談?wù)撁褡宓貐^(qū)社會工作服務(wù)中心運行現(xiàn)狀

摘 要：隨著我國國民經(jīng)濟的日益增長，城市化進程突飛猛進，大多數(shù)農(nóng)村漸漸的向城市發(fā)展，貧富差距逐步縮小?，F(xiàn)階段人民群眾對社會服務(wù)的要求也日益增多，城市老齡化問題嚴重，少數(shù)民族在發(fā)展自身經(jīng)濟的同時，也存在著許多問題，不僅僅民族地區(qū)的治理問題，社會工作服務(wù)也不例外。其中，社會工作服務(wù)是社會主義建設(shè)的首要任務(wù)，也是社會工作的重要載體，我們以西北少數(shù)民族地區(qū)為例，探討社會工作服務(wù)中存在的問題以及后續(xù)應(yīng)當(dāng)如何開展工作。

關(guān)鍵詞：社會工作存在的問題；民族地區(qū)；開展工作

我們通過問卷調(diào)查的方式，逐級分別向西北各地區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等抽樣調(diào)查、取樣。調(diào)查可知，在社會工作服務(wù)方面，與東部沿海城市相比，既有公共服務(wù)的特點，又有地域、民族文化、經(jīng)濟、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的影響。特別是少數(shù)民族聚集較多的新疆地區(qū)，社會工作服務(wù)工作很難開展，新疆地區(qū)的社會服務(wù)機構(gòu)屈指可數(shù)，大多數(shù)偏遠地區(qū)都是由政府強制性事業(yè)單位人員進行“上山下鄉(xiāng)、駐村、走訪”等的形式對留守兒童和老人的慰問。捐助一些日常用品，做農(nóng)活，干家務(wù)等，情況嚴重一些的要與少數(shù)民族家庭結(jié)親，進行“一對一”的幫助，當(dāng)成自己的親人對待，與此同時還要對此住戶和走訪做記錄，保證其真實性。

一、社會工作服務(wù)目前存在的問題

自改革開放以來，中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，目前已成為世界最大的發(fā)展中國家，各行各業(yè)建設(shè)的水深火熱之中，大多數(shù)農(nóng)村的年輕夫妻都選擇去城市打工謀發(fā)展，留下的是一些勞動力較弱的老人和孩子，無人照顧。因此，社會工作服務(wù)的擔(dān)子就加重了，尤其是西北偏遠地區(qū)，社會服務(wù)工作存在問題，很難開展。國家實行民族區(qū)域自治的政策，少數(shù)民族地區(qū)的飲食、文化以及風(fēng)俗習(xí)慣有所不同，尤其是語言障礙，很難交流，大量的空巢老人和留守兒童使社會服務(wù)工作的開展面臨著許多困境。例如，未成年人的保護、空巢老人和留守兒童的救助、預(yù)防未成年人犯罪，社會穩(wěn)定的綜合治理等等。新疆地區(qū)社會服務(wù)工作逐漸由政府性單位插手，在滿足服務(wù)對象的同時，也帶領(lǐng)他們致富，通過自己的雙手去創(chuàng)造財富，因為語言的不同，大多數(shù)少數(shù)民族文化水平較低，擺脫不了貧窮。政府的任務(wù)就是，根據(jù)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的實際情況，開展各種各樣的工作并做記錄上報，然后由這些記錄進行總結(jié)匯總，得出重要結(jié)論，構(gòu)建民族地區(qū)社會工作服務(wù)工作的框架，希望能通過此方法促使社會工作服務(wù)在民族地區(qū)得到持續(xù)性、長遠的發(fā)展。

在社會工作運行當(dāng)中，政府的行政地位直接決定了社區(qū)工作的開展動向，單一的強調(diào)工作的責(zé)任心，從而或略了社會工作服務(wù)的專業(yè)性。一方面，街道政府社區(qū)要求社區(qū)工作人員自由的進行社區(qū)社會服務(wù)工作；另一方面，社會服務(wù)工作的記錄要匯報，甚至有些工作的安排還要聽從他們的指導(dǎo)安排，沒有獨立的社會工作處理的方式方法，缺乏統(tǒng)一規(guī)范性。社區(qū)的工作人員是由部分事業(yè)單位轉(zhuǎn)變而來的，經(jīng)過簡短的培訓(xùn)后就開始開展工作，缺乏社會工作開展的專業(yè)性。因此，社區(qū)開展工作雖然具有獨立性，但仍舊是受到政府的控制，存在局限性。

二、社會工作服務(wù)未來發(fā)展的改變

首先，政府要改變其主觀概念，進一步的給社區(qū)工作者一些權(quán)力，這樣有助于工作的開展，使社會工作服務(wù)真正意義上的具有獨立性。加強政府對于社會工作服務(wù)的規(guī)章制度建設(shè)，通過現(xiàn)有的法律文件來約束社區(qū)工作者的權(quán)力和義務(wù)，為工作穩(wěn)定的開展提供保障。再者，政府要加大社區(qū)工作服務(wù)資金的投入，并公開各個社區(qū)所做的工作，設(shè)立專業(yè)的評審小組對其進行打分評價，選出優(yōu)秀的社區(qū)進行表彰和獎勵，提高社區(qū)工作者對待工作的積極性，促進社區(qū)工作中心公平競爭，更好的開展工作。

其次，政府要在當(dāng)?shù)卦O(shè)立私人的社會服務(wù)機構(gòu)，優(yōu)惠當(dāng)?shù)氐恼?，吸引更多的人才來開設(shè)社會服務(wù)中心。政府強制性的介入使其發(fā)展存在局限性，這期間可能存在著文化水平參差不齊，社會地位不夠高等各種情況。就新疆伊犁地區(qū)來說，當(dāng)?shù)厣鐣?wù)工作由教師、醫(yī)生、事業(yè)單位以及政府的公務(wù)員來完成這項工作。本身各自就有自己的任務(wù)和工作，下班時間還要進行社會工作服務(wù)，難免怨聲載道，并且社會服務(wù)工作比較繁瑣雜碎，工作量較大，肯定存在工作不好的情況。因此，將社會工作服務(wù)私人化，公平競爭，一定能達到預(yù)想的結(jié)果。

最后，應(yīng)該提升社會工作服務(wù)者的自身素質(zhì)和專業(yè)能力。在招聘人員的時候應(yīng)當(dāng)層層選拔人才，培訓(xùn)、測試、上崗觀察、錄用，以這種模式來篩選，保證人才的質(zhì)量。年輕力量為主導(dǎo)，有經(jīng)驗者為輔助，政府領(lǐng)導(dǎo)，老中青共同配合構(gòu)建合理的組織架構(gòu)?？啥嗲赖倪x拔人才，網(wǎng)上招聘，開設(shè)人才招聘會，提高社會工作服務(wù)的工資收入，保證其福利。加大服務(wù)工作者的經(jīng)費成本，以居民的滿意程度為核心，參考制度的規(guī)范，建立統(tǒng)一的社會服務(wù)指標(biāo)體系，方可進行社會服務(wù)工作的開展。

三、結(jié)語

滿足廣大群眾的利益的同時，也促進了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展才是社會服務(wù)工作的宗旨，做到全民幫助老弱病殘，關(guān)注留守兒童和空巢老人，服務(wù)社會是社會服務(wù)工作的最終目標(biāo)。在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)行使權(quán)力和履行義務(wù)，帶動少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，共同致富，共創(chuàng)和諧社會。

參考文獻

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作者簡介：杜文斌（1987.07- ），男，漢族，甘肅蘭州人，韓國全北大學(xué)，博士，研究方向：社會福利。