鄉(xiāng)村振興建設(shè)中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新舉措

曹秋林

【摘? ?要】 改革開(kāi)放40年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，2017年黨十九大報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，本文說(shuō)明鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要意義，在結(jié)合目前建設(shè)現(xiàn)狀提出一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新舉措，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在新農(nóng)村社會(huì)主義建設(shè)中，為我國(guó)發(fā)展打造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)村振興;新農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)管理;新舉措

Innovative measures of rural economic management in rural revitalization construction

Cao Qiulin

（Agricultural station， Qike town， Xunke county， Heilongjiang province? ? 164400）

[Abstract] 40 years since the reform and open policy， our country economy rapid development， in 2017 the party 19 big report put forward the strategy of rejuvenating rural， this paper shows that rural revitalization of strategic significance， in combination with the current construction situation put forward some innovation of rural economic management， the country revitalization strategy in the construction of socialist new countryside， to build a solid foundation for our development.

[Keywords] rural revitalization; new countryside; economic management; new measures

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口是我國(guó)現(xiàn)有人口的主要占比，因此鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的重要基石。我國(guó)追求的社會(huì)主義新時(shí)代是均衡的、穩(wěn)定的發(fā)展，農(nóng)村建設(shè)極為關(guān)鍵，需要上下配合，建設(shè)一個(gè)符合時(shí)代要求、民眾需要的社會(huì)主義新農(nóng)村。

1? 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義

農(nóng)村作為我國(guó)的發(fā)展基礎(chǔ)，其人口眾多且發(fā)展緩慢，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是主要集中在城市，但是由于我國(guó)農(nóng)村自然分布較為散亂，各地情況也有所不同，因而發(fā)展難度大，需要借助城市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀是新農(nóng)村建設(shè)的重要原則，而經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展是其中的重要組成部分，農(nóng)村的基層勞動(dòng)者是社會(huì)主義的關(guān)鍵建設(shè)者，解決他們的切身利益與生活愿望是黨和政府的根本目的，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興不能缺少新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展。

2? 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)舉措

對(duì)于我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)而言，經(jīng)濟(jì)管理工作是極為重要的一部分，其對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)有著重要意義，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，解決廣大勞動(dòng)者的生活困難，目前我國(guó)扶貧工作主要就是針對(duì)基層農(nóng)村人口;第二，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，由于科技的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)種植自動(dòng)化發(fā)展迅速，對(duì)于勞動(dòng)力的需求大大減少，出現(xiàn)大量剩余勞動(dòng)力，這些勞動(dòng)力缺乏一技之長(zhǎng)，涌入城市后對(duì)于城市發(fā)展也帶來(lái)一定壓力。

2.1? 提高認(rèn)知

社會(huì)主義的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，最重要的是要確保黨和國(guó)家的政策精神得到正確貫徹落實(shí)，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作?；鶎咏?jīng)濟(jì)管理人員需要正確認(rèn)識(shí)國(guó)家相關(guān)政策，并且向基層民眾解釋國(guó)家政策的真正意義。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了許多惠及基層的政策，而基層民眾不能完全理解上級(jí)政策，需要經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行細(xì)致講解，堅(jiān)決落實(shí)，為農(nóng)村群眾謀取福祉。此外，還需要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行分析說(shuō)明，在領(lǐng)會(huì)黨的精神的前提下真正結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際，不盲目工作，及時(shí)與鄰近基層政府溝通交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，隨時(shí)在工作中注入新的發(fā)展理念。

2.2? 建章立制

制度是保證政策落實(shí)的根本保證，因此結(jié)合黨的政策精神完善經(jīng)濟(jì)管理制度，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的有效運(yùn)行。新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度要注意以下幾點(diǎn)：第一，劃清權(quán)責(zé)，現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作較為混亂，工作瑣碎繁雜，而各方面工作缺乏明確規(guī)劃，難以高效處理經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題。對(duì)此要明確劃分經(jīng)濟(jì)管理工作權(quán)責(zé)，使每一個(gè)工作人員明確自身職責(zé)，依照規(guī)章制度完成相關(guān)工。第二，明確獎(jiǎng)懲，根據(jù)工作人員的明確職責(zé)，建立完善的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)不能及時(shí)做好本職工作的人員進(jìn)行懲處，對(duì)認(rèn)真完成自身工作的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提升工作人員的工作積極性，避免懶政怠政。第三，理清賬目，在明確制度體系的基礎(chǔ)上，要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理賬目進(jìn)行優(yōu)化，通過(guò)賬目可以有效發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理工作的問(wèn)題，并且針對(duì)問(wèn)題優(yōu)化管理模式，不斷進(jìn)取。

2.3? 開(kāi)源增收

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理最重要的是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，因此需要結(jié)合實(shí)際情況拓展勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入渠道。拓展經(jīng)濟(jì)收入渠道需要注意以下幾點(diǎn)問(wèn)題：第一，因地制宜，發(fā)展經(jīng)濟(jì)要結(jié)合實(shí)際狀況，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，發(fā)揮先天因素的優(yōu)勢(shì)。例如湖南地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不大，目前的農(nóng)村閑散勞動(dòng)力主要外出務(wù)工，本土企業(yè)主要以資源開(kāi)發(fā)為主，但是發(fā)展?fàn)顩r不佳，而特色食品產(chǎn)業(yè)可以作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，目前發(fā)展尚有不足，需要增進(jìn)發(fā)展規(guī)模。第二，多樣化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要全面多樣化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在重新激發(fā)舊有聯(lián)大錳業(yè)、新建成的檳榔廠等幾個(gè)私有企業(yè)活力，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)的情況下還要完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)體系中的占比，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。第三，減少城鄉(xiāng)差異，通過(guò)優(yōu)惠政策措施，利用城市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，鼓勵(lì)人才回流，利用農(nóng)村剩余人口發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

2.4? 綠色發(fā)展

黨和國(guó)家多次強(qiáng)調(diào)綠水青山就是金山銀山的理念，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式過(guò)于依靠資源，“靠山吃山、靠水吃水”的理念自古就有。但是由于資源開(kāi)發(fā)需要科學(xué)發(fā)展，過(guò)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致了許多問(wèn)題。筆者所處鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源匱乏，依靠資源開(kāi)發(fā)難以發(fā)展。例如，當(dāng)?shù)氐姆N植業(yè)發(fā)展值得思考，當(dāng)?shù)貧夂蜻m宜茶葉、桔子、楊梅等經(jīng)濟(jì)樹(shù)木生長(zhǎng)，可以適當(dāng)發(fā)展果樹(shù)種植業(yè)，特別是當(dāng)?shù)夭栌彤a(chǎn)業(yè)也有一定名氣，可以在政府規(guī)劃前提下擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量。通過(guò)綠色健康的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況也響應(yīng)國(guó)家號(hào)召。此外，配合種植業(yè)還可以發(fā)展配合的服務(wù)業(yè)，類似自摘果林，茶山游覽等旅行項(xiàng)目是刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益補(bǔ)充，可以極大刺激地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.5? 建立信息化的網(wǎng)絡(luò)管理構(gòu)架

在信息化角度下實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的快速發(fā)展，應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理構(gòu)建基本的信息化技術(shù)平臺(tái)。首先，大力推廣信息化需要的硬件設(shè)施環(huán)境建設(shè)工作，逐步的從政府職能部門(mén)開(kāi)始，向聯(lián)通企業(yè)、聯(lián)通村鎮(zhèn)進(jìn)入輻射，最終把農(nóng)村群眾全部納入到信息化管理平臺(tái)之中。第二，網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境的構(gòu)架要有前瞻性，在實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋的同時(shí)，更要加強(qiáng)移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，保證農(nóng)村大的信息化環(huán)境的基本覆蓋。第三，加強(qiáng)農(nóng)村信息化平臺(tái)等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善銀行、通信、物流的信息化建設(shè)力度，大力推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施的信息化水平，逐步開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理網(wǎng)上運(yùn)行項(xiàng)目，為全面鋪開(kāi)信息化做好準(zhǔn)備。

2.6? 開(kāi)展信息化示范村建設(shè)活動(dòng)

信息化示范村建設(shè)活動(dòng)是當(dāng)前普及推廣信息化建設(shè)的重要示范性和引領(lǐng)性活動(dòng)。加強(qiáng)信息化示范村的建設(shè)活動(dòng)，可以有效的起到宣傳推廣使用。首先，要出臺(tái)制訂信息化示范村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照高標(biāo)準(zhǔn)高檔次要求推廣信息化工作。其次，積極落實(shí)信息化示范村的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，保證快速搭建必要設(shè)施設(shè)備。第三，推廣多種信息化服務(wù)建設(shè)方式，提高信息化設(shè)備的使用效率，不斷引領(lǐng)廣大村民體驗(yàn)信息化技術(shù)。第四，積極總結(jié)信息化示范村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，為全面建設(shè)信息化村屯集中力量。第五，發(fā)揮信息化設(shè)備在村財(cái)務(wù)、合同管理、社會(huì)救助等事務(wù)中的作用。

2.7? 健全農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化，首先，要采用有效措施，構(gòu)建更為完善的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，消除還存在信息孤島現(xiàn)象的村屯，把所有村屯者聯(lián)接到信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中。其次，及時(shí)更新落后的和不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的信息化設(shè)備，保證網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全覆蓋。第三，進(jìn)一步深入信息手段在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理日常事務(wù)中的使用范圍，不斷提高資料申報(bào)、經(jīng)營(yíng)管理情況、農(nóng)村居民事項(xiàng)查詢的網(wǎng)絡(luò)化。第四，信息化系統(tǒng)要有針對(duì)性，要提供適合區(qū)域內(nèi)大部分村民使用的信息，積極利用信息技術(shù)平臺(tái)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，切實(shí)解決由于信息閉塞，而導(dǎo)致的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象。

3? 結(jié)語(yǔ)

總之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的重要組成部分，中國(guó)是一個(gè)以農(nóng)村勞動(dòng)者為主要人口的勞動(dòng)大國(guó)，發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)現(xiàn)今面對(duì)的主要挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化小康社會(huì)需要新農(nóng)村的發(fā)展，貫徹黨和政府的精神，決勝全面小康社會(huì)。

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