基建配網(wǎng)工程前期工作推進(jìn)探討

朱虹

摘 要：由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升，和用電增速的下移，讓電網(wǎng)投資更加傾向于城市基建配網(wǎng)。而想要讓配網(wǎng)工作能夠順利的進(jìn)行，那么就一定要做好前期工作，根據(jù)這些年的實(shí)際狀況來(lái)看，配網(wǎng)工程正在逐步得到完善，這因此增加了前期工作的難度，也出現(xiàn)了相應(yīng)的問(wèn)題。那么下面我們就來(lái)分析一下基建配網(wǎng)工程前期工作所存在的問(wèn)題，然后制定出合理的解決方案，以此來(lái)確保隨后的基建配網(wǎng)工程建設(shè)能夠得到順利開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；配網(wǎng)工程；前期工作

配網(wǎng)工程若現(xiàn)得到有效的建設(shè)，那么就要做好前期工作，根據(jù)這些年的發(fā)展情況來(lái)看，配網(wǎng)工程出現(xiàn)了很多新的特點(diǎn)，這加大了前期工作的難度，同時(shí)也暴露出了很多的問(wèn)題，那下面我們就來(lái)對(duì)所具有的問(wèn)題進(jìn)行全面的分析，并制定出完善的前期工作方案，以此來(lái)確保隨后的基建配網(wǎng)工程建設(shè)能夠得到順利開(kāi)展。

1基建配網(wǎng)工程前期工作問(wèn)題

盡管配網(wǎng)工程建設(shè)這些年以來(lái)取得了不錯(cuò)的發(fā)展，但是在基建配網(wǎng)工程前期工作中依然具有一些問(wèn)題，比如缺少相關(guān)工作者、基建配網(wǎng)工程前期工作現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理不到位等，那么下面我們就來(lái)具體的討論一下：

1.1 缺少相關(guān)的工作人員

參與配網(wǎng)工程建設(shè)的工作者，在人力資源方面具有嚴(yán)重的不均衡性。首先在配網(wǎng)建設(shè)處于高峰的時(shí)候，人員儲(chǔ)備不充足，而在建設(shè)前期，也時(shí)常發(fā)生屬地交付的情況，不過(guò)由于缺乏相關(guān)的工作者，造成項(xiàng)目建設(shè)始終無(wú)法啟動(dòng)；另外，缺少相關(guān)工作者，還會(huì)造成相關(guān)助理無(wú)事可做。應(yīng)該說(shuō)，施工人員的缺乏，嚴(yán)重耽誤了項(xiàng)目的進(jìn)度。

1.2 基建配網(wǎng)工程前期工作現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理不到位

一些施工企業(yè)的管理水平始終沒(méi)有得到提高，在工作期間還是采用粗放的管理形式，例如，在還沒(méi)有開(kāi)始施工的時(shí)候，未創(chuàng)建完善施工措施。而在進(jìn)行施工期間，相關(guān)工作者也沒(méi)有認(rèn)真的工作態(tài)度；在施工的時(shí)候并不重視排水工作，從而導(dǎo)致排水效果達(dá)不到理想的要求；施工坑道里具有非常多的積水，從而無(wú)法確保施工的質(zhì)量；在施工場(chǎng)地堆積了大量多余的材料，例如水泥、砂石等；施工設(shè)備隨意擺放，也沒(méi)有制定相應(yīng)的設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)，更為嚴(yán)重的是，一些電纜還沒(méi)有等到使用就已經(jīng)出現(xiàn)了問(wèn)題。

1.3 基建配網(wǎng)工程前提工作預(yù)算控制不嚴(yán)

首先，沒(méi)有對(duì)成本進(jìn)行合理的控制，也沒(méi)有創(chuàng)建相應(yīng)的控制措施。在立項(xiàng)期間也沒(méi)有充足的依據(jù)以及獲得全新的數(shù)據(jù)，從而造成項(xiàng)目結(jié)算經(jīng)費(fèi)高于預(yù)算。此外，設(shè)計(jì)方案裕度、所購(gòu)入的材料經(jīng)費(fèi)均較高，設(shè)計(jì)方案得不到合理的執(zhí)行等原因，從而造成項(xiàng)目出現(xiàn)了非常多的結(jié)余。

1.4 基建配網(wǎng)工程前期工作設(shè)計(jì)深度不夠

如果項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案不具備一定的深度，那么很難運(yùn)用到實(shí)際的工作當(dāng)中，從而會(huì)造成設(shè)計(jì)變更情況的發(fā)生。例如沒(méi)有在前期采取地質(zhì)勘察工作，從而造成不能夠?qū)﹄娎|通道進(jìn)行鋪設(shè)；所創(chuàng)建的電纜工作井由于方位的制約而得不到有效的實(shí)施。

1.5基建配網(wǎng)工程前期工作周期短

配網(wǎng)投資只進(jìn)行一年，也就是在某年所創(chuàng)建的項(xiàng)目，最晚也要在第二年6月做好項(xiàng)目決策。從簽署完施工合同以后到工程施工全部完成，建設(shè)時(shí)間通常不會(huì)達(dá)到10個(gè)月，這和主網(wǎng)的前期工作具有明顯的差別，這就代表著留給配網(wǎng)工程前期工作的時(shí)間并不充足。

2做好基建配網(wǎng)工程前期工作的對(duì)策

2.1 工作組織結(jié)構(gòu)是前期工作順利開(kāi)展的保證

配網(wǎng)工程前期工作非常的復(fù)雜，所以無(wú)法繼續(xù)使用傳統(tǒng)的以屬地供電所為主角的工作結(jié)構(gòu)，而一定要?jiǎng)?chuàng)建地市局基建部的工作組織模式，其主要是依照省企業(yè)的委托來(lái)執(zhí)行建設(shè)企業(yè)的管理權(quán)，全面對(duì)所在地的工程進(jìn)行管理。此外還包括縣區(qū)局計(jì)劃建設(shè)部所創(chuàng)建的管理工作組，其主要是對(duì)自身所管轄的屬地的電網(wǎng)工程進(jìn)行管理，并要依照工程屬地責(zé)任來(lái)進(jìn)行工作，合理的推動(dòng)配電工程的塔基占地、林木與青苗賠償?shù)确矫娴墓ぷ鳌?/p>

2.2 創(chuàng)建政府主導(dǎo)下的前期工作開(kāi)展常態(tài)機(jī)制

在確立了配網(wǎng)工程前期組織結(jié)構(gòu)之后，還要和政府進(jìn)行配合。電力單位要提高和所在地政府的交流力度，采用招商會(huì)、匯報(bào)等方式，來(lái)讓政府了解用電方式和配電網(wǎng)的構(gòu)建狀況，特別是要著重對(duì)用電黑點(diǎn)以及關(guān)乎到民生方面的問(wèn)題進(jìn)行講解，這樣就能夠體現(xiàn)出創(chuàng)建配網(wǎng)項(xiàng)目的意義。同時(shí)還要把創(chuàng)建配網(wǎng)期間所涉及到的屬地難題都展現(xiàn)出來(lái)，以此盡可能的獲得政府的幫助。并以此為基礎(chǔ)，來(lái)爭(zhēng)取和政府簽署與電力建設(shè)有關(guān)的協(xié)議，建立與配網(wǎng)創(chuàng)建相關(guān)的協(xié)調(diào)方案，并把配網(wǎng)建設(shè)工作歸入進(jìn)政府工作的范疇。

2.3 加強(qiáng)前期計(jì)劃管控，進(jìn)一步推進(jìn)工作進(jìn)度

利用企業(yè)相關(guān)系統(tǒng)來(lái)改善工作組織結(jié)構(gòu)，從而讓管理工作更加的明確，也能夠使得所做出的決策更加的合理。制定前期工作責(zé)任制，并要做到每周進(jìn)行跟蹤、每月進(jìn)行按時(shí)的檢測(cè)、并在年底進(jìn)行考核，提前對(duì)所可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防，并和同事之前經(jīng)常進(jìn)行交流，通過(guò)討論來(lái)找到合理的解決辦法。而對(duì)于政府部門來(lái)講，這要做好審批進(jìn)行，合理控制審批進(jìn)度；在政府內(nèi)部要細(xì)分節(jié)點(diǎn)任務(wù)、創(chuàng)建職責(zé)清晰的前期管理制度，認(rèn)真對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行管控，并要保證每天都有事情可以做、每件事都能夠保質(zhì)保量的完成，每周都能夠在工作上取得突破。

2.4 采用圍繞解決前期問(wèn)題為中心的工作形式

通常配網(wǎng)工程的工作流程，主要根據(jù)電網(wǎng)流向順序，例如全新的配網(wǎng)工程，首先要搭建電纜，之后再建設(shè)電房，緊接著給電房配置低壓出線，通常要達(dá)到400v。而在此期間所會(huì)碰到的難題為：屬地前期工作的效果往往依靠工程的實(shí)際情況，這樣就會(huì)讓前期工作的難度加大，從而造成項(xiàng)目不能夠有效的開(kāi)展。所以要轉(zhuǎn)變工作理念，將工作重點(diǎn)放在如何解決前期工作所遇到的難題上。這就要求相關(guān)工作者要?jiǎng)?chuàng)建前期屬地工作，并對(duì)所具有的問(wèn)題進(jìn)行解決，例如采取線行開(kāi)線定位，如果條件允許的話，還可以不經(jīng)處理就進(jìn)行施工，比如所要進(jìn)行的立低壓電桿、搭設(shè)低壓線等。如此一來(lái)，就能夠把工程屬地工作清零，施工的進(jìn)展程度就可以跟的上屬地工作的進(jìn)展程度，這樣一來(lái)就能夠解決由于屬地受到干擾而導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)展的問(wèn)題。

2.5 完善評(píng)價(jià)機(jī)制，約束參見(jiàn)單位行為

由于有關(guān)合同存在問(wèn)題，所以配網(wǎng)工程在建設(shè)期間一旦出現(xiàn)意外，根本不能夠利用合同里所制定的條款來(lái)進(jìn)行解決。過(guò)去在面對(duì)這類問(wèn)題的時(shí)候，建設(shè)企業(yè)經(jīng)常發(fā)生工作錯(cuò)誤，由于沒(méi)有創(chuàng)建合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，建設(shè)企業(yè)缺少足夠的改善動(dòng)力。面對(duì)這樣的情況，一些電網(wǎng)企業(yè)加大了研究力度，并發(fā)現(xiàn)運(yùn)用“承包商考核評(píng)估”以及“違章行為扣分”的方案能夠具有不錯(cuò)的效果，其中“承包商考核評(píng)估”主要是對(duì)設(shè)計(jì)、施工等工作進(jìn)行評(píng)定，而“違章行為扣分”則是一旦出現(xiàn)違章情況，就采取扣分，而無(wú)論是評(píng)價(jià)還是扣分，都會(huì)加強(qiáng)工程招標(biāo)的效果，從而就能夠補(bǔ)充建設(shè)企業(yè)在評(píng)價(jià)機(jī)制中所存在的不足之處，這樣一來(lái)就能夠制約建設(shè)企業(yè)平時(shí)所具有的不完善的管理行為。

結(jié)束語(yǔ)：

配網(wǎng)項(xiàng)目前期工作能夠決定電網(wǎng)建設(shè)的最終效果，所包括的內(nèi)容也非常的廣，受影響的因素也非常的多，而想要做好這方面的工作，那么就一定要建立完善的工作組織結(jié)構(gòu)、 創(chuàng)建政府主導(dǎo)下的前期工作開(kāi)展常態(tài)機(jī)制，以及完善評(píng)價(jià)機(jī)制，約束參見(jiàn)單位行為等，這樣一來(lái)就能讓配網(wǎng)工程的前期工作得到順利的開(kāi)展。

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