我國民營企業(yè)發(fā)展問題探究

楊雅舒 楊靜雅

摘 要：改革開放以來，我國民營企業(yè)從無到有逐步發(fā)展起來，并逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，并能與國有企業(yè)、外資企業(yè)相媲美，成為我國經(jīng)濟(jì)高增長的主要動力。我國民營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)歷了快速發(fā)展的時期，當(dāng)下許多民營企業(yè)遇到了發(fā)展瓶頸和阻力，如何克服這些發(fā)展瓶頸成為了我國民營企業(yè)需要解決的首要問題。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；發(fā)展瓶頸；經(jīng)營管理

2012年以來，民間投資占全國固定資產(chǎn)投資比重已連續(xù)5年超過60%，民營企業(yè)用近40%的資源，繳納了50%以上的稅收，創(chuàng)造了60%以上的GDP提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和90%以上的新增就業(yè)崗位。與此同時，民營經(jīng)濟(jì)還為我國資源的優(yōu)化配置、人口的就業(yè)壓力、社會的和諧穩(wěn)定等都起到了積極的作用。由此看來，民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不容忽視，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入活力并成為最大的動力源泉。

截至2017年年底，全國個體工商戶已達(dá)6500多萬戶，全國私營企業(yè)已有2700多萬戶。個體和私營企業(yè)已經(jīng)占到市場主體總數(shù)的94.9%，他們貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的新增就業(yè)。

1 我國民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從行業(yè)分布上看，近年來也有了較大變化。20世紀(jì)90年代初期，從事第二產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)占總戶數(shù)的比重超過了70%。隨著商業(yè)、飲食業(yè)、教育、科技、房地產(chǎn)、廣告、信息、中介服務(wù)、文藝和旅游等行業(yè)的民營企業(yè)迅速增加，第三產(chǎn)業(yè)已逐步取得領(lǐng)先地位，第三產(chǎn)業(yè)所占比重已經(jīng)超過了第二產(chǎn)業(yè)，并呈上升趨勢。民營經(jīng)濟(jì)地區(qū)發(fā)展不平衡。從全國情況分析，按各省、自治區(qū)、直轄市非公企業(yè)的數(shù)量多少做順序排列，再把各地的GDP總量的規(guī)模大小做順序排列，結(jié)果發(fā)現(xiàn)二者呈現(xiàn)出直接正比例關(guān)系，即非公企業(yè)數(shù)量多的地區(qū)，GDP總量規(guī)模就大；非公企業(yè)數(shù)量少的地區(qū)，GDP總量規(guī)模就小。

從我國東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距看，也是直接體現(xiàn)在非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距上，這充分說明了民營經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，從區(qū)域結(jié)構(gòu)上看，民營企業(yè)的行業(yè)分布呈現(xiàn)嚴(yán)重不平衡性。這種不平衡性表現(xiàn)在發(fā)展總量、經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三個方面。東、中、西部地區(qū)民營企業(yè)占全國的比重依次遞減，民營企業(yè)戶數(shù)最多的5個省市全部為東南沿海城市。經(jīng)濟(jì)實力和經(jīng)營規(guī)模也存在差異性，東部地區(qū)民營企業(yè)的實力和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于西部地區(qū)。從行業(yè)上看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面存在著差異性。東部地區(qū)民營企業(yè)不僅遍布傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)，而且在第二產(chǎn)業(yè)方面大展宏圖，其經(jīng)營領(lǐng)域擴(kuò)大到電子、機(jī)械、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工和高新技術(shù)開發(fā)等眾多行業(yè)，且涉及教育、咨詢、信息和法律事務(wù)及醫(yī)療等領(lǐng)域。中西部地區(qū)民營企業(yè)還有相當(dāng)部分局限在小型加工業(yè)、零售商業(yè)和飲食服務(wù)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一嚴(yán)重抑制了民營經(jīng)濟(jì)的活力，也加劇了東西部民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。

然而，在20世紀(jì)后十年，許多迅速成長起來的大型民營企業(yè)逐步消失了，民營企業(yè)的壽命越來越短，據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，美國企業(yè)平均壽命大約是40年，我國民營企業(yè)的平均壽命只有2.9年，甚至還有人說更短。我國民營企業(yè)在大戰(zhàn)的過程中遇到了很多問題，并且由于各種原因，我國許多民營企業(yè)沒有很好的突破自身的發(fā)展瓶頸，找到自己正確的發(fā)展路徑和發(fā)展方向。

2 我國民營企業(yè)發(fā)展瓶頸

2.1 融資難、發(fā)展資金短缺

融資難一直是制約我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。據(jù)相關(guān)資料顯示民營企業(yè)通過銀行貸款獲得的資金僅占其發(fā)展資金的15%，民營企業(yè)的融資需求與擔(dān)保業(yè)所能提供的擔(dān)保額之間約有億元的資金缺口。

融資難的問題的產(chǎn)生的原因有很多，以下幾點尤其突出。一是金融機(jī)構(gòu)機(jī)制不健全。目前市場上，銀行商業(yè)貸款是最直接和最廣泛的融資方式。我國金融機(jī)構(gòu)運作機(jī)制還不完善，如國有銀行一定程度上受控于政府，大量的資金被國家發(fā)展所牽制，從而失去了資金該有的靈活周轉(zhuǎn)屬性。二是企業(yè)自身管理存在信用安全危機(jī)及信用擔(dān)保機(jī)制不健全，導(dǎo)致融資渠道狹窄。很多民營企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)存在問題，隨著企業(yè)的發(fā)展，規(guī)模的擴(kuò)大，如股權(quán)結(jié)構(gòu)單一、家長式的管理機(jī)制、經(jīng)營手段和經(jīng)營策略缺乏長遠(yuǎn)意識等問題逐漸暴露出來。

2.2 創(chuàng)新技術(shù)能力不足

由于融資困難、科技研發(fā)投入不足，目前，民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力與國企、合資企業(yè)和外企相比，存在著一定的差距。目前，我國大部分民營企業(yè)沒有研發(fā)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)品沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，部分企業(yè)沒有研發(fā)費用，多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新意識不強(qiáng)，科技投入明顯不足，缺乏自主研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱使我國很多民營企業(yè)在運營方面只是從事一般性的初級加工型生產(chǎn)，從增加值上看，低層次的傳統(tǒng)產(chǎn)品和初級產(chǎn)品占企業(yè)全部增加值的以上，而高新技術(shù)產(chǎn)品增加值僅占企業(yè)增加值的。產(chǎn)品技術(shù)含量低，降低了資本有機(jī)構(gòu)成，降低了產(chǎn)品檔次，進(jìn)而削弱了我國民營企業(yè)產(chǎn)品在市場上的競爭能力。我國很多民營企業(yè)在人才、技術(shù)、資金、工藝設(shè)備、信息化水平等方面還處于相對落后的地位，且大多數(shù)民營企業(yè)沒有能力或設(shè)立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)意愿不強(qiáng)，因而大多數(shù)民營企業(yè)科研設(shè)施投資與建設(shè)進(jìn)程緩慢，加之管理機(jī)制的不暢通以及不重視，使得企業(yè)很難吸引到高水平的技術(shù)人才；另外，企業(yè)科技人才的短缺又導(dǎo)致了技術(shù)創(chuàng)新能力和成果開發(fā)轉(zhuǎn)化能力很難得到提升。如此的惡心循環(huán)導(dǎo)致我國的民營企業(yè)在創(chuàng)新能力方面更加欠缺。

2.3 缺乏健全有效的人力資源管理機(jī)制

我國民營企業(yè)在人力資源管理方面主要存在以下兩個方面的問題第一，缺乏人力資源管理與開發(fā)的理念。民營企業(yè)的初創(chuàng)者大都重視資金和市場，對人力資源的管理與開發(fā)缺乏足夠的重視。調(diào)查結(jié)果顯示對員工的培訓(xùn)與再教育有專門機(jī)構(gòu)、有專門計劃的企業(yè)在大中小民營企業(yè)中所占的比例非常低，中小型民營企業(yè)的比例明顯偏低而對員工的培訓(xùn)與再教育無專門機(jī)構(gòu)、有專門計劃或者既無專門機(jī)構(gòu)又無專門計劃的企業(yè)在大中小民營企業(yè)中所占的比例明顯偏高。第二，人才流動率偏高。目前，我國民營企業(yè)員工的流動存在著嚴(yán)重的不合理性，流動比例偏高，而且流動人員中很多都是管理人員和專業(yè)的技術(shù)人員。因此，高比例的員工流動不僅帶走了技術(shù)機(jī)密和潛在客戶，而且還會增加企業(yè)的人力重置成本，對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重的不利影響。雖然民營企業(yè)高比例的員工流動有很多方面的原因，但最根本的還是由于民營企業(yè)人力資源管理理念和方法的缺失。

2.4 管理體制不科學(xué)、產(chǎn)權(quán)不清晰

我國許多民營企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)相對單一簡單。企業(yè)管理水平較低，缺乏健全的法人治理結(jié)構(gòu)是這些企業(yè)存在的突出問題。我國民營企業(yè)中很大一部分屬于家族企業(yè)，家族化的管理體制是導(dǎo)致我國民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)問題不明晰的關(guān)鍵因素，尤其是中小民營企業(yè)。大部分企業(yè)至今沿襲著傳統(tǒng)的家族企業(yè)管理模式，這種管理模式與現(xiàn)代企業(yè)管理制度中的管理規(guī)則和經(jīng)濟(jì)規(guī)范不同的是，家族與倫理觀念貫穿著整個企業(yè)的管理，代替了企業(yè)應(yīng)有的管理規(guī)則和規(guī)范。家族企業(yè)管理模式的特點就是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一化。這種模式帶來的負(fù)面影響就是管理人員在管理上容易缺乏公正與客觀，決策上傾向于獨裁，任用人員易親疏有別，員工缺乏安全感和歸屬感等，這些都嚴(yán)重的阻礙著企業(yè)的更新交替，非常不利于企業(yè)的發(fā)展和競爭。

中國所有的民營企業(yè)面臨的一個共同問題——產(chǎn)權(quán)問題，它將決定著中國民營企業(yè)能不能進(jìn)一步做大、做久，實現(xiàn)可持續(xù)成長。民營企業(yè)剛剛起步面臨生存問題，所有人的焦點關(guān)注的是企業(yè)如何生存下去，而隨著企業(yè)的逐步發(fā)展，獲利逐步穩(wěn)定，矛盾的主要焦點又轉(zhuǎn)向如何權(quán)衡利益，以何種方式進(jìn)行利益分配；如果做得不夠好，此時易引發(fā)矛盾沖突，對企業(yè)的長足發(fā)展有很大影響甚至是阻礙作用。或許有人認(rèn)為，合伙制民營企業(yè)實現(xiàn)了股份制，初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，其產(chǎn)權(quán)應(yīng)該是清晰的。但這也并不意味產(chǎn)權(quán)的解決，因為企業(yè)中如果沒有一套與這種產(chǎn)權(quán)制度相適應(yīng)的激勵與監(jiān)督制度，也只是有形無實。所以，管理機(jī)制不科學(xué)以及企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰是制約我國民營企業(yè)發(fā)展的原因之一。

3 促進(jìn)我國民營企業(yè)的持續(xù)發(fā)展的建議

首先，設(shè)立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)如信貸咨詢、信貸評估、信貸保證和經(jīng)營監(jiān)管等能有效解決民營企業(yè)在融資中遇到的信貸信息不靈、程序不清等問題，同時也能解決金融部口對企業(yè)不了解，融資成本高、操作困難的難題。建立健全金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不僅能保證供需雙方業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行，還能給資本市場帶來活力，帶來更大的發(fā)展空間。

政府干預(yù)的問題不在于是否干預(yù)過多或者過少，而在于是否干預(yù)適當(dāng)，我國經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不是弱化政府的作用，而是要重新界定政府的作用。政府部門的服務(wù)效率與民營企業(yè)的成長息息相關(guān)，所以要正確處理政府與民營企業(yè)之間的關(guān)系，政府部門既要對民營企業(yè)“放寬、放活”，又要做好服務(wù)工作。

然后，面對我國民營企業(yè)創(chuàng)新資源不足、高層次科技人才缺乏的現(xiàn)狀，通過向企業(yè)派駐科技人才和開展產(chǎn)學(xué)研發(fā)合作是比較有效的解決辦法。加大向企業(yè)派莊科技人才的力度，同時鼓勵企業(yè)有效利用高校及科研院所的科技資源，不斷探索產(chǎn)學(xué)研合作的方式。有針對性的對具有自主創(chuàng)新能力、科技型及成長性好的企業(yè)，重點扶持其技術(shù)創(chuàng)新活動。當(dāng)前，我國民營企業(yè)里有很大一部分企業(yè)已經(jīng)加入到“高技術(shù)效率”企業(yè)行列。構(gòu)建企業(yè)之間的創(chuàng)新聯(lián)盟體，有可能一定程度上解決中小企業(yè)面臨獨自創(chuàng)新難的問題。聯(lián)盟的建立可以通過政府，也可借助行業(yè)協(xié)會，通過利用國內(nèi)外各種技術(shù)資源，積極開展技術(shù)創(chuàng)新活動。

最后，引入職業(yè)經(jīng)理人制度是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容。引導(dǎo)家族式營理向?qū)I(yè)化管理轉(zhuǎn)變，從兩方面著手：一方面是提升企業(yè)主自身的管理理念和管理水平，加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)；一方面是大膽引進(jìn)管理型人才?？茖W(xué)和專業(yè)化的管理體制有效提高企業(yè)內(nèi)部人力資本的整體質(zhì)量，提升企業(yè)競爭力，進(jìn)而推動企業(yè)的發(fā)展。以人為本，重視人實現(xiàn)自我價值的需求，積極為企業(yè)創(chuàng)新人員提供實現(xiàn)自我價值的舞臺和發(fā)展平臺；重視知識的價值，注重保護(hù)創(chuàng)新人員技術(shù)成果的知識產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)知識和智力股權(quán)激勵。

民營企業(yè)現(xiàn)存治理結(jié)構(gòu)存在很多問題，必須實行現(xiàn)代企業(yè)的股權(quán)改造，建立一個現(xiàn)代企業(yè)的管理制度和經(jīng)營模式是市場需求，符合市場經(jīng)濟(jì)的自然發(fā)展規(guī)律。構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理制度及企業(yè)創(chuàng)新運行機(jī)制，形成科學(xué)決策和管理，高效資源配置，不斷提升核也競爭力。我國民營企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)新民營企業(yè)制度、優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、引進(jìn)激勵機(jī)制、加強(qiáng)企業(yè)自身的能力建設(shè)、培育新型職業(yè)經(jīng)理人、建立科學(xué)、完善的管理體制和經(jīng)營機(jī)制。

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