高等院校實(shí)驗(yàn)室安全管理與評(píng)價(jià)體系建設(shè)探究

王羽

摘 要：實(shí)驗(yàn)室是為高校教學(xué)活動(dòng)以及科研活動(dòng)實(shí)踐提供空間與場(chǎng)地的重要物質(zhì)載體，其安全性對(duì)高校教學(xué)與科研的發(fā)展有著重要的意義，而隨著高等院校的發(fā)展，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平以及內(nèi)部?jī)x器設(shè)備的精密性也在不斷提升，從而對(duì)安全管理提出了更高的要求。文章通過(guò)探究高等院校實(shí)驗(yàn)室安全管理與評(píng)價(jià)體系建設(shè)策略，以便能夠針對(duì)高等院校實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn)提供全方位的有效管理，保障實(shí)驗(yàn)室安全。

關(guān)鍵詞：高等院校；實(shí)驗(yàn)室；安全管理；評(píng)價(jià)體系

中圖分類號(hào)：G642.423 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2019）11-0209-02

高等院校實(shí)驗(yàn)室在學(xué)校的發(fā)展以及教學(xué)工作中發(fā)揮著重要的作用，其為教師以及學(xué)生提供實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科學(xué)研究等服務(wù)，是學(xué)校發(fā)展過(guò)程中重要的空間場(chǎng)所，因此，其中存放著大量的精密儀器、實(shí)驗(yàn)工具，是學(xué)校的重要固定資產(chǎn)集中地，同時(shí)，也是人員密集度較高的空間場(chǎng)所，保障高校實(shí)驗(yàn)室安全不僅是保障學(xué)校的財(cái)產(chǎn)不受影響，也保障著學(xué)校的安全穩(wěn)定發(fā)展。基于此，高等院校應(yīng)不斷提高對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理的重視，但是面對(duì)學(xué)校的不斷發(fā)展，安全管理的不斷更新，需要有完整的評(píng)價(jià)體系及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理上的缺陷，以便提升安全管理的先進(jìn)性與科學(xué)性。為此，探究高等院校實(shí)驗(yàn)室安全管理與評(píng)價(jià)體系建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 高等院校實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀分析

當(dāng)前大部分高等院校都意識(shí)到了實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要性，并針對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理成立了專門的管理部門，組織專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍，對(duì)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境以及設(shè)備展開(kāi)專業(yè)管理。但是目前仍然并未完全規(guī)避高等院校實(shí)驗(yàn)室的安全事故，造成這種局面的主要原因在于，我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，管理制度、方法、經(jīng)驗(yàn)上還存在很多不足，從而還處于初步探索階段[1]。其中存在以下幾方面問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙著高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的進(jìn)步：

一是，對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)不深刻，安全意識(shí)差。由于高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理的認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致很多安全隱患都無(wú)法得到及時(shí)處理?，F(xiàn)階段，大部分高校的發(fā)展仍然將重點(diǎn)集中在實(shí)驗(yàn)與科研上，很多安全工作只停留在表面，甚至有時(shí)為了能夠獲取實(shí)驗(yàn)成果，加速成果產(chǎn)出，直接忽略安全管理，而這種行為也得到了高校的默許，對(duì)于很多不符合規(guī)定的發(fā)展行為高校并未制定嚴(yán)格的管理規(guī)定作出規(guī)范[2]。同時(shí)，師生雖然意識(shí)到實(shí)驗(yàn)以及科研中可能存在影響實(shí)驗(yàn)室安全的行為活動(dòng)，但是只要未發(fā)生安全事故就抱有僥幸心理，而且發(fā)生了安全事故后，也并未總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，而是采取與我無(wú)關(guān)的態(tài)度，這種思想認(rèn)識(shí)都為滋生安全事故提供了契機(jī)。

二是，管理制度不健全，導(dǎo)致安全管理工作的運(yùn)行不暢通?，F(xiàn)階段，高校實(shí)驗(yàn)室高校管理制度不健全問(wèn)題十分突出，導(dǎo)致管理部門之間經(jīng)常因工作交叉、職能交叉等情況出現(xiàn)沖突，而一旦出現(xiàn)問(wèn)題則互相推諉責(zé)任。例如，當(dāng)前高校負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全管理的職能部門不同，有的學(xué)校為保衛(wèi)處，而且有的學(xué)校則為教務(wù)處或資產(chǎn)管理處、科研處、后勤部等，并且有些學(xué)校還涉及到多職能部門的交叉管理，但是當(dāng)前高校管理部門之間的聯(lián)系并不強(qiáng)，經(jīng)常因溝通不暢導(dǎo)致安全管理工作落實(shí)受到影響。

三是，安全管理設(shè)施落后。隨著高校的發(fā)展，高校專業(yè)遞增、擴(kuò)招導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室用房一度被擠壓，從而導(dǎo)致很多安全管理設(shè)置無(wú)安裝空間，這就導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室安全管理很多工作難以實(shí)踐，而且嚴(yán)重的影響安全管理水平。例如，學(xué)校專業(yè)遞增，實(shí)驗(yàn)設(shè)備的完善，重新進(jìn)行了安全管理規(guī)定編制，這需要更新安全設(shè)施進(jìn)行配合，但是受空間、資源、條件等多方面因素的影響，安全設(shè)施更新并無(wú)法實(shí)現(xiàn)，從而導(dǎo)致安全管理新規(guī)無(wú)法有效落實(shí)[3]。

四是，安全教育工作未落實(shí)到位。安全教育是強(qiáng)化高校以及師生安全意識(shí)的關(guān)鍵手段，其具有系統(tǒng)性的特征，但是當(dāng)前安全教育仍然作為一項(xiàng)臨時(shí)性的教育活動(dòng)，并未融入到課堂教學(xué)體系中，未受到學(xué)校以及師生的重視，從而導(dǎo)致安全管理教學(xué)工作只能停留在表面，簡(jiǎn)單的向師生普及常識(shí)性的知識(shí)。

2 高等院校實(shí)驗(yàn)室安全管理措施

從上述內(nèi)容可以看出，雖然實(shí)驗(yàn)室安全管理在當(dāng)前高等院校的日常發(fā)生重有所實(shí)踐，但是管理工作力度以及效果并不明顯，因此，仍應(yīng)完善當(dāng)前的管理制度、環(huán)境檢查、編制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮饕?guī)程等方面出發(fā)，提升安全管理水平以及科學(xué)性。

首先，加強(qiáng)思想認(rèn)知教育，展開(kāi)專業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)。安全教育應(yīng)融入到高校教學(xué)體系中，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，以此來(lái)不斷強(qiáng)化師生的安全意識(shí)，明確自身在使用實(shí)驗(yàn)室過(guò)程中的責(zé)任，并始終堅(jiān)持安全第一的原則展開(kāi)各項(xiàng)科研活動(dòng)、實(shí)驗(yàn)、教學(xué)活動(dòng)等。同時(shí)，管理層以及校領(lǐng)導(dǎo)也要將實(shí)驗(yàn)室使用安全教育作為學(xué)校常規(guī)性工作落實(shí)到日常事務(wù)議程中，并提升管理手段的科學(xué)性以及全面性，以便在發(fā)生安全事故后，可以及時(shí)做出有效的判斷以及正確的處理[4]。此外，學(xué)校應(yīng)組織實(shí)驗(yàn)室安全使用的知識(shí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)專業(yè)人士向?qū)W生普及實(shí)驗(yàn)室使用的專業(yè)知識(shí)、規(guī)范的行為活動(dòng)，并深入到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

其次，完善安全管理制度建設(shè)，明確管理部門的責(zé)任范疇，保障運(yùn)行機(jī)制的暢通。制度是安全管理工作落實(shí)的指導(dǎo)依據(jù)，因此，針對(duì)當(dāng)前高等院校實(shí)驗(yàn)室安全管理制度不健全的情況，學(xué)校應(yīng)積極爭(zhēng)取教工、實(shí)驗(yàn)員、專業(yè)人士、學(xué)生等的意見(jiàn)，針對(duì)其提供的意見(jiàn)作出科學(xué)論證，以便補(bǔ)充到安全管理規(guī)章制度中，以便保障安全管理工作的全面性。例如，完善實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入原則建設(shè)、儀器使用規(guī)定建設(shè)、實(shí)驗(yàn)行為活動(dòng)準(zhǔn)則、藥品使用標(biāo)準(zhǔn)、“三廢”處理方式等多方面的規(guī)定，并根據(jù)管理制度內(nèi)容落實(shí)各個(gè)部門的責(zé)任，涉及到職能交叉部分要求部門之間必須通過(guò)有效的溝通才能展開(kāi)工作的落實(shí)[5]。

再次，完善安全設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前諸多高校實(shí)驗(yàn)室安全管理硬件設(shè)施與條件都不足以保障安全管理工作的先進(jìn)性與科學(xué)性，因此，完善安全設(shè)施建設(shè)十分關(guān)鍵，可以參照國(guó)際上先進(jìn)國(guó)家的管理案例，根據(jù)高校自身的發(fā)展需要完善安全管理基礎(chǔ)建設(shè)，從而為實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)的保障。

最后，完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制，制定科學(xué)性應(yīng)急預(yù)案。評(píng)價(jià)考核機(jī)制的建設(shè)對(duì)于督促安全管理工作的落實(shí)，提升安全管理工作水平都有著重要意義。根據(jù)各個(gè)級(jí)別管理責(zé)任確立責(zé)任體系，采取分類管理的方式，將實(shí)驗(yàn)室安全管理工作責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門以及各個(gè)工作崗位上，根據(jù)工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作制度等內(nèi)容制定考核機(jī)制，評(píng)價(jià)安全管理工作的完成情況，以便激發(fā)廣大管理人員的積極性以及責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)安全管理工作的有效落實(shí)[6]。此外，安全管理工作的目的是控制安全事故的發(fā)生，并在發(fā)生安全事故過(guò)程中及時(shí)采取有效的手段，降低損失與影響，但是安全管理事故的發(fā)生充滿不確定性，一旦發(fā)生安全事故，處理措施的科學(xué)性會(huì)直接影響事故處理效果，因此，制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)安全事故的起因以及事故情況采取有針對(duì)性的處理手段，以便切實(shí)降低事故的危害與影響。

3 高等院校實(shí)驗(yàn)室安全管理評(píng)價(jià)體系構(gòu)建策略

為了保障高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的有效落實(shí)，應(yīng)構(gòu)建完善的評(píng)價(jià)體系指導(dǎo)安全管理工作體系的建設(shè)與完善，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理工作隱藏的風(fēng)險(xiǎn)隱患或缺陷，從而真正發(fā)揮安全管理預(yù)防實(shí)驗(yàn)室安全事故的作用，針對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題采取主動(dòng)管理。具體來(lái)講，高校實(shí)驗(yàn)室安全管理評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建應(yīng)基于以下四項(xiàng)原則：一是，首要性原則，安全第一應(yīng)是高校實(shí)驗(yàn)室建造、使用、管理所有工作的首要宗旨，制定評(píng)價(jià)體系中每項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都要從安全角度進(jìn)行考量；二是，先進(jìn)性原則，評(píng)價(jià)體系構(gòu)建要與時(shí)代發(fā)展接軌，能夠?yàn)橥晟瓢踩芾眢w系建設(shè)提供先進(jìn)的指導(dǎo)；三是，基礎(chǔ)性原則，評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建應(yīng)全面考慮基礎(chǔ)性安全指標(biāo)，保障評(píng)價(jià)原則以及機(jī)制的全面性、廣泛性、普遍性；四是，可行性原則，評(píng)價(jià)體系構(gòu)建必須具備可操作性，內(nèi)容規(guī)范、表述清晰、方便理解與實(shí)踐[7]。

基于上述原則，以安全管理、管理人員、管理設(shè)施、管理物料、環(huán)境作為一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，展開(kāi)對(duì)安全管理工作的全面評(píng)估。其中安全管理評(píng)價(jià)包括規(guī)章制度評(píng)價(jià)、安全教育評(píng)價(jià)、隱患與事故處理能力評(píng)價(jià)、師生配合評(píng)價(jià)；管理人員評(píng)價(jià)包括安全意識(shí)評(píng)價(jià)、工作實(shí)踐能力評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)、健康狀態(tài)評(píng)價(jià)；管理設(shè)施評(píng)價(jià)包括儀器設(shè)備可靠性評(píng)價(jià)、使用狀況評(píng)價(jià)、安全防護(hù)評(píng)價(jià)、維護(hù)工作評(píng)價(jià)；管理物料評(píng)價(jià)包括分類標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)、存儲(chǔ)狀況評(píng)價(jià)、安全標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)、跟蹤流向評(píng)價(jià)；環(huán)境評(píng)價(jià)包括實(shí)驗(yàn)室環(huán)境評(píng)價(jià)、環(huán)境規(guī)范性評(píng)價(jià)、安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)等[8]。構(gòu)建評(píng)價(jià)體系中可以對(duì)每項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析，確定其權(quán)重，從而制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以便保障評(píng)價(jià)的客觀性、真實(shí)性。同時(shí)，根據(jù)權(quán)重表示每項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)等級(jí)，讓師生以及工作人員能夠?qū)?shí)驗(yàn)室的安全水平有清晰的了解，從而自覺(jué)的遵守實(shí)驗(yàn)室的規(guī)則以及要求，規(guī)范自身行為活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室使用規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化[9]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)發(fā)展水平與教育事業(yè)的發(fā)展，高校實(shí)驗(yàn)室規(guī)模也會(huì)不斷擴(kuò)大，這將極大的提高實(shí)驗(yàn)室安全管理難度，因此，面對(duì)該挑戰(zhàn)，高等院校應(yīng)對(duì)當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室安全管理情況與狀態(tài)有清晰的認(rèn)識(shí)，明確其中存在的不足與缺陷，從思想認(rèn)知、管理制度、管理設(shè)施、考核評(píng)價(jià)等多角度提升安全管理水平與實(shí)力，切實(shí)在實(shí)驗(yàn)室管理上落實(shí)安全第一的準(zhǔn)則，以便為高校創(chuàng)造安全、和諧的實(shí)驗(yàn)環(huán)境，推動(dòng)科研工作、教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

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