淺議煙草企業(yè)如何降本增效

張建華

中圖分類號：F253 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-148-02

摘 要 近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，煙草行業(yè)的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化。面臨新常態(tài)新要求新任務(wù)，深入推進降本增效工作是當(dāng)務(wù)之急。本文在簡要分析煙草企業(yè)降本工作的重要性和不足之處的基礎(chǔ)上，從企業(yè)文化、成本費用體系建設(shè)、課題應(yīng)用、預(yù)算管理和閑置資產(chǎn)管理五個方面提出了夯實降本增效工作的建議。

關(guān)鍵詞 降本增效 成本費用 預(yù)算 閑置資產(chǎn)

中國煙草行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱行業(yè)，是國家重要稅源之一，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前煙草行業(yè)貢獻了超過萬億的稅收。煙草行業(yè)在為財政收入做出巨大貢獻的同時，自身的成長也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，諸如國外新型煙草制品的發(fā)展、控?zé)熀袈暤娜找嬖龈咭约疤娲a(chǎn)品的出現(xiàn)。面對存在的問題和挑戰(zhàn)，煙草行業(yè)商業(yè)企業(yè)的管理模式引入了精益管理降本增效方式。精益管理的核心是“減少浪費、持續(xù)改進”，如何采取有效的措施，減少企業(yè)運營過程中的浪費環(huán)節(jié)和因素實現(xiàn)降本增效，是煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

一、煙草行業(yè)開展降本增效的意義

（一）開展降本增效工作是新形勢下行業(yè)完成新目標(biāo)的必然要求

縱觀歷史，社會和人民大眾對煙草行業(yè)還存在一些誤解和矛盾的態(tài)度，這些會給行業(yè)的發(fā)展帶來政治和法律的風(fēng)險，控?zé)熉募s導(dǎo)致的市場風(fēng)險、政治風(fēng)險和法律風(fēng)險日益增強。在“四大難題”不斷凸顯基礎(chǔ)上，面臨卷煙銷量下滑的嚴峻形勢、面臨生產(chǎn)成本上升的嚴峻考驗。煙草行業(yè)只有在嚴格執(zhí)行國家政策的基礎(chǔ)上，踐行國家利益至上、消費者利益至上的行業(yè)共同價值觀，提升對社會、人民的積極作用，降低或消除行業(yè)負面影響，走降本增效的內(nèi)涵式發(fā)展道路，持續(xù)提高經(jīng)濟效益，才能在新形勢下為國家做出更大的貢獻。

（二）開展降本增效工作是提高行業(yè)競爭力的必然要求

我國的煙草消費市場出現(xiàn)了減弱趨勢，商業(yè)企業(yè)的利潤總額在趨于降低，而降本增效能夠通過全員化、全方位、系統(tǒng)性的精細化管理，降低經(jīng)營成本，增強內(nèi)生動力，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ龠M企業(yè)搶占更多的市場份額，全面提高行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（三）開展降本增效工作是行業(yè)提高管理水平的必然要求

近年來，行業(yè)在精益管理和降本增效方面采取了很多行之有效的措施，降本增效的成效十分顯著，對企業(yè)的利稅增長起著重要作用，但是在基礎(chǔ)管理、成本控制、組織流程等方面仍存在諸多不足。推進精益管理，重點在制度建設(shè)、優(yōu)化流程、明確職責(zé)等方面下功夫，向管理要效益，實現(xiàn)降本增效，推進企業(yè)精益管理見成效。開展降本增效往往需要管理人員掌握一定的精益管理和財務(wù)管理知識，需要管理人員熟悉企業(yè)的運營模式和流程，能夠準(zhǔn)確找出浪費環(huán)節(jié)，從而采取行之有效的措施，實現(xiàn)精準(zhǔn)的降本增效。

二、煙草行業(yè)降本增效存在的問題

一直以來，煙草行業(yè)的成本費用占比較高，在當(dāng)前銷量和結(jié)構(gòu)增長空間受限的情況下，把成本費用降下來，是增加企業(yè)效益的一個十分重要的措施，也是實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個重要課題。盡可能的降低成本費用是當(dāng)前企業(yè)管理中的工作重點，但在實際運行中，對降本增效的普遍認識和已制定的措施還存在一些誤區(qū)和盲點。

（一）對降本增效工作認識片面

多年來煙草行業(yè)處在相對壟斷、封閉的經(jīng)營環(huán)境中，近年來因卷煙經(jīng)濟效益持續(xù)增長，導(dǎo)致許多企業(yè)及員工在工作中形成了“不差錢”的辦公理念，忽略了成本費用與經(jīng)濟效益是否相匹配。隨著行業(yè)強調(diào)降本增效的重要性后，一些企業(yè)員工的降本增效意識還很欠缺，認為降本增效是財務(wù)部門的事情，與自己關(guān)系不大，沒有意識到人人都是降本增效的主體，一些不必要的浪費還時常存在。另一方面，部分員工不熟悉相關(guān)知識，不知道如何去實現(xiàn)降本增效。

（二）缺乏長效管理及監(jiān)督機制

降本增效是一項長期性、系統(tǒng)性的工作，不能僅僅滿足于當(dāng)前指標(biāo)的完成，而應(yīng)該著眼長遠，注意長期效用。企業(yè)要從優(yōu)化流程，完善制度和機制出發(fā)，形成降本增效的長效機制，而非短期行為。形成降本增效文化。同時，降本增效制度執(zhí)行不力。管理監(jiān)督不到位，也同樣阻礙企業(yè)降本增效目標(biāo)的實現(xiàn)。

（三）忽略企業(yè)關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)

一談到降本措施，有些煙草企業(yè)想到的不是節(jié)省管理費用，就是降低物流成本，因為這些措施短期內(nèi)容易看到實效，而內(nèi)部積壓已久、難以處理的管理漏洞卻未得到重視，這些被忽略的漏洞反而是企業(yè)降本增效取得顯著成效的根本和方向。

三、實現(xiàn)降本增效的具體措施

（一）營造降本增效的文化氛圍

一是注重降本增效理念的宣傳教育。營造“節(jié)約光榮、浪費可恥”的濃厚氛圍，依托企業(yè)宣傳媒介、網(wǎng)絡(luò)平臺和內(nèi)部宣傳欄等載體，進行廣泛的教育和宣傳，讓員工理解降本增效的重要意義，積極發(fā)揮自身的主觀能動性，引導(dǎo)員工形成崇尚節(jié)儉、合理消費的節(jié)約意識，實現(xiàn)“要我降成本”向“我要降成本”的轉(zhuǎn)變，養(yǎng)成自覺節(jié)約的工作習(xí)慣。

二是開展群眾性創(chuàng)新活動。發(fā)動廣大干部員工從崗位出發(fā)，立足自身的崗位，尋找企業(yè)發(fā)展中的不必要的浪費，開展課題攻關(guān)、提出合理化的建議，通過技術(shù)或者管理的手段消除浪費環(huán)節(jié)，不斷減少身邊的浪費環(huán)節(jié)和因素，提高企業(yè)精益管理水平和能力，實現(xiàn)有效降本增效。

（二）提升課題應(yīng)用水平

行業(yè)在精益管理方面采取了QC小組活動、精益改善項目和科技項目等措施，但是一定程度上存在著止步于課題研究、成果轉(zhuǎn)化力度不夠等問題，如何使課題落地，通過課題消除浪費是急需解決的問題。因此要提升精益課題應(yīng)用水平、利用QC和精益改善工具進行重點成本費用突破，出自身與行業(yè)平均水平的差距、結(jié)合課題研究成果，并與歸口管理部門溝通，針對產(chǎn)生重點成本費用的業(yè)務(wù)流程制定具體措施。要完善成果運用和推廣機制，鼓勵成果的轉(zhuǎn)化，促進研究成果能夠真正的在實踐中落地，在降本增效中產(chǎn)生實際的效果，而不至于空轉(zhuǎn)。

（三）建立健全供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的成本費用控制體系

樹立全成本觀念，推行價值鏈成本管理，從整體與全局視角對生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)進行全方位的成本費用管控，建立成本費用定額標(biāo)準(zhǔn)體系。對各項成本、費用開支結(jié)合實際制定數(shù)量界限，并根據(jù)成本費用的歸口屬性，分解指標(biāo)到各個部門、個人。建立成本費用考核機制，建立成本費用目標(biāo)責(zé)任制，對降本增效作為目標(biāo)考核的一部分，充分調(diào)動部門和員工主動開展降本增效的積極性。同時，建立成本費用考核反饋系統(tǒng)，對各個部門降本增效指標(biāo)的完成情況和日常工作進度進行跟蹤考核評估，分析實際發(fā)生的成本費用與成本費用標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生差異的原因，并將考核結(jié)果反饋至企業(yè)管理層，以便適時地采取措施，重新調(diào)整和配置企業(yè)資源，使企業(yè)資源配置實現(xiàn)最優(yōu)，這是提高企業(yè)管理效率的重要手段，也是實現(xiàn)降本增效目標(biāo)的關(guān)鍵。

（四）強化預(yù)算管理約束力

實施全面預(yù)算管理有助于降低成本，提高資源利用率，提高生產(chǎn)管理效率，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，增強企業(yè)競爭力。在實行全面預(yù)算管理過程中，在綜合各個成本費用要素，結(jié)合企業(yè)歷史、現(xiàn)狀以及未來發(fā)展的需要，提高預(yù)算編制的合理性和針對性。同時要加強對預(yù)算執(zhí)行的考核，提高預(yù)算的剛性約束，提升部門人員的參與積極性。每月召開預(yù)算考核反饋會、通報各部門在預(yù)算管理中存在的不足和差距，提高部門負責(zé)人的重視度。開展不定期檢查，對預(yù)算編制和執(zhí)行中存在的問題及時與有關(guān)部門溝通協(xié)商，分析存在的問題，查找原因，共同商討對策。開展預(yù)算管理培訓(xùn)，為部門培養(yǎng)懂精益和預(yù)算管理的人員，提升預(yù)算管理的整體水平。財務(wù)部門可以針對重點指標(biāo)，參考歷史數(shù)據(jù)、對標(biāo)先進單位數(shù)據(jù)，進行縱向和橫向分析，尋找合理的預(yù)算值，提高預(yù)算的科學(xué)性和可控性。對企業(yè)費用管理以及一些重要的成本費用指標(biāo)進行實時監(jiān)控，縮短費用控制的周期，實現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)管理。

（五）加強閑置資產(chǎn)管理

一是建立行業(yè)閑置資產(chǎn)信息庫。重視閑置資產(chǎn)管理工作，建立健全統(tǒng)一的制度及管理辦法。目前，閑置資產(chǎn)的管理還屬于分散管理，沒有統(tǒng)一的平臺，信息不對稱，綜合利用還存在困難，導(dǎo)致一些閑置的資產(chǎn)不能有效地得到利用。近年來，煙草行業(yè)資產(chǎn)管理工作逐漸規(guī)范，對基層單位資產(chǎn)類別做了統(tǒng)一界定，應(yīng)建立行業(yè)閑置資產(chǎn)信息庫。采用計算機高效輔助，實現(xiàn)快捷、高效、覆蓋面廣的閑置資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，既有利于行業(yè)掌握閑置資產(chǎn)的第一手信息，又能為下屬各單位、部門之間提供協(xié)調(diào)、調(diào)劑的平臺，進一步提高盤活閑置資產(chǎn)的統(tǒng)籌性、及時性、合理性、高效性。

二是加強資產(chǎn)投資管理。日常執(zhí)行資產(chǎn)投資時，注重對所購買、建造資產(chǎn)的成本效益型、充分必要性、可行性進行充分論證，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上再制定投資方案，確保每次購建資產(chǎn)都能發(fā)揮最大效用，杜絕盲目購建現(xiàn)象。在資產(chǎn)購置的過程中要加強事前審批，要充分論證資產(chǎn)采購的必要性以及現(xiàn)有資產(chǎn)的情況，杜絕不必要的采購浪費。建立資產(chǎn)維護保修制度，改變以往重購建、輕維護的認識，科學(xué)評估資產(chǎn)狀態(tài)，加大投入維護資金，有效改善資產(chǎn)使用現(xiàn)狀，延長資產(chǎn)使用壽命，實現(xiàn)資產(chǎn)最大效能。

三是加大對閑置資產(chǎn)的處置力度，當(dāng)閑置資產(chǎn)超過兩年以上，而又處理不掉時，就變成了不良資產(chǎn)，不僅成為了企業(yè)的經(jīng)濟負擔(dān)，也會降低企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，影響資產(chǎn)投資。因此，應(yīng)制定合理有效的資產(chǎn)處置方案，采用公開化、規(guī)范化、科學(xué)化的處置方式盡快處置閑置資產(chǎn)，避免成為不良資產(chǎn)。

降本增效工作是一項系統(tǒng)性、全面性工程，降本增效工作若要取得顯著成效，必須把降本增效作為當(dāng)前工作的重點，貫徹始終、堅持不懈地抓好，不斷摸索，不斷完善，建章立制，相互關(guān)聯(lián)，形成全過程、全方位的降本增效工作體系，降低不合理的成本和浪費，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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