聚焦當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)問題及策略

劉會德

摘要：當(dāng)前，我國存在區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，在農(nóng)村的表現(xiàn)尤為突出。在農(nóng)村建設(shè)的過程中，依然存在一些不易解決的問題，需要社會各界的共同努力，確保農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，實現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：聚焦;農(nóng)村建設(shè);問題及策略

農(nóng)村建設(shè)問題是“三農(nóng)”問題中的一項重點內(nèi)容。解決好農(nóng)村建設(shè)問題，對留住農(nóng)村人口，提高農(nóng)村生產(chǎn)力具有重要意義。當(dāng)前，農(nóng)村建設(shè)中依然存在一些問題，例如農(nóng)村人口流失問題，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，以及農(nóng)產(chǎn)品銷售問題等。這些問題需要建設(shè)者采取適當(dāng)策略，加強(qiáng)農(nóng)村的建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

一、當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)中存在的問題

（一）農(nóng)村人口流失問題。人口是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重中之重，只有擁有相當(dāng)?shù)娜丝?，才能保證基本的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，才能具有足夠的市場，才能保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。如果人口不斷外流，將會對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來非常不利的影響。改革開放以來，我國農(nóng)村人口發(fā)生了巨大的變化。已有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口通過高考和參軍的形式離開農(nóng)村到城鎮(zhèn)安居就業(yè)。特別是近十多年來大量農(nóng)民人口通過在外務(wù)工或經(jīng)商，積累資金后，在城鎮(zhèn)購房而搬離農(nóng)村。這主要是農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)值低，城鄉(xiāng)發(fā)展存在顯著差距，留在當(dāng)?shù)氐亩嗬先嘶騿紊砬嗄辍?/p>

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系國計民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須要重點解決的問題。我國大部分農(nóng)村已經(jīng)實現(xiàn)“村村通”、“路路通”，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到基本完善。但是在個別偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)還存在著一些問題，例如農(nóng)村農(nóng)田灌溉管網(wǎng)建設(shè)和防洪建設(shè)的問題等，今年夏天發(fā)生在山東壽光的臺風(fēng)洪澇，就體現(xiàn)出了這個問題。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到瓶頸，難以引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。如武定縣萬德鎮(zhèn)周邊地區(qū)優(yōu)良的企業(yè)和投資者較少，加之商業(yè)信息匱乏，交通便利程度不高，營銷渠道傳統(tǒng)單一，引進(jìn)企業(yè)和項目的難度較高。

（四）資金投入方面的整體效益不高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展落后，農(nóng)民收入水平低，自籌資金短缺。大部分民營企業(yè)正處于起步或剛剛成熟階段，規(guī)模小，抗御風(fēng)險能力差，難以實現(xiàn)規(guī)模效益。隨著國家投融資體制改革深化，爭取政策性投入和招商引資將面臨一定困難，資金籌措渠道窄，往往造成“有項目、無資金”或者正在建設(shè)的項目難以按期完成，資金供求矛盾問題突出。同時，加上投資分紅，利潤外流，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實際收益較少，農(nóng)民處于微笑曲線的最下端。

（五）基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不佳。如武定縣萬德鎮(zhèn)萬德村，雖然積極推進(jìn)抓黨建促農(nóng)村建設(shè)工作，先后開展了軟弱渙散黨組織優(yōu)化撤并、黨員積分制管理、黨員固定日等活動，但是由于農(nóng)村黨員老齡化嚴(yán)重、流動黨員增多等問題導(dǎo)致許多工作開展起來效果不好，在帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富上也比較乏力，在當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)中作用也未能充分發(fā)揮。

二、針對農(nóng)村建設(shè)中的問題采取的解決策略

（一）引進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才。城鄉(xiāng)之間的差距，主要體現(xiàn)在人才力量上的差距。北上廣深等城市發(fā)展較好，吸引了大批高素質(zhì)人才，這些人才極大促進(jìn)了這些城市的發(fā)展。農(nóng)村建設(shè)若只靠財政扶持而不依托人才，就只能會讓馬太效應(yīng)越來越嚴(yán)重。為了推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，全面建成小康社會，國家和社會采取了一系列積極有效的措施。大學(xué)生村官、三支一扶、特崗教師等面向年輕大學(xué)生的農(nóng)村引入政策項目越來越多，招錄名額較以往年份大幅度增加，相關(guān)福利待遇也有所提高，農(nóng)村對人才的吸引力正在逐步提高。

（二）著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。針對農(nóng)村人口問題，要明晰其中的原因。農(nóng)村人口流失問題主要是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展滯后導(dǎo)致的。農(nóng)村要立足當(dāng)?shù)靥厣?，興辦專業(yè)合作社，以特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)為依托，調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須立足山區(qū)實際，通過推廣當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品，形成特色品牌。將從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工服務(wù)業(yè)的專業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶組織起來，通過上聯(lián)市場，下聯(lián)農(nóng)戶的措施，形成專業(yè)化的生產(chǎn)實體。同時要加快招商引資，依托當(dāng)?shù)靥厣Y源，建設(shè)綠色環(huán)保工廠。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也要利用本地優(yōu)勢旅游資源，開發(fā)旅游產(chǎn)品，建設(shè)農(nóng)家樂等。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題，當(dāng)?shù)卣e極地通過融資等途徑，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而讓農(nóng)民生活生產(chǎn)更加便捷。針對農(nóng)村的農(nóng)田灌溉管網(wǎng)和防洪設(shè)施不完善的問題，更要著重去解決，這關(guān)系著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的人身安全。通過政府引導(dǎo)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民要積極參與，主動積極地完善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田灌溉管網(wǎng)和防洪設(shè)施，從而實現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)的全面提高。

（四）運用互聯(lián)網(wǎng)解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。農(nóng)村要建立社員網(wǎng)，同各大縣域進(jìn)行合作，以“互聯(lián)網(wǎng)十精準(zhǔn)扶貧十農(nóng)產(chǎn)品上行”為切入點，通過對接農(nóng)產(chǎn)品上行促進(jìn)種植大戶、家庭農(nóng)場和合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，有效帶動廣大農(nóng)民的增收、脫貧和致富。要特別重視突出區(qū)域的品牌建設(shè)，通過延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)資、加工和物流等環(huán)節(jié)，積極探索出一種農(nóng)業(yè)聯(lián)合體和農(nóng)產(chǎn)品綜合的交易中心，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的銷路暢通。

（五）建強(qiáng)基層黨組織。提升組織力，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，是黨的十九大對基層組織建設(shè)提出的新任務(wù)、新要求。必須以實施基層黨組織“組織力提升工程”為抓手，選好人、管好人、辦好事、多投入，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強(qiáng)組織保障。發(fā)揮基層黨組織橋梁紐帶作用，構(gòu)建服務(wù)平臺，充分拓展各類黨群活動中心綜合服務(wù)功能。通過基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、產(chǎn)業(yè)培育強(qiáng)支撐等舉措，實施精準(zhǔn)扶貧。廣開渠道、廣納民意，辦好意見箱、熱線電話、信息網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介，多為群眾辦實事、解難事、做好事，使黨的形象在群眾心中樹起來、立起來。

三、結(jié)語

在當(dāng)前的農(nóng)村建設(shè)中，存在著很多問題急需得到解決。例如農(nóng)村人口流失問題，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題和產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。針對這些問題，我們可以通過著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運用互聯(lián)網(wǎng)解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題等，從而實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，村容整潔、村風(fēng)文明，從而加快鄉(xiāng)村振興。

參考文獻(xiàn)

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