新時代背景下對財政稅收體制改革的思考和研究

趙建紅

摘 要 近年來，我國經(jīng)濟也得到了蓬勃的發(fā)展。為了進一步促進我國經(jīng)濟地位的提升，我國財政稅收體制也在實踐中不斷地探索，新時代背景下我國財政稅收體制改革也在進行全新的探索和創(chuàng)新。本文深入分析當前我國財政稅收體制改革現(xiàn)狀，對后續(xù)財政稅收體制改革的創(chuàng)新進行深入的思考和研究。

關(guān)鍵詞 財政稅收 體制改革 體制創(chuàng)新

市場經(jīng)濟的迅速繁榮，使得我國財政稅收在整體收入中占據(jù)重要地位。我國財政稅收體制改革的影響仍然不容小覷，特別是針對該課題的研究與探索中，財政稅收管理要進行不斷的制度建設(shè)和體系建設(shè)，就在充分平衡社會資源，合理分配收入的前提下，更好地為社會主義市場經(jīng)濟作出貢獻，提出改革行之有效的解決對策，才能促進社會主義事業(yè)向前發(fā)展。

一、新時代背景下加強財稅體制改革的意義

新時代背景下的社會收入和資源需要政府及各部門與人民之間進行合理的配置和安排，其能夠促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。此時財政稅收體制就能夠起到極其關(guān)鍵的作用，對我國社會經(jīng)濟行為有著積極的促進作用。財政稅收制度的最大特點就是實現(xiàn)社會資源的合理分配，有利于地方和中央相關(guān)稅種的合理配置。地方政府向中央繳納的相關(guān)稅種有助于社會經(jīng)濟的發(fā)展，財政稅收體制也在客觀上鼓勵地方行為，對當?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展也有著一定的積極推動作用?，F(xiàn)行財政稅收制度也具有一定的社會行為規(guī)范職能，使得國家和政府能夠按照該制度內(nèi)容進行合理的資源分配，按照公平合理的原則進行合法征稅，也是該制度內(nèi)容順利推行的積極意義。財政稅收體制能夠便于為社會樹立行為典范，對促進政府管理社會經(jīng)濟秩序具有十分重要的意義。

二、財政稅收體制改革現(xiàn)狀

（一）財政稅收體制改革有著一定的局限性

對于我國經(jīng)濟建設(shè)來說，規(guī)范性的財政稅收體制改革是一種正確的指引，但目前我國財政稅收體制改革有著一定的局限性，改革中的很多體制性內(nèi)容存在著一定的漏洞。例如很多體制改革過程中，必然會出現(xiàn)一定的阻礙。財政稅收體制改革在開展過程中對某些稅收種類的定位不是很明確，往往存在一些定位不規(guī)范的情況，很多改革內(nèi)容不夠全面，對某些稅收種類的定位不夠準確，很多改革內(nèi)容忽視了社會分配稅種，有時還存在遺忘社會分配稅種的情況。

（二）預(yù)算管理體制不健全

財政稅收支出工作中最為重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是預(yù)算管理，但預(yù)算管理體制的不健全，難以保證財政支出合理性。很多財政預(yù)算管理體制的不夠健全，導(dǎo)致每一筆支出沒有真正地落實到實處，使得財政稅收收入沒有服務(wù)于人民。我國財政稅收預(yù)算管理體制往往存在不健全的現(xiàn)象，很多體制性的內(nèi)容缺乏一定的先進性。例如相關(guān)機關(guān)部門的預(yù)算管理體制的落后，直接導(dǎo)致了預(yù)算管理工作中缺乏有效的監(jiān)督和反饋機制，使得相關(guān)預(yù)算金額難以得到審核，最終導(dǎo)致相關(guān)預(yù)算走形式主義。

（三）會計與稅法無法協(xié)調(diào)

新形勢下社會經(jīng)濟形勢的多樣化，不可避免地產(chǎn)生了會計與稅法的差異，這樣的差異給財政稅收工作帶來了一定的弊端，因此如何協(xié)調(diào)好會計與稅法之間的關(guān)系，是當下會計稅法存在的問題之一。目前我國經(jīng)濟發(fā)展中，會計與稅法的差異仍然存在，無法協(xié)調(diào)二者之間就會導(dǎo)致相關(guān)稅種計算錯誤，影響到經(jīng)濟的快速發(fā)展。

三、新形勢下財政稅收體制改革的創(chuàng)新建議

（一）完善并優(yōu)化財政支出、稅制轉(zhuǎn)型、稅收體制

我國財政體制改革在實踐中也進行了逐步的優(yōu)化和完善，例如國庫支付方式上，采取了集中模式和集中支付，這樣對國庫的優(yōu)化提供了重要思路和途徑。財政體制改革也使得相關(guān)政府采購政策得到進一步的透明化，全面深化相關(guān)制度，起到了制約和制衡的作用。財政績效管理是財政改革的焦點問題，未來要加大力度實施更加明確的績效管理方案，優(yōu)化相關(guān)財政制度，為政府開辟更加廣闊的空間，加大績效考核的力度，才能使得改革順利落到實處。新形勢下財政稅收體制改革要促進政府向服務(wù)型政府邁進，加強體制完善和改革，才能更好地帶動其他事業(yè)向前發(fā)展。

（二）建立合理有效的預(yù)算管理體制

財政稅收體制中預(yù)算管理體制至關(guān)重要，針對其進行合理有效的優(yōu)化，首先財政機關(guān)要建立相關(guān)專門預(yù)算管理部門，并同時設(shè)立支出審核部門和監(jiān)督反饋部門，加大對預(yù)算的監(jiān)督和反饋，對預(yù)算進行適時的監(jiān)督和管理，才能確保預(yù)算內(nèi)容的真實性和準確性。財政稅收體制中的預(yù)算管理體制要逐步細化和完善，針對每一筆進行有效的審核和監(jiān)督，才能確保每筆支出達到其效能。財稅中有效的預(yù)算管理體制要根據(jù)建設(shè)項目的不同進行預(yù)算支出，要適當?shù)卦黾宇A(yù)算支出。針對一些不可再生的資源，進行適當減少預(yù)算支出。最后要加大相關(guān)支出監(jiān)督力度，及時對相關(guān)支出內(nèi)容進行監(jiān)督和審查，才能真正達到預(yù)警和警示的作用。

（三）會計與稅法應(yīng)主動互動，相互協(xié)調(diào)

會計和稅法應(yīng)進行相關(guān)協(xié)調(diào)，適當?shù)販p少相關(guān)會計方法的種類，極大的維護納稅人的合法權(quán)益。會計與稅法中存在的差異，要進行適當?shù)牟町愋薷?，要結(jié)合當?shù)叵嚓P(guān)稅收政策以及相關(guān)因素，進行具體問題具體分析，采取適當有效的財稅改革方法，從而達到合作雙贏的目的，進而達到促進財政稅收改革的最終目的。

四、結(jié)語

我國稅收制度改革必須遵循市場發(fā)展規(guī)律，強化各種因素的資源配置，必須沿著正確的方向邁進，增強宏觀調(diào)控稅負的力度，為科學規(guī)范納稅制度創(chuàng)造好的條件。我國稅收體制改革要不斷地深入，為創(chuàng)新型國家建設(shè)作出貢獻，合理的進行改革制度的維護，才能為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。

（作者單位為青島市即墨區(qū)自然資源局）

參考文獻

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