的工作決策部署進行深入闡釋，幫助基層干部從理論層面深化理解、增進認(rèn)同，發(fā)揮好科學(xué)理論解疑釋惑、析事明理的作用。

（二）組織政策形勢宣講，持續(xù)提高理論學(xué)習(xí)興趣

1.突出重點，結(jié)合當(dāng)前形勢，適時邀請或組織理論知識、政策熱點、形勢亮點的宣講團到基層、到一線，是最行之有效的理論學(xué)習(xí)教育方式?？梢砸云髽I(yè)年中或年度工作會議、黨委全委（擴大）會、職代會、黨風(fēng)廉政建設(shè)“四會”為總綱，突出熱點、難點、興奮點，努力講深、講透、講精彩。這樣基層干部就能抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，思想理論水平提升快，對引導(dǎo)基層職工群眾“強大企業(yè)，幸福職工”的發(fā)展理念，更有認(rèn)同感，為做強做實做優(yōu)企業(yè)想實招、出實力，從而也提升基層干部理論素養(yǎng)和實際工作全面過硬。

2.注重“傳、幫、帶”，增強理論學(xué)習(xí)效果。要充分發(fā)揮上級機關(guān)專業(yè)政工干部、理論工作者優(yōu)勢，多給基層干部“傳、幫、帶”，使基層干部快速“對路”，在工作中有針對性和時效性。尤其在當(dāng)前改革進入“深水區(qū)”，企業(yè)面臨諸多困難，基層干部就可以結(jié)合“穩(wěn)增長”實際，把形勢和政策講透，把困難和問題講清，把優(yōu)勢和潛力講足，引導(dǎo)廣大職工群眾既看到困難和挑戰(zhàn)，增強緊迫感和危機感；又看到有利條件和良好機遇，增強信心和決心。

3.要熱愛基層，不忘初心?；鶎庸ぷ骱玫乃悸忿k法離不開理論功底，學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。萬丈高樓平地起，基層干部是支撐企業(yè)基礎(chǔ)的“向心力”和“穩(wěn)定器”，是職工群眾的“主心骨”和“定心丸”。要不忘初心，不負(fù)使命，用強有力的思想理論知識，“零距離”“面對面”教育團結(jié)基層職工群眾，擼起袖子加油干，共同都是追夢人。

4.加強理論學(xué)習(xí)，要結(jié)合企業(yè)特點。一是利用主題宣傳在引領(lǐng)企業(yè)方向、統(tǒng)一職工群眾思想方面發(fā)揮著重要作用。例如中國鐵建系統(tǒng)，基層單位就結(jié)合央企鐵軍實際，有針對性地策劃和組織基層主題宣傳，以“大國工匠”精神創(chuàng)造出的一項又一項“中國速度”來鼓舞人心、激發(fā)斗志，營造良好企業(yè)氛圍。二是結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，突出基層干部有為有位。關(guān)鍵是落實基層黨、工、團干部在思想政治工作中的責(zé)任，將思想政治工作滲透到業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)。以實際行動詮釋“披星戴月、披荊斬棘、披肝瀝膽”的昔日鐵兵精神和“誠信創(chuàng)新永恒，精品人品同在”的企業(yè)理念，以“勇立潮頭、勇于擔(dān)當(dāng)、勇往直前”狀態(tài)追求強大幸福、品質(zhì)一流的核心內(nèi)涵。三是真正加深對黨的路線、方針、政策的理解，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化機制，營造良好的理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新氛圍和搭建學(xué)習(xí)交流互動平臺，激發(fā)真學(xué)好學(xué)正能量。

5.采取多媒體融合，增強理論學(xué)習(xí)生動性。近些年來，企業(yè)在新媒體建設(shè)方面取得優(yōu)異成績，被基層干部樂于接受，但在外部環(huán)境“滲透”中，我們要爭奪“陣地”，爭取主動，促進干部自覺學(xué)習(xí)提升政治素養(yǎng)方面還有大量工作要做。我們要積極探索傳統(tǒng)媒體和新興媒體對干部理論知識，在內(nèi)容、渠道、平臺、管理等方面有機融合，實現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、案例分析、理論實踐的共享融通，推動學(xué)習(xí)探討同頻共振、協(xié)同發(fā)聲。要針對基層干部越來越多的利用新興媒體表達觀點、發(fā)表意見、傳播思想、訴說情緒的新情況，加強對門戶網(wǎng)站、官方微信微博的“凈化”建設(shè)、運用和管理，不斷擴大理論知識的深度、廣度、難度。

（三）開展基層干部理論學(xué)習(xí)競賽

基層干部身處一線，工作忙、事務(wù)多，除激勵業(yè)余時間自學(xué)理論知識外，更要用好“學(xué)習(xí)強國”這一平臺。尤其是手機版“學(xué)習(xí)強國”APP平臺抓住了現(xiàn)在學(xué)習(xí)時間碎片化的特點，為基層干部尤其是遠離機關(guān)的偏遠項目干部，能夠隨時隨地進行學(xué)習(xí)提供了便利。該平臺內(nèi)容豐富多彩，且學(xué)習(xí)形式多樣化，可以通過觀看視頻、閱讀文章、智能答題以及專題考試等方式進行學(xué)習(xí)。

此外，還應(yīng)該針對基層干部制定理論學(xué)習(xí)內(nèi)容、開展專題知識競賽等，讓基層干部嚴(yán)格遵守各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，不斷提高理論水平，守正篤實，久久為功。

再次，可以試行基層干部理論學(xué)習(xí)目標(biāo)考核，在活動室和企業(yè)官網(wǎng)上公示，并組織評比，對理論水平不達標(biāo)的干部進行通報。

簡言之，只有把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作踐行“強國之夢”的重要職責(zé)，做到干中學(xué)、學(xué)中干，才能提高認(rèn)識問題和解決基層許多實際問題的能力。所以，加強新時代基層干部理論學(xué)習(xí)勢在必行，任重道遠。理論知識學(xué)習(xí)形式與內(nèi)容需要與時俱進，勇于打破常規(guī)，以更開闊的思路、更扎實的學(xué)風(fēng)、更有效的方式，開創(chuàng)學(xué)習(xí)理論知識的新局面，不斷地涌現(xiàn)出更多的既有政治理論素養(yǎng)，又懂業(yè)務(wù)技能的優(yōu)秀基層干部，打造更多“百年企業(yè)”品牌之夢一定可期！

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