西部地區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新持續(xù)性實現(xiàn)路徑研究

吳先聰

【摘 要】產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是實現(xiàn)多方資源整合，提高經(jīng)濟(jì)實力最為常見的一種方式。我國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展整體呈現(xiàn)欠發(fā)展?fàn)顟B(tài)，而且各個地區(qū)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新持續(xù)性能力呈現(xiàn)不均衡態(tài)勢。本文選擇我國產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新持續(xù)性能力較為薄弱的西部地區(qū)，結(jié)合西部地區(qū)的研究現(xiàn)狀，并引入產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新典型案例，具體分析西部地區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的實現(xiàn)路徑，以期對西部地區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新持續(xù)性提供有價值的參考。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)學(xué)研合作;協(xié)同創(chuàng)新;持續(xù)性;路徑

中圖分類號： G717 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-2457（2019）06-0123-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.06.045

【Abstract】Collaborative innovation of industry，University and research is the most common way to realize multi-resources integration and improve economic strength.The synergistic innovation development of industry， University and research in China is underdeveloped.There is a gap between the development model and other countries， and there is no effective innovation sustainability model.At the same time， the sustainability of industry， University and research innovation in various regions of our country shows an unbalanced trend. This paper chooses the western regions where the sustainability of Industry-University-Research innovation in China is relatively weak， combines the current research situation in the western regions， and introduces typical cases of Industry-University-Research collaborative innovation， and specifically analyses the realization path of Industry-University-Research collaborative innovation in the western regions， with a view to providing valuable reference for the sustainability of Industry-University-Research collaborative innovation in the Western regions.

【Key words】Industry-University-Research Cooperation;Collaborative Innovation;Sustainability;Path

0 引言

創(chuàng)新已經(jīng)成為從知識的產(chǎn)生到知識產(chǎn)品商業(yè)化各個階段相互聯(lián)系不可缺乏的重要動力。許多國家正在通過構(gòu)建一種“知識經(jīng)濟(jì)”來提高經(jīng)濟(jì)綜合實力，而產(chǎn)學(xué)研協(xié)同便是其中最為常見的一種方式。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同是指企業(yè)、高校和科研院所三大創(chuàng)新主體依靠政府、金融機(jī)構(gòu)以及其他中介機(jī)構(gòu)等的共同支持下，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，互利共贏（馮海燕，2014），其核心是通過創(chuàng)新主體間的優(yōu)勢互補(bǔ)和有效協(xié)同以產(chǎn)生單個主體無法實現(xiàn)的整體協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)，實現(xiàn)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)推動力（洪銀興，2014）。然而，目前我國企業(yè)、高校以及科研院所之間的協(xié)作能力并不強(qiáng)。我國高校和科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化率較低（我國成果轉(zhuǎn)化率將近25%，而美國、日本等發(fā)達(dá)國家達(dá)到80%以上（藍(lán)曉霞，2014））。由于企業(yè)追求短期利益最大化，科研成果和技術(shù)創(chuàng)新只能停留在高校和科研機(jī)構(gòu)的實驗室里，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的則更低。

一直以來，由于地理位置以及先天條件的不足，西部地區(qū)管理相對落后，技術(shù)、人才、資金等資源短缺。企業(yè)尚未成為創(chuàng)新主體，高校與科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)能力也較弱，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研各方?jīng)]有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈、協(xié)同創(chuàng)新體系不健全。因此，實現(xiàn)我國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新可持續(xù)跨越式發(fā)展，就必須補(bǔ)好西部這塊“短板”。

1 西部地區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)狀分析

1.1 國內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)狀

20世紀(jì)末開始企業(yè)創(chuàng)新更多地專注于機(jī)構(gòu)內(nèi)部的核心研究，而將基礎(chǔ)研究等剝離給高校以及研究機(jī)構(gòu)（饒燕婷，2012），形成了一種企業(yè)、高校以及研究機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新的趨勢。美國大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)愈來愈多地參與商業(yè)研究，中小企業(yè)也滲透到高校以及研究機(jī)構(gòu)中，各方協(xié)同創(chuàng)新效用顯著（Qu，2017）。此外，大多數(shù)歐洲國家成立技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室（Technology Licensing Offices，TLO）以及通過建立商業(yè)計劃、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等途徑促進(jìn)大學(xué)研究成果的商業(yè)化。日本于1998年實施TLO法律以及相關(guān)法案的引入都對產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同創(chuàng)新提供了政策支持（菅利榮，2012）。

中國產(chǎn)學(xué)研起步比較晚，但在近些年取得了很好的發(fā)展。本文利用2012-2016年的數(shù)據(jù)[1]分析可知，企業(yè)、高校以及研究機(jī)構(gòu)發(fā)表的國內(nèi)論文總數(shù)中，高等院校發(fā)表的數(shù)量最多占比64.7%，企業(yè)發(fā)表的論文數(shù)量最少，但是企業(yè)發(fā)表的國內(nèi)論文數(shù)量近年來增長速度較快。全國R&D經(jīng)費總體較為集中在試驗發(fā)展，占比為總R&D經(jīng)費支出的84.6%。具體來講，高等院校注重基礎(chǔ)研究以及應(yīng)用研究，占比為87.4%。研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)則更加注重試驗發(fā)展，其中，企業(yè)R&D經(jīng)費支出中試驗發(fā)展更占到97.1%。

1.2 西部地區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新

國際上通常采用R&D活動的規(guī)模和強(qiáng)度指標(biāo)反映一國的科技實力和核心競爭力，地區(qū)的R&D水平，體現(xiàn)著一個地方的競爭力。因此本文也用這個指標(biāo)分析西部產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)狀。從總的地區(qū)分布看，企業(yè)R&D經(jīng)費主要集中在東部地區(qū)，西部地區(qū)呈現(xiàn)較低水平，與東部平均水平想比相差甚遠(yuǎn)，甚至西部大部分省份及自治區(qū)落后與全國平均水平。2016 年，東部、中部、西部和東北地區(qū)企業(yè) R&D 經(jīng)費分別為 7484.4億元、1896.9億元、1141.9億元和421.4億元，所占比重分別為68.4%、17.3%、10.4%和3.9%。結(jié)果說明，我國西部地區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新水平較東部地區(qū)仍然呈現(xiàn)落后水平。西部地區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新持續(xù)性，加強(qiáng)R&D 經(jīng)費以及加大R&D人員投入儼然是當(dāng)務(wù)之急。從西部地區(qū)內(nèi)部來看，四川、陜西、重慶以及內(nèi)蒙R&D經(jīng)費支出較高，且增長比例較大;西藏、青海以及寧夏在R&D經(jīng)費支出上呈現(xiàn)極低的水平，增長遲緩。這也進(jìn)一步表明西部地區(qū)整體科技競爭力較弱，且西部地區(qū)各省市內(nèi)部科技發(fā)展情況相差較大，競爭實力懸殊。

本文通過對創(chuàng)新投入和產(chǎn)出綜合分析了西部地區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力。分析認(rèn)為可以西部地區(qū)劃分為三個類別：第一類，四川、重慶以及陜西三省;第二類，西藏、青海、寧夏以及新疆四省;第三類，除卻前兩種類別涵蓋的省市剩下的五個省市則居中等水平。

2 產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新持續(xù)性模式與路徑的案例研究

2.1 案例簡介

2010年，北京理工承擔(dān)了“高等學(xué)校推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合改革試點”項目，通過組建學(xué)科性公司來探索高校自主轉(zhuǎn)化科技成果的新思路，有效解決了科技成果轉(zhuǎn)化率低的問題，實現(xiàn)知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新并行。這個項目實現(xiàn)了兼顧高校的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，形成了全新的高校產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系，提出了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的股份制學(xué)科性公司模式的創(chuàng)新思維。

2.2 案例創(chuàng)新模式分析

北京理工大學(xué)雷科公司產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新最顯著的亮點是成立學(xué)科性公司。學(xué)科性公司擺脫了像高校一樣的制度束縛，各方主體可以高效地、充分地發(fā)揮創(chuàng)新能力，同步實現(xiàn)創(chuàng)新成果地轉(zhuǎn)換。通過對西部地區(qū)以及我國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展水平的探究，制約我國西部地區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展的一大因素便是創(chuàng)新能力發(fā)揮和科技成果轉(zhuǎn)化的體制問題，成立股份制學(xué)科性公司是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力提升的一種有效方式。北京理工大學(xué)雷科公司產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項目的第二大亮點就是股權(quán)激勵政策。雷科公司的股權(quán)激勵政策很好地解決了不同利益主體間利益取向不同所產(chǎn)生的問題，讓教師能夠以科研成果分配到股權(quán)，極大的調(diào)動了教師科研成果轉(zhuǎn)化的積極性。另外，北京理工大學(xué)提出的通過校內(nèi)的二次分配制度，建立了對各學(xué)院以及各參與的學(xué)科組的股權(quán)激勵，既保證了各參與方的利益也調(diào)動了各方面的積極性。學(xué)科性公司帶來的體制變化，為其長期發(fā)展提供了根本保障，也為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新持續(xù)性增添了強(qiáng)勁動力。

2.3 案例總結(jié)

學(xué)科性公司是北理工探索通過建立一種產(chǎn)學(xué)研師的合作模式，來實現(xiàn)學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化的一種新思維，是以企業(yè)為主體產(chǎn)學(xué)研最密切的合作技術(shù)創(chuàng)新模式，是實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研同步優(yōu)化的新體制。更是一種新時代背景下促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新可持續(xù)能力行之有效的運行模式。在我國西部地區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中，可以充分運用這種模式，并從中結(jié)合西部地區(qū)的特點，為西部地區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展以及可持續(xù)性發(fā)展提供動力。接下來將會結(jié)合案例以及西部地區(qū)產(chǎn)學(xué)研現(xiàn)狀，分析西部地區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新持續(xù)性實現(xiàn)路徑。

3 產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新持續(xù)性實現(xiàn)路徑探究

在前文分析的基礎(chǔ)上，本文根據(jù)西部地區(qū)地理位置、發(fā)展現(xiàn)狀等的特殊性，因地制宜，通過借鑒產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新典型案例，提出實現(xiàn)西部地區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新持續(xù)性的路徑。

3.1 以企業(yè)為主，組建股份制學(xué)科性公司模式

學(xué)科性公司是高校為解決其科技成果轉(zhuǎn)化難、科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)等難題所進(jìn)行的一次大膽嘗試，是對傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研體制機(jī)制的跨越式創(chuàng)新。但是，要以企業(yè)為主組建股份制學(xué)科模式的公司，因為企業(yè)比高校更清楚社會需要什么、如何實現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化，而且企業(yè)也更需要推出創(chuàng)新產(chǎn)品。股份制學(xué)科公同實行股權(quán)激勵政策，充分利用高校資源，保證了校內(nèi)參與主體的利益，為學(xué)科性公司發(fā)展注入了強(qiáng)大活力，也為科技成果的有效轉(zhuǎn)化提供了契機(jī)。在學(xué)科性公司后續(xù)的發(fā)展中，要建立有效的團(tuán)隊管理機(jī)制，培養(yǎng)一支高水平、極具創(chuàng)新性的優(yōu)秀科研團(tuán)隊。最重要的是，在進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)中，要充分發(fā)揮學(xué)科性公司的優(yōu)勢，建立高效的信息技術(shù)科研平臺，并在物質(zhì)基礎(chǔ)上提供優(yōu)厚待遇，吸引并留住國內(nèi)外優(yōu)秀人才，是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新持續(xù)性的保障。

3.2 整合產(chǎn)學(xué)研各方資源，建立創(chuàng)新型科技園區(qū)

科技園是高校和科研院所服務(wù)地方的一大重要窗口，啟動大學(xué)科技園建設(shè)，積極鼓勵學(xué)校師生科研成果轉(zhuǎn)化，引進(jìn)具有一定創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新能力的企業(yè)入駐科技園，加強(qiáng)科研成果的創(chuàng)新型與實用性，與學(xué)校開展產(chǎn)學(xué)研合作“零距離”。產(chǎn)業(yè)科技園的建設(shè)也是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的另一大舉措（曹霞和劉國巍，2015）。以產(chǎn)業(yè)為依托，秉（下轉(zhuǎn)第19頁）（上接第124頁）承“術(shù)業(yè)有專攻”的理念，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)縱向發(fā)展，使科研成果與社會需求一致，提高科研成果轉(zhuǎn)化率。

3.3 補(bǔ)短板，助力西部地區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

中國西部地區(qū)地域特色濃郁，開發(fā)潛力巨大，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新資源網(wǎng)是西部地區(qū)提高科技競爭力的重要實現(xiàn)形式。通過對西部地區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)狀研究，對西部地區(qū)產(chǎn)學(xué)研現(xiàn)狀分為三個維度。第一梯隊以重慶、四川、陜西為代表，第二梯隊以云南、貴州為代表，第三梯隊以西藏、新疆、青海為代表。產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新項目要以市場和企業(yè)需求為合作前提整合各方資源，在各領(lǐng)域開發(fā)高附加值、高品質(zhì)的產(chǎn)品，并且開展原創(chuàng)技術(shù)研究，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)新趨勢，塑造規(guī)模經(jīng)濟(jì)。加大對第一梯隊的產(chǎn)學(xué)研合作項目的建設(shè)力度，第一梯隊擁有大量的高校數(shù)量，有更多的機(jī)會和能力實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。對于地處第二梯隊的地區(qū)，產(chǎn)學(xué)研合作項目的開發(fā)是促進(jìn)該地區(qū)快速發(fā)展的契機(jī)，應(yīng)利用地區(qū)優(yōu)勢和特色，努力開發(fā)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項目。第三梯隊地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭不強(qiáng)勁、動力不足，高校和企業(yè)較少，資源缺乏，需要政府出臺一些政策扶持第三梯隊，給他們提供平臺和資金從而創(chuàng)造機(jī)會實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。

4 研究結(jié)論

本文利用《國家統(tǒng)計年鑒》和《中國科技統(tǒng)計年鑒》2012-2016年的數(shù)據(jù)分析了西部地區(qū)各省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)狀，結(jié)果顯示我國西部地區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新水平呈現(xiàn)較弱的水平。要實現(xiàn)我國西部地區(qū)創(chuàng)新人才地培養(yǎng)—高校科研成果地轉(zhuǎn)化—企業(yè)“消費端”地建設(shè)聯(lián)動持續(xù)地創(chuàng)新還有很長的路要走。西部地區(qū)在我國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新可持續(xù)性建設(shè)中起決定性作用，補(bǔ)好產(chǎn)學(xué)研這快短板是我國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新均衡發(fā)展的重要關(guān)口。高等院校以及研究機(jī)構(gòu)走好創(chuàng)新的第一步，夯實基礎(chǔ)研究。同時，企業(yè)以市場為導(dǎo)向，面向市場走好協(xié)同創(chuàng)新的第二步，在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新者中對接科研與市場，使之滿足國家經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展需求。

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