淺談高校無形資產(chǎn)管理的問題與對(duì)策

摘 要 高校無形資產(chǎn)作為高校資產(chǎn)中不可或缺的部分，其價(jià)值難以估算，高校對(duì)無形資產(chǎn)缺乏必要的管理。在教育不斷發(fā)展的當(dāng)下，無形資產(chǎn)對(duì)高校產(chǎn)生巨大的影響，校名之爭(zhēng)也時(shí)有發(fā)生，侵權(quán)行為也日益增多，高校需對(duì)無形資產(chǎn)的管理加以重視，采取措施，避免無形資產(chǎn)的流失。

關(guān)鍵詞 高校 無形資產(chǎn) 資產(chǎn)管理

作者簡(jiǎn)介：陳舒舒，上海交通大學(xué)法律事務(wù)室法律顧問。

中圖分類號(hào)：G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.06.074

無形資產(chǎn)，顧名思義，是看不見摸不著、不具有實(shí)物形態(tài)、難以評(píng)估其現(xiàn)實(shí)價(jià)值的資產(chǎn)。高校無形資產(chǎn)涵蓋科學(xué)研究、教學(xué)、管理、成果轉(zhuǎn)化等各個(gè)領(lǐng)域，是老師和學(xué)生的創(chuàng)造性智慧成果，也是學(xué)校多年精心積累的寶貴財(cái)富，對(duì)于學(xué)校的發(fā)展有著極其重要的意義。隨著現(xiàn)代大學(xué)的不斷發(fā)展，高校無形資產(chǎn)的重要性日趨顯著，高校也越來越重視無形資產(chǎn)的管理。當(dāng)前高校在無形資產(chǎn)管理上存在的問題日益明顯，亟需完善現(xiàn)有制度，加強(qiáng)管理，避免無形資產(chǎn)的流失。

一、高校無形資產(chǎn)概述

（一）定義

高校無形資產(chǎn)，是“高校擁有的，不具有實(shí)物形態(tài)，能為高校長(zhǎng)期使用的某種特有權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利”。從定義中可以看出，高校無形資產(chǎn)覆蓋面廣，價(jià)值難以估算，管理上有一定難度，但又是高校資產(chǎn)中不可或缺的重要組成部分。

（二）特點(diǎn)

1.專屬性。高校無形資產(chǎn)中的商標(biāo)、校名等是每所高校獨(dú)立、特有的標(biāo)識(shí)，各高校的商標(biāo)中蘊(yùn)含著高校特定的歷史與文化，有著豐富的內(nèi)涵，校譽(yù)則是各高校從成立之初后不斷發(fā)展日積月累形成的社會(huì)標(biāo)簽和知名度，對(duì)學(xué)校有著特殊的意義。而高校的專利權(quán)、著作權(quán)、非專有技術(shù)等無形資產(chǎn)，都是高校通過大量經(jīng)費(fèi)投入，師生潛心鉆研獲得的專屬財(cái)產(chǎn)，更不容被侵犯。

2.非盈利性。高校作為事業(yè)法人，其教育屬性決定了本質(zhì)是為推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展，為國(guó)家培養(yǎng)高端人才，并不單純以盈利為目的。高校無形資產(chǎn)中的專利、非專有技術(shù)、著作權(quán)等雖專屬于高校，但并不用于產(chǎn)業(yè)化，而是為了推動(dòng)科學(xué)研究，為國(guó)家科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3.價(jià)值屬性。高校的校譽(yù)代表著教學(xué)水平和社會(huì)地位，名牌大學(xué)之所以讓中國(guó)的家長(zhǎng)和學(xué)生所追捧，也是由其多年來積累的教學(xué)水平和社會(huì)形象所決定，這也是無形資產(chǎn)帶來的價(jià)值屬性。它不同于一般企業(yè)的盈利模式，也不同于一般物品所帶來的收益，它是一種依托于高校自身實(shí)力能在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)帶來財(cái)富效應(yīng)的特殊資產(chǎn)，它的價(jià)值無法簡(jiǎn)單估算。

二、高校無形資產(chǎn)管理存在的問題

（一）假借高校名義非法辦學(xué)

一些社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)利用高校的知名度，打著高校的旗號(hào)，對(duì)外虛假招生。比如“上海xx大學(xué)xx商學(xué)院”、“北京xx大學(xué)研究班”等等，此類事件頻發(fā)，甚至有些辦學(xué)機(jī)構(gòu)，毫無底線地全盤復(fù)制知名高校的招生網(wǎng)站，混淆大眾試聽，渾水摸魚，造成惡劣的社會(huì)影響?！?016年7月中青在線報(bào)道了‘北京大學(xué)總裁培訓(xùn)網(wǎng)‘北京研修班大學(xué)‘北京大學(xué)國(guó)學(xué)網(wǎng)等124個(gè)未經(jīng)校方授權(quán)招生的網(wǎng)站進(jìn)行虛假招生事件”。假借高校名義非法辦學(xué)不僅給高校無形資產(chǎn)造成了嚴(yán)重的損害，也給被欺騙的學(xué)生帶來了不可想象的打擊。

（二）科研合作中的無形資產(chǎn)流失

高校主要以教學(xué)、科研為主，除基本的教學(xué)工作外，教師的科研活動(dòng)占據(jù)重要地位。近年來，教育部對(duì)于高教科研項(xiàng)目管理連續(xù)出臺(tái)相關(guān)意見，不斷將權(quán)利下放到學(xué)院，下放到老師手中。高校的科研合作數(shù)量龐大，學(xué)校與企業(yè)的科研合作頻繁，但是在這些科研合作中，特別是技術(shù)類合作，關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的約定高校明顯處于弱勢(shì)，但凡合同相對(duì)方稍顯強(qiáng)勢(shì)，要求全部擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，學(xué)校作為合同的乙方都是全盤接受，這無形中將技術(shù)開發(fā)的專利權(quán)、著作權(quán)、非專有技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)拱手讓人，導(dǎo)致無形資產(chǎn)的被動(dòng)流失。

（三）人才流動(dòng)帶來的無形資產(chǎn)流失

科技以人為本，教師在高校的科研活動(dòng)中起重要作用，而高校也給予了教師大量的科研經(jīng)費(fèi)、人力物力投入，讓教師在科研中無后顧之憂。高校的科研成果大部分是教師在學(xué)校提供的物質(zhì)基礎(chǔ)上創(chuàng)造的智力成果，多數(shù)屬于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，但是由于高校管理制度的不嚴(yán)謹(jǐn)，很多本屬于高校無形資產(chǎn)的發(fā)明創(chuàng)造，因?yàn)榻處熑瞬诺摹疤邸被蛄鲃?dòng)，其核心技術(shù)被帶去其他企業(yè)或辦學(xué)機(jī)構(gòu)，使得高校的付出化為烏有，大量的科研成果最終卻是為他人做了嫁衣。

（四）校企聯(lián)合研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作中的“傍校名”

黨的十九大以來，隨著“一帶一路”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的不斷推進(jìn)，高校的產(chǎn)學(xué)研合作、校企聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目日益增多。在這些項(xiàng)目中，大部分合作是深度融合了高校和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了有效的互補(bǔ)。但是也有少數(shù)企業(yè)，并不是真正為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展尋求合作，而是企圖利用高校的知名度，擴(kuò)大企業(yè)的影響力，有些企業(yè)甚至只是為了一塊“xx大學(xué)xx公司聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”招牌，并未將目光放在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展上。校名校譽(yù)是高校從創(chuàng)立以來，多年積累下來的社會(huì)形象，是高校立足于世的良好聲譽(yù)，這些都是高校的無形資產(chǎn)，不應(yīng)當(dāng)被隨意利用。

（五）法律保護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)無形資產(chǎn)保護(hù)不重視

對(duì)于學(xué)校的有形資產(chǎn)，比如設(shè)備、儀器、辦公用品等，由于這些物體本身固有的實(shí)物屬性，學(xué)校在各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)有明確的監(jiān)管。但是對(duì)于專有技術(shù)、校名校譽(yù)這類無形資產(chǎn)，缺乏積極的法律保護(hù)意識(shí)。多數(shù)高校僅對(duì)專利的申請(qǐng)、授權(quán)等程序性工作交由相關(guān)部分負(fù)責(zé)，但是對(duì)于專利、商標(biāo)、校名校譽(yù)的侵權(quán)等問題不夠重視、疏于管理，即使遇到侵權(quán)事件，也只是以發(fā)布公告等形式被動(dòng)處理，很少主動(dòng)出擊尋求法律保護(hù)。

（六）校名縮寫、簡(jiǎn)稱等被搶注商標(biāo)

高校的簡(jiǎn)稱、縮寫是高校校名的精髓，同樣代表高校的外部標(biāo)記。近年來，一些別有用心的企業(yè)看出商機(jī)，在高校未有商標(biāo)保護(hù)意識(shí)的情況下，搶先將某些高校的簡(jiǎn)稱、縮寫注冊(cè)了商標(biāo)，企圖利用學(xué)校的聲譽(yù)給自己的產(chǎn)品增加知名度，妄想將這種侵權(quán)行為合法化。然而，這種行為違背了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則，涉及虛假宣傳，也給高校的聲譽(yù)造成了不好的影響。

（七）會(huì)計(jì)核算部分空白

雖然國(guó)家已經(jīng)把高校無形資產(chǎn)的核算納入政府會(huì)計(jì)制度，且在核算體系中有設(shè)置“無形資產(chǎn)”和“無形資產(chǎn)累計(jì)攤銷”會(huì)計(jì)核算科目，但多數(shù)高校在這類科目中的核算是空白的，有些僅對(duì)土地使用權(quán)這些容易估算價(jià)值的無形資產(chǎn)進(jìn)行核算，而對(duì)于像專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、校名校譽(yù)、非專利技術(shù)等這些難以估算價(jià)值的部分，并沒有進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理。即使有少數(shù)高校進(jìn)行核算的，也僅僅核算購(gòu)入的無形資產(chǎn)，對(duì)于無形資產(chǎn)的授權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化、對(duì)外投資、作價(jià)入股等均未出現(xiàn)在會(huì)計(jì)賬簿中，使得無形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算不能真實(shí)地反映實(shí)際情況。

（八）假借辦公地點(diǎn)作誤導(dǎo)宣傳

一些企業(yè)租用學(xué)校場(chǎng)地辦公，利用企業(yè)辦公地址在高校校園內(nèi)或?qū)W?？萍紙@區(qū)內(nèi)，試圖制造企業(yè)與學(xué)校的關(guān)聯(lián)，讓社會(huì)公眾誤以為其與學(xué)校的關(guān)系特殊，誤導(dǎo)宣傳，這同樣利用了高校的知名度，是對(duì)高校校譽(yù)的侵犯。如若企業(yè)有違法行為，將會(huì)給高校造成不良的社會(huì)影響。

三、高校無形資產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）建立健全無形資產(chǎn)法律法規(guī)

“法治是規(guī)則之治”，健全的法律法規(guī)是完善管理的重要保障。我國(guó)現(xiàn)行的諸如《專利法》《商標(biāo)法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，僅僅規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)類的無形資產(chǎn)條款，對(duì)于校名校譽(yù)類的其他無形資產(chǎn)并沒有法律規(guī)定，不能給予高校無形資產(chǎn)管理全面的法律依據(jù)和保護(hù)，高校在其他無形資產(chǎn)管理方面仍舊無法可依。因此，國(guó)家應(yīng)盡快完善無形資產(chǎn)法律體系，給予高校無形資產(chǎn)管理方面的法律依據(jù)，高校也應(yīng)制定諸如校內(nèi)無形資產(chǎn)管理辦法等實(shí)施條例，使無形資產(chǎn)的管理有據(jù)可循，對(duì)無形資產(chǎn)的主體權(quán)限不再模糊不清，避免無形資產(chǎn)的流失。

（二）設(shè)立無形資產(chǎn)管理專門部門

在無形資產(chǎn)法律制度建立的基礎(chǔ)上，高?？稍O(shè)立無形資產(chǎn)歸口管理部門，規(guī)范無形資產(chǎn)的校內(nèi)管理。通過設(shè)立專門的管理部門，改變以往高校無形資產(chǎn)多部門管理帶來的混亂局面，改變部分無形資產(chǎn)無部門管理的不良現(xiàn)象。同時(shí)，應(yīng)對(duì)該管理部門的人員配置設(shè)置一定的門檻，管理人員的素質(zhì)高低直接影響無形資產(chǎn)的管理水平，管理人員需要有全面豐富的科學(xué)、法律知識(shí)儲(chǔ)備和一定的市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、保護(hù)流程。在具體實(shí)踐中，還需要不斷提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以適應(yīng)日新月異的法律環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。

（三）建立健全無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算制度

高校財(cái)務(wù)部門作為無形資產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)部門，承擔(dān)著核算與管理的重要職能。高校在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政政策的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算制度，將無形資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量、攤銷、轉(zhuǎn)讓等財(cái)務(wù)核算清晰地反映在財(cái)務(wù)賬目、報(bào)表中，讓無形資產(chǎn)不再“無形”，從形式上規(guī)范無形資產(chǎn)管理。同時(shí)，高校審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)無形資產(chǎn)核算的全過程進(jìn)行審計(jì)，進(jìn)一步配合學(xué)校無形資產(chǎn)管理部門的工作，變被動(dòng)為主動(dòng)，共同強(qiáng)化管理。

（四）增強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)校名校譽(yù)管理

當(dāng)前社會(huì)，民間辦學(xué)機(jī)構(gòu)日益增多，搶生源現(xiàn)象凸顯，高校需要提高商標(biāo)保護(hù)意識(shí)，對(duì)學(xué)校的校名、圖標(biāo)、文字、簡(jiǎn)稱等及時(shí)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)，避免引發(fā)商標(biāo)被搶注的不利后果。對(duì)于已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)，要進(jìn)行有效的使用與維護(hù)，不能待已授權(quán)商標(biāo)過了有效期失效后才發(fā)現(xiàn)，那么前期的辛苦注冊(cè)將前功盡棄，給其他組織找到鉆空子的機(jī)會(huì)。同時(shí)，對(duì)于高校長(zhǎng)期使用的商標(biāo)，可以進(jìn)一步擴(kuò)大保護(hù)范圍，比如清華大學(xué)將其商標(biāo)申請(qǐng)為馳名商標(biāo)，其法律保護(hù)范圍明顯擴(kuò)大，對(duì)商標(biāo)權(quán)起到了有效的保護(hù)作用。對(duì)于學(xué)校校名校譽(yù)的使用，需制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)程序管控，對(duì)使用學(xué)校校名校譽(yù)的申請(qǐng)逐層把關(guān)，并由管理部門實(shí)行備案登記程序，對(duì)擅自使用學(xué)校校名校譽(yù)的行為依法追究責(zé)任。

（五）強(qiáng)化科研合作無形資產(chǎn)管理

高?？蒲泄芾聿块T作為學(xué)校重要職能部門，在管控校企合作、技術(shù)開發(fā)等項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的約定管理，適時(shí)地參與商務(wù)談判，協(xié)助教師在科研合作中處于平等的地位。同時(shí)，對(duì)于產(chǎn)學(xué)研合作管理，應(yīng)當(dāng)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)壁壘，加強(qiáng)校名校譽(yù)的保護(hù)管理，將以合作為名行侵權(quán)之實(shí)的企業(yè)拉入“黑名單”，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，以學(xué)校利益為根本出發(fā)點(diǎn)，避免學(xué)校無形資產(chǎn)的流失。

（六）加強(qiáng)法律宣傳，提高維權(quán)意識(shí)

在校內(nèi)大力普及無形資產(chǎn)法律知識(shí)，特別是與無形資產(chǎn)關(guān)系密切的部門，定期開展法律培訓(xùn)與宣傳，提高師生的維權(quán)意識(shí)，堅(jiān)定維權(quán)決心。對(duì)于惡意侵權(quán)行為，一旦發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)厲打擊，給侵權(quán)者以警示。筆者所在的大學(xué)曾就校名、商標(biāo)的侵權(quán)行為向侵權(quán)者提起抗議，要求其立即停止侵權(quán)、即刻刪除相關(guān)媒體發(fā)布的所有侵權(quán)信息，并對(duì)其侵權(quán)行為采取法律行動(dòng)追責(zé)。那些惡意侵權(quán)行為給學(xué)校帶來了負(fù)面影響，侵犯了學(xué)校的權(quán)益，損害了學(xué)校的名譽(yù)，我們應(yīng)當(dāng)善于用法律武器，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，共同營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

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