“非有功不得侯”
—— 劉舍與衛(wèi)綰時期西漢功臣集團的衰落

黃鑫鑫

（湖南師范大學 歷史文化學院，湖南省 長沙 410006）

漢高祖劉邦在公元前202年建立西漢政權，在他平定天下的過程中，所依賴的勢力便是以蕭何、樊噲、灌嬰為首的漢初功臣集團，因大多出于劉邦的故鄉(xiāng)豐沛之地亦稱之為豐沛功臣集團。日本學者西嶋定生認為：“劉邦早期集團具有父家長制家內(nèi)奴隸性質，這一權利結構成為國家權力的核心構造形態(tài)?！盵1]他們憑借軍功得到了顯赫的爵位、大量的土地和特權，并且在此過程中日益形成緊密的聯(lián)系，構成了強大的政治經(jīng)濟勢力，對西漢初年的政局起著舉足輕重的影響。

在剪除韓信、彭越等異姓王后，漢高祖在分封劉姓諸侯王時，與群臣締下著名的“白馬盟約”，其詞曰：“非劉氏不王，若有亡功非上所置而侯者，天下共誅之?！盵2,p678]“白馬盟約”的訂立，標志著“一個在漢朝的政治主導下的有統(tǒng)一法制的四級制國家聯(lián)合體”[3]的建立。譚浩認為它不僅保證了劉氏政權的穩(wěn)固，而且確認了漢初功臣集團的政治權力與政治地位。同時還有一個隱含的條件——由于漢制非列侯不得為相，如此一來，便限制為非功臣不得為相，即西漢皇權的有限以及相權的相對獨立[4]。自高帝后一直到景帝時期，一共有 14位丞相，除劉舍、衛(wèi)綰外，其余丞相均來自漢初的功臣集團，司馬遷稱之為“自漢興至孝文二十馀年，會天下初定，將相公卿皆軍吏”[5,p2681]。

然而從漢高祖劉邦一直到景帝劉啟的 63年間，漢初的功臣及其后裔在高帝時期所擔任的三公九卿、王國相、郡太守比例分別從100%、100%、88%降低為景帝時的46%、18%、0%。在景帝時期，漢初功臣集團已基本喪失在漢初時期超然的政治權力與政治地位，失去對朝政的掌控能力，走向了衰落。其中，最能反映漢初功臣集團失勢的事件，莫過于后元元年七月乙巳，景帝以日食為由，免去了桃哀侯劉舍的相位，并在八月壬辰任用了法家出身的衛(wèi)綰作為丞相[5,p447]。非功臣不得為相的規(guī)則被徹底打破后，漢初功臣集團失去了其沒落的最后一塊遮羞布。本文重點以劉舍與衛(wèi)綰為研究對象，探究從高祖到景帝時期，漢初功臣集團如此迅速沒落的原因。

一、諸呂之難與文帝當政

漢初功臣集團壟斷政治地位的局面在漢文帝時期開始發(fā)生轉變。由于高祖死后，惠帝性格懦弱，朝政大權為以呂后為首的呂氏外戚集團所把持。呂后有“佐高祖定天下”[5,p396]的特殊功績，并且其兄周呂侯呂澤在功臣集團中占有特殊地位，司馬遷評其為“以客從入漢為侯。還定三秦。將兵先入碭。漢王之解彭城，往從之。復發(fā)兵佐高祖定天下”[5,p888-889]。然而，即使以二者巨大的威望與權力，在分封呂氏族人侯、王之際，仍舊受到來自漢初功臣集團的極力抵制，究其根本，是因為諸呂代理皇權，剝奪功臣列侯在政府中的主導權，侵占宗室諸王的王國領土，造成了皇帝、功臣列侯、宗室諸王三極并立的均勢有向皇帝一極獨大的強勢演變的趨勢[6]。因此，在呂后死后，呂氏家族喪失了對于皇權控制的合法性，新立的少帝以及其余諸呂無法掌控朝局，受到功臣集團與劉氏宗室諸侯王的聯(lián)手打壓，最終諸呂滅族，少帝在幽禁之后，被功臣集團所殺。

在劉氏宗室的壓力之下，漢初功臣集團選擇了毫無功績的代王劉恒即位，此時功臣列侯們的政治權勢到達頂峰，不過也因此受到了漢文帝的忌憚。雖然漢文帝屬于非正常繼位，沒有劉邦合法的政治遺囑，所在的代地又在劉氏諸侯王中，實力較為弱小。由于惠帝一系在諸呂之難中被功臣列侯們所鏟除，故此高祖在世的一系中，按照西周以來的宗法原則，僅有長子齊王劉肥的后代、代王劉恒以及劉長三支可供選擇，由于齊王一系實力過于強大，為功臣元老所忌憚，最終選擇了實力相對較弱而正統(tǒng)性較高的劉恒。因此，文帝統(tǒng)治皇權的合法性是毋庸置疑的。

文帝繼位之初就對漢初功臣集團表現(xiàn)出極大的忌諱，在入未央宮的當日，文帝就立即將宮廷的宿衛(wèi)之權以及京城的城防軍事力量移交給了原來在代地的親信。“皇帝即日夕入未央宮。夜拜宋昌為衛(wèi)將軍，領南北軍，張武為郎中令，行殿中?！盵2,p108]雖然宋昌是從高祖起兵的故吏，但是由于久處代地，頗受文帝信任，“乃命宋昌參乘，張武等六人乘傳詣長安。至高陵休止，而使宋昌先馳之長安觀變”[2,p106]。因此成為功臣集團與文帝雙方都可接受的人選。文帝穩(wěn)固政權之后，取消了由功臣所壟斷的太尉一職；將周勃與陳平相位對調(diào)，造成功臣集團內(nèi)部之間的矛盾，乃至最后罷免周勃；要求一直居住在長安的列侯功臣們返回封地居住。這些舉措大大打擊了功臣元老們對文帝皇權的直接威脅。隨著陳平、周勃、灌嬰等漢初功臣元老的相繼逝去，以及社會政治經(jīng)濟局面的總體和平與穩(wěn)定發(fā)展，新興階層不斷壯大，漢初功臣對于政局的壟斷逐漸遭到削弱，原本被其所把持的漢中央朝政被迫與新興地主階層進行分享。在文帝時期的地方郡太守一級官員，已基本上見不到功臣列侯的身影。

但這并不是說漢初功臣集團在文帝時期就已經(jīng)步入了衰落的局面。隨著漢高祖“白馬盟約”的簽訂，劉氏諸侯在漢初中央政府實行“無為而治”的情況下，獲得了大量的政治經(jīng)濟特權，在封地內(nèi)擁有獨立的政治地位，“諸侯得自除御史大夫群卿以下眾官，如漢朝，漢獨為置丞相”[2,p2002]，高度獨立膨脹的劉氏諸侯王勢力給關中的中央政府帶來極大的挑戰(zhàn)。文帝早年的濟北王劉興居、淮南王劉長的謀反事件則是最佳的證明。漢初的功臣列侯們對于軍隊聯(lián)系的緊密性從高祖“白馬盟約”約定的非功臣不侯可見。故此，為了穩(wěn)固中央政府的權威，維持對于地方諸侯王的控制力度，在諸侯王的壓力下，文帝在打壓漢初功臣列侯集團的同時，又不得不與功臣列侯們進行合作，賈誼的流放就是最好的例子。漢書載：“于是天子議以誼任公卿之位。絳、灌、東陽侯、馮敬之屬盡害之，乃毀誼曰：‘洛陽之人年少初學，專欲擅權，紛亂諸事?！谑翘熳雍笠嗍柚挥闷渥h，以誼為長沙王太傅?！盵2,p2222]由于賈誼為文帝出謀劃策，籌劃削弱功臣集團的力量，遭到了漢初功臣集團的一致仇視，文帝為安撫功臣集團，不得不將為自己出謀劃策的賈誼流放至長沙。中央政府中最為重要的丞相之位，一直為功臣集團所把持，從一開始的周勃、陳平到后期的張蒼、申屠嘉，雖然文帝在張蒼罷相后，曾經(jīng)短暫想過讓皇后竇氏之弟章武侯竇廣國接替張蒼擔任丞相，但猶豫之后，在功臣集團的壓力之下，不得不任用漢初僅剩的老臣故安侯申屠嘉。

申屠嘉的任命是文帝對漢初功臣集團的一次安撫與妥協(xié)，但同樣也是對于高祖“白馬盟約”的一次挑戰(zhàn)?！鞍遵R盟約”中的“若有亡功非上所置而侯者”要求必須要以軍功來封列侯，但是在接替張蒼的相位之前，申屠嘉只是一個五百戶食邑的關內(nèi)侯。雖然是跟隨高祖平定關中的第一代功臣元老，但在西漢時代，列侯之爵與關內(nèi)侯之爵實際有天淵之別。丞相韋賢之子扶陽侯韋玄成作為列侯去孝惠帝廟奉祀，將赴廟之際，因逢大雨，未按禮法乘駟馬之車，而是騎馬以至廟下，坐不敬之罪，與同行的丞相魏相之子高平侯弘、丞相丙吉之子博陽侯顯等，同被削一級爵，降為關內(nèi)侯。韋以此自悲，作詩自劾：“赫赫顯爵，自我墜之。微微附庸，自我招之?！贝耸码m然發(fā)生在宣帝時期，但是依舊可以看出列侯之爵與關內(nèi)侯之爵的天淵之別。文帝任命申屠嘉為丞相，固然是為了安撫功臣集團，可是因此將原本非功不得為侯的列侯賜給申屠嘉，迫使?jié)h初功臣列侯集團自身接受對于“白馬盟約”的破壞。文帝此舉打破了之前高祖“白馬盟約”對自身皇權的束縛，有利于景帝之后對于劉氏諸侯王削藩政策的施行，而隨著劉氏諸侯王的削弱，景帝得以掃除加強西漢皇權的最大障礙——漢初功臣集團。

二、最后的悲歌——桃哀侯劉舍

文帝去世之后，公元前157年繼位的景帝采取了與之前文帝對于劉氏諸侯王溫和改革的不同政策，大力任用此前擔任過太子家令的晁錯，采取積極的削藩政策，大力打擊劉氏諸侯王的勢力。過于激進的改革引發(fā)了以申屠嘉、袁盎為首的功臣集團的強烈反對。景帝在眾多大臣的反對之下，仍舊大力支持晁錯，使得申屠嘉嘔血而死。值得注意的是，即使在此時，景帝仍舊采取了安撫功臣集團的措施，任命其父為高祖時中尉的陶舍之子開封侯陶青接替申屠嘉的丞相之位。陶青屬于漢初功臣集團的第二代代表，沒有前任丞相申屠嘉的資歷與威望可直接反對景帝和晁錯的削藩政策，但是在“七國之亂”之后，其與中尉陳嘉、廷尉張歐共同上書，要求腰斬晁錯。景帝批準其奏章，腰斬了晁錯。

此后，景帝與功臣集團越發(fā)離心離德，但是在七國叛亂的強大壓力之下，又不得不依賴于功臣集團，重置太尉。景帝啟用絳侯周勃之子周亞夫為太尉，統(tǒng)帥大軍前去平定“七國之亂”，又以竇嬰為大將軍，駐守滎陽用來制衡周亞夫。

平定“七國之亂”后，諸侯王勢力極大削弱，漢中央政府的權力空前膨脹。地方諸侯王的削弱使得景帝所代表的中央皇權已經(jīng)無需安撫妥協(xié)漢初功臣集團，相反，強大的功臣集團成為景帝加強皇權專制的最大障礙。景帝時期三公九卿共32人中，出身功臣集團的僅11人，功臣集團在整個統(tǒng)治集團中的比率已下降到30%，已不復為一個獨立的政治集團，但是在平定“七國之亂”的過程中，仍舊可以看到列侯功臣集團對于軍隊的影響力?！稘h書·貨殖傳》記載：“吳楚兵之起，長安中列侯封君行從軍旅，赍貣子錢家，子錢家以為關東成敗未決，莫肯予。唯毋鹽氏出捐千錢貸，其息十之。三月，吳楚平。一歲之中，則毋鹽氏息十倍，用此富關中?！盵7]此段材料雖然是說明大商人無鹽氏借貸發(fā)家的歷程，但是根據(jù)之前的背景，可以看到長安列侯封君為漢軍高級將領的主要組成部分。有史料明確記載的漢軍平叛高級將領共有13人，見表1[2,p527-720]。

由表1可以看出，除3人出身所屬不詳之外，其余 10位高級將領中，出身于漢初功臣集團或者與漢初功臣集團關系密切的就有7人，而屬于景帝親信或外戚集團的則只有3人。

平定“七國之亂”最重要的將領是周亞夫、韓頹當、竇嬰。除竇嬰是景帝外戚外，其余二者為漢初功臣集團的核心人物?？梢?，盡管由于漢匈保持了長期的和平，文景時期無大規(guī)模的軍事行動，但漢初功臣集團與軍隊的聯(lián)系仍舊相當緊密，漢軍的將領由大量的列侯封君構成，這些列侯封君與漢初功臣集團有著緊密聯(lián)系。

表1 平叛重要將領出身表

景帝在“七國之亂”后罷免陶青，任命功臣周亞夫為相。漢初功臣集團在軍事上擁有較大的影響力，但由于“文少質多”，已經(jīng)不適應文景時期社會長期穩(wěn)定繁榮的局面，失去了朝政的主導權。作為漢初功臣集團領袖的周亞夫沒有意識到皇權的日益膨脹，仍舊想要恢復相權的相對獨立性，制衡皇權。在外戚王信封侯與匈奴降將封侯的問題上，他堅持漢初高祖的“白馬盟約”，以非功臣不得封侯為由反對景帝將王信封侯[2,p2060]。辭相后，周亞夫被“景帝居禁中，召條侯，賜食。獨置大胾，無切肉，又不置木箸。條侯心不平，顧謂尚席取。景帝視而笑曰：‘此不足君所乎?’條侯免冠謝。上起，條侯因趨出。景帝以目送之，曰：‘此怏怏者非少主臣也’?！盵2,p2061]景帝對周亞夫以及他所代表的漢初功臣集團深感猜忌，為日后景帝以其子買殉葬的“甲楯”卻不肯給錢為由，將周亞夫下獄埋下伏筆。

為安撫功臣集團，同時消除皇權專制道路上的障礙，景帝任命桃侯劉舍為丞相。劉舍，原姓項，其父項襄在漢王二年為灌嬰所敗，歸順劉邦。漢元年，項羽被漢高祖劉邦擊敗，項氏全族改姓為劉。高皇帝十一年，劉襄隨從高祖征討淮南王英布，因功封為桃侯[2,p614]。而劉舍于景帝前五年擔任太仆一職，至景帝七年升為御史大夫，直到景帝中三年接替周亞夫擔任丞相。劉舍不是蕭何、周勃這樣的赫赫功勛之流，也不是申屠嘉這樣資歷深厚之輩。因此，劉姓皇族外圍的劉舍為相，既可以作為功臣集團的一員看待，同樣也可以作為皇權延伸的一種手段，擴展了皇權對相權的控制，又不過分刺激因為周亞夫罷相而敏感的功臣集團的神經(jīng)，展現(xiàn)了景帝越來越爐火純青的政治手腕。

景帝在周亞夫之后，沒有選擇同樣是平定“七國之亂”，擁有赫赫武勛的酈寄與韓頹為相，而是選擇了家世與功勞平平的劉舍，不僅可以使得丞相對自己沒有太大掣肘，還能使得功臣集團內(nèi)部分裂，使其作為一個獨立的政治勢力集團不再團結?！白约嗡篮?，開封侯陶青、桃侯劉舍及武帝時柏至侯許昌、平棘侯薛澤、武彊侯莊青翟、商陵侯趙周，皆以列侯繼踵，憒憒廉謹，為丞相備員而已，無所能發(fā)明功名著于世者?！盵2,p2102]而劉舍日后的表現(xiàn)也很好地證實了景帝這一計劃的可行性。史籍記載他與御史大夫衛(wèi)綰奉請笞刑之制：“景帝元年，下詔曰：‘加笞與重罪無異，幸而不死，不可為人。其定律：‘笞五百曰三百，笞三百曰二百。'猶尚不全。至中六年，又下詔曰：‘加笞者，或至死而笞未畢，朕甚憐之。其減笞三百曰二百，笞二百曰一百。'又曰：‘笞者，所以教之也，其定箠令。'丞相劉舍、御史大夫衛(wèi)綰請：‘笞者，箠長五尺，其本大一寸，其竹也，末薄半寸，皆平其節(jié)。當笞者笞臀。毋得更人，畢一罪乃更人。'自是笞者得全，然酷吏猶以為威。死刑既重，而生刑又輕，民易犯之?！盵2,p1100]除此以外，對劉舍作為丞相的活動，竟然無任何記載。漢初功臣集團的沒落原因，班固認為是“子孫驕逸，忘其先祖之艱難，多陷法禁，隕命亡國，或亡子孫。訖于孝武后元之年，靡有孑遺”[2,p527]。但即使是“七國之亂”時期，漢初功臣集團仍活躍在政治舞臺上，對軍隊擁有強大的影響力。它的真正衰落是在周亞夫罷相、劉舍為相時期。出于對功臣集團的忌憚，景帝大力打壓，而作為漢初功臣核心的劉舍因無法服眾，只能“憒憒廉謹，為丞相備員”[5,p2685]。景帝后元元年，劉舍罷相、衛(wèi)綰上臺是漢初功臣集團衰落的最好證明。

三、漢初功臣集團的衰落——丞相衛(wèi)綰

在劉舍免相之后，有記載：“桃侯免相，竇太后數(shù)言魏其。景帝曰：太后豈以臣有愛相魏其者？魏其沾沾自喜耳，多易，難以為相持重。遂不用，用建陵侯衛(wèi)綰為丞相?！盵5,p2841]景帝與竇太后討論的丞相人選僅有外戚竇嬰與景帝的近臣衛(wèi)綰，漢初功臣集團將不再占據(jù)一直為其壟斷的丞相之位。景帝甚至無需像周亞夫罷相時選擇雙方皆可接受之人進行安撫，由此可見，此時的漢初功臣集團勢力的衰落。

景帝拒絕竇太后立竇嬰的提議而立衛(wèi)綰為相的原因則是如文所示：“明年，上廢太子，誅栗卿之屬。上以綰為長者，不忍，乃賜綰告歸，而使郅都治捕栗氏。既已，上立膠東王為太子，召綰拜為太子太傅，遷為御史大夫。五歲，代桃侯舍為丞相，朝奏事如職所奏。然自初宦以至相，終無可言。上以為敦厚可相少主，尊寵之，賞賜甚多?！盵5,p2770]“敦厚”“終無可言”成為景帝選擇丞相的兩大標準。

衛(wèi)綰為丞相之時，漢室國內(nèi)政局較為平定，在經(jīng)歷了“七國之亂”后，諸侯王實力大為削減，中央政府與地方的矛盾極大減少，不需過多借助漢初功臣集團的勢力。同時，因為國內(nèi)安定，無較大的戰(zhàn)事，而高祖“白馬盟約”中的“非有功不得侯”的規(guī)定反而成為制約漢初功臣集團的利器。此時，漢室的矛盾主要集中在匈奴軍臣單于日益頻繁的寇邊，邊疆矛盾與軍事行動日益頻繁，帶來的結果就是作為對抗匈奴主力的北地六郡良家子紛紛上位，憑借著自己的戰(zhàn)功得到顯爵高位，而深處中國腹地的漢初功臣集團因為失去參與戰(zhàn)事的機會，在權力被皇權制約忌憚與北地騎士集團的崛起壓迫下，真正陷入了衰微的境地。至衛(wèi)綰執(zhí)政末期，漢初功臣集團徹底喪失了軍事優(yōu)勢，只剩下祖上的爵位。

四、結語

與前人認為漢初功臣集團在文帝、景帝政治手腕之下陷入衰微的觀點不同，筆者認為在文帝及景帝前期，漢初功臣集團仍然擁有強大的軍事影響力，是漢室中央政權統(tǒng)治的強有力政治支柱。他們的興盛衰亡與高祖的“白馬盟約”息息相關。正是高祖“非有功不得侯”的規(guī)定讓其享受了極高的政治地位，也因此，在不能參與戰(zhàn)事的情況下，漢初功臣集團逐漸衰亡。