關(guān)于實(shí)施“同心圓工程”的思考與實(shí)踐

張東軍

摘 要：新時(shí)代，習(xí)近平總書記就統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)表了一系列重要講話、作出了一系列重要指示，中央也作出了重要部署。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)是擴(kuò)大共識。對黨外知識分子工作而言，要把加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納的工作擺在重要位置，作為新時(shí)代高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律來認(rèn)識和把握，結(jié)合學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際，積極謀劃黨外知識分子思想政治工作“同心圓工程”。

關(guān)鍵詞：黨外知識分子;同心圓工程;統(tǒng)戰(zhàn)工作

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)表了一系列重要講話、作出了一系列重要指示，科學(xué)回答了新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的一系列重大問題。黨的十九大報(bào)告中關(guān)于“鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”的論述，進(jìn)一步明確了新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本方略，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，把政治底線這個“圓心”固守住，找到最大公約數(shù)，畫出最大“同心圓”。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)是擴(kuò)大共識。對黨外知識分子工作而言，要把加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納的工作擺在重要位置，作為新時(shí)代高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律來認(rèn)識和把握，進(jìn)一步謀篇布局、抓實(shí)工作。在實(shí)際工作中，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)（以下簡稱學(xué)校）探索實(shí)施黨外知識分子思想政治工作“同心圓工程”，從解決人心和力量的高度，畫好、畫大“同心圓”，進(jìn)一步做好黨外知識分子凝心聚力工作。

加強(qiáng)黨外知識分子政治引領(lǐng)和政治吸納，是以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校黨的建設(shè)工作的迫切要求

在我們黨的建設(shè)與政治工作歷史上，歷來有著重視加強(qiáng)黨外知識分子政治引領(lǐng)和政治吸納的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在1939年12月，毛澤東同志為中央起草關(guān)于《大量吸收知識分子》的政策決定，從政治的高度，強(qiáng)調(diào)“共產(chǎn)黨必須善于吸收知識分子”“沒有知識分子的參加，革命的勝利是不可能的?！蓖瑫r(shí)，明確提出了政治引領(lǐng)和政治吸納的政策要求，既要注重把具備了入黨條件的一部分知識分子吸收入黨，也要注重把黨外知識分子組織到統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作中去[1]。在改革開放進(jìn)程中，鄧小平同志積極倡導(dǎo)“尊重知識、尊重人才”;江澤民同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”;胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)推動“實(shí)現(xiàn)人力資源大國向人才強(qiáng)國轉(zhuǎn)變”等，都把黨外知識分子工作擺在重要位置。

新時(shí)代，習(xí)近平總書記對廣大知識分子提出，要以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰的責(zé)任感，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為、刻苦鉆研、勤奮工作，為全面建成小康社會、建設(shè)世界科技強(qiáng)國作出更大貢獻(xiàn)。勇立潮頭、引領(lǐng)創(chuàng)新，是廣大知識分子應(yīng)有的品格。天下為公、擔(dān)當(dāng)?shù)懒x，是廣大知識分子應(yīng)有的情懷。中共中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持對人才的團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納，充分發(fā)揮黨的組織凝聚人才作用。對照習(xí)近平總書記對統(tǒng)一戰(zhàn)線的新要求和中央的重要部署來看，學(xué)校黨外知識分子的思想狀況還存在一些值得關(guān)注的問題。例如：一些中青年教師的成長歷程比較單一，走出去的多，走下去的少，不像老一輩知識分子那樣對歷史、國情、社會有著深刻的認(rèn)識，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承也不夠，因而在社會責(zé)任感方面，特別是“為天地立心、為生民立命”“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”這樣的家國情懷、擔(dān)當(dāng)精神還需要進(jìn)一步激發(fā)和弘揚(yáng);在教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)工作方式上，“個體戶”的情況多，能夠有序參與的團(tuán)隊(duì)、平臺少，市場經(jīng)濟(jì)條件下的個體競爭機(jī)制不斷強(qiáng)化，歷史上發(fā)揮重要作用的老中青“傳幫帶”機(jī)制進(jìn)一步弱化，客觀上，作為知識分子攻堅(jiān)克難、服務(wù)社會、引領(lǐng)發(fā)展“組織起來”的難度越來越大等。

2018年是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的開局之年，我們以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校黨的建設(shè)工作。當(dāng)前和今后一個時(shí)期，在黨管人才方面，很重要的就是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，面對黨外知識分子，這個學(xué)校人才隊(duì)伍的重要組成部分，更有針對性地加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，準(zhǔn)確把握他們的思想動態(tài)和愿望訴求，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，激勵他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，分析黨外知識分子工作面臨的新情況、新問題，增強(qiáng)思想引導(dǎo)的針對性、政治參與的有序性、組織起來的有效性。

努力畫出最大同心圓，是高校黨組織加強(qiáng)黨外知識分子政治引領(lǐng)和政治吸納的根本要求

新時(shí)代，加強(qiáng)黨外知識分子政治引領(lǐng)，對于學(xué)校各級黨組織來說，主要是指學(xué)校黨委、二級黨組織、基層黨支部和廣大黨員，結(jié)合實(shí)際，通過加強(qiáng)自身建設(shè)、發(fā)揮作用和群團(tuán)工作等途徑，引領(lǐng)廣大黨外知識分子認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，自覺貫徹黨的路線、方針和政策，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，保障立德樹人，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。其中，很重要的就是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想政治工作，增強(qiáng)黨的影響力、向心力。

加強(qiáng)黨外知識分子政治吸納，從學(xué)校黨的建設(shè)來講，主要是指在黨外知識分子中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員、吸收教師代表參加教代會（職代會）或擔(dān)任特邀人員，以及支持學(xué)校各民主黨派基層組織發(fā)展新成員、培養(yǎng)民主黨派代表人士和無黨派人士等。其中，在高層次專業(yè)人才中發(fā)展黨員，是加強(qiáng)政治吸納和凝聚高素質(zhì)專業(yè)人才的關(guān)鍵。只有在發(fā)展教師黨員的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌人才、匯聚人才，才能增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力。對于培養(yǎng)黨外代表人士的工作、培養(yǎng)發(fā)展黨員的工作，學(xué)校黨委要始終堅(jiān)持“黨內(nèi)黨外人才統(tǒng)籌一盤棋”，通過統(tǒng)籌抓基層黨建和統(tǒng)一戰(zhàn)線等工作，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家各項(xiàng)事業(yè)中來，團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

筆者認(rèn)為，無論是加強(qiáng)對黨外知識分子的政治引領(lǐng)，還是加強(qiáng)各方面政治吸納，其根本要求都是緊緊圍繞新時(shí)代、新征程和學(xué)?！傲⒌聵淙恕备救蝿?wù)，在黨外知識分子工作方面努力畫出最大“同心圓”。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出，做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法。在新時(shí)期，如何在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對黨外知識分子的政治引導(dǎo)，固守政治底線這個“圓心”，畫出最大“同心圓”，發(fā)揮黨外知識分子在新時(shí)代中國特色社會主義偉大事業(yè)中的重要作用，這是擺在我們面前的新課題。黨的十九大報(bào)告在鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線方面，又對“畫出最大同心圓”提出明確要求，強(qiáng)調(diào)牢牢把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大“同心圓”，同時(shí)對加強(qiáng)黨外知識分子工作進(jìn)行部署，發(fā)揮黨外知識分子在中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用。

要努力畫出最大“同心圓”，核心是找到學(xué)校黨外知識分子成長進(jìn)步和作用發(fā)揮的最大公約數(shù)。在學(xué)校事業(yè)改革發(fā)展和各項(xiàng)工作中，什么是黨組織凝聚廣大黨外知識分子的最大公約數(shù)呢？習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話指出，“高校立身之本在于立德樹人”“只有培養(yǎng)出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學(xué)”，特別強(qiáng)調(diào)要“引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教?！盵2]目前，學(xué)校黨委正按照中央的部署與要求，深入推進(jìn)“雙一流”建設(shè)和加快中國特色、農(nóng)業(yè)特色世界一流大學(xué)建設(shè)，只有把廣大黨外知識分子凝聚在黨組織周圍，堅(jiān)持“四個服務(wù)”，落實(shí)“立德樹人”，才能發(fā)揮黨外知識分子最大作用。

要努力畫出最大“同心圓”，關(guān)鍵是堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，創(chuàng)新黨外知識分子思想引導(dǎo)的方式方法和途徑載體，尤其要堅(jiān)持知識分子是工人階級的一部分的基本觀點(diǎn)，堅(jiān)持當(dāng)代知識分子要走與實(shí)踐相結(jié)合、與工農(nóng)相結(jié)合健康成長的正確道路，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，有針對性地拿出黨外知識分子工作中的新思路、新舉措。2008年4月以來，學(xué)校作為北京高校統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)試點(diǎn)單位開展“心橋工程”主題活動，打造黨外知識分子品牌，主要是多渠道、多形式開展學(xué)習(xí)研討，主動對接國家與地方重大發(fā)展戰(zhàn)略，打造一批扶貧攻堅(jiān)、科技示范、新農(nóng)村建設(shè)基地，為學(xué)校黨外高級知識分子“才氣接地氣”、發(fā)揮作用搭建平臺。這些工作也為我們進(jìn)一步創(chuàng)新方式、方法，加強(qiáng)黨外知識分子政治引領(lǐng)和政治吸納，努力畫出最大“同心圓”，奠定了良好基礎(chǔ)。

結(jié)合學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際，積極謀劃黨外知識分子思想政治工作“同心圓工程”

2018年，在深入研討的基礎(chǔ)上，學(xué)校黨委將黨外知識分子思想政治工作“同心圓工程”，作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要抓手，列入黨建工作計(jì)劃和黨政工作要點(diǎn)。目前，學(xué)校黨外高級知識分子750多人，黨委著重加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，納入“168工程”的黨外人士150余人;支持各民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，培養(yǎng)發(fā)展民主黨派成員，其中在職黨外教職工170多人;各級黨組織在黨外知識分子中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員，近年來也有數(shù)十人。然而，從總體上說，黨外知識分子工作的有效覆蓋還不夠，政治引領(lǐng)和政治吸納的實(shí)效性還亟待增強(qiáng)。這種情況下，學(xué)校積極謀劃黨外知識分子思想政治工作“同心圓工程”須密切聯(lián)系、強(qiáng)化引領(lǐng)、擴(kuò)大覆蓋，不斷完善黨外知識分子工作格局。

1.通過啟動實(shí)施“同心圓工程”，進(jìn)一步密切聯(lián)系黨內(nèi)外知識分子

要加強(qiáng)組織聯(lián)系，將黨內(nèi)外知識分子工作納入基層黨組織工作基本職責(zé);加強(qiáng)信息聯(lián)系，堅(jiān)持走訪、座談和問卷調(diào)查等，定期分析知識分子思想狀況，及時(shí)反映知識分子和專業(yè)人才的意見建議，不斷拓寬利益訴求渠道;加強(qiáng)感情聯(lián)系，倡導(dǎo)尊重知識、尊重人才，堅(jiān)持禮賢下士，克服求全責(zé)備，拉近黨組織和知識分子的距離;加強(qiáng)事業(yè)聯(lián)系，振興科教、科教興國，匯聚人才、人才強(qiáng)國，為知識分子提供施展才華的歷史舞臺;加強(qiáng)個別聯(lián)系，深入細(xì)致地做好黨員人才骨干、黨外代表人士工作等。

2.通過啟動實(shí)施“同心圓工程”，進(jìn)一步強(qiáng)化黨外知識分子的思想引領(lǐng)

要堅(jiān)持舉辦輔導(dǎo)報(bào)告、講座，宣講科學(xué)理論，釋疑解惑，弘揚(yáng)主旋律;重視知情明政，采取情況通報(bào)會、信息簡報(bào)等多種形式，幫助黨外人士及時(shí)把握形勢政策，主動融入發(fā)展大局;進(jìn)行論壇交流，從學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)好的傳統(tǒng)來說，就是支持開展“盟員學(xué)術(shù)交流會”“九三小講堂”“教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇”“三農(nóng)智庫·學(xué)術(shù)金秋”等豐富多彩的活動，不斷增強(qiáng)教育引導(dǎo)的吸引力。2018年，學(xué)校重點(diǎn)抓好黨外知識分子學(xué)習(xí)黨的十九大精神專題研修班、年輕黨外人士學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等重點(diǎn)班次。

3.通過啟動實(shí)施“同心圓工程”，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校各級黨組織對廣大黨外知識分子政治引領(lǐng)和政治吸納的工作覆蓋面

要搭建黨組織與黨外知識分子聯(lián)系溝通的橋梁，建立健全校院兩級黨外知識分子工作體系，完善聚人聚才的工作格局。尤其是推動黨外知識分子工作向基層延伸，在學(xué)院層面，進(jìn)一步建設(shè)好黨外知識分子工作聯(lián)系點(diǎn)，圍繞學(xué)院工作，依托重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)基地與團(tuán)隊(duì)，建立院（系）黨外知識分子建言獻(xiàn)策小組，定期聽取意見建議。加強(qiáng)歸國留學(xué)人員聯(lián)誼會建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)、凝聚歸國留學(xué)人員。依托學(xué)校國際創(chuàng)業(yè)園，加強(qiáng)與新的社會階層人士中黨外知識分子的溝通交流，更好地為事業(yè)發(fā)展匯聚智慧力量。

4.通過啟動實(shí)施“同心圓工程”，進(jìn)一步拓寬圍繞中心工作同心、同向、同行的渠道

要廣泛協(xié)商、廣納群言、廣集眾智，促進(jìn)有序參與。組織學(xué)校相關(guān)職能部門積極對接校內(nèi)各民主黨派組織和無黨派人士，圍繞學(xué)?！鞍藗€一流”戰(zhàn)略開展調(diào)研，建言獻(xiàn)策。尤其圍繞立德樹人根本任務(wù)，動員各民主黨派組織集中學(xué)習(xí)研討思想政治工作，通報(bào)相關(guān)情況，聽取對貫徹落實(shí)全國高校思想政治工作會議精神的意見建議，推動在“三全育人”中建設(shè)課程主渠道，支持黨外知識分子主動研究教學(xué)規(guī)律，融入思想政治教育，確保專業(yè)課教育與思想政治理論課教育同向、同行，發(fā)揮課程育人作用。

以“同心圓工程”創(chuàng)新方法途徑載體，不斷增強(qiáng)黨外知識分子思想政治工作的針對性和有效性

新時(shí)期，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，學(xué)校啟動實(shí)施黨外知識分子思想政治工作“同心圓工程”，還要在創(chuàng)新方法途徑載體上下功夫，既要堅(jiān)持“面對面”的好傳統(tǒng)，走下去、走出去，深入一線，也要探索“鍵對鍵”的新媒體統(tǒng)戰(zhàn)工作方式，注意結(jié)合黨外知識分子工作、學(xué)習(xí)、生活特點(diǎn)，拓寬途徑，不斷增強(qiáng)黨外知識分子思想政治工作的針對性和有效性，真情付出、以心交心，持之以恒、久久為功。在實(shí)際工作中，重點(diǎn)抓好四個創(chuàng)新：

1.探索創(chuàng)新黨外知識分子思想政治工作方法

積極開展黨外知識分子聯(lián)系點(diǎn)“學(xué)、思、訪、談、講”活動。堅(jiān)持“面對面”、走下去，強(qiáng)化全校專兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部的一線意識，把教書育人活動作為黨外知識分子工作的第一線，深入院系黨外知識分子工作聯(lián)系點(diǎn)，到廣大師生中間開展“學(xué)思訪談講”活動，爭取每季度抓一個主題，學(xué)習(xí)、思考、走訪、座談、宣講，做到與黨外知識分子常見面、多溝通、勤交流。

2.探索創(chuàng)新黨外知識分子思想政治工作途徑

圍繞中心、服務(wù)大局，組織起來、活動起來，著力培育和打造具有農(nóng)大特色的黨外知識分子工作品牌。其中，由學(xué)校僑聯(lián)（留聯(lián)會）主辦，組織歸國留學(xué)人員積極參與，面向廣大黨外知識分子，瞄準(zhǔn)科技前沿，開展“科技前沿論壇”活動，定期、不定期加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，寓教育引導(dǎo)于學(xué)術(shù)活動;組織開展黨外知識分子“立足崗位建功立業(yè)、建言獻(xiàn)策助推發(fā)展”主題活動，加強(qiáng)對優(yōu)秀黨外知識分子人才群體的宣傳，激勵和引導(dǎo)廣大黨外知識分子“聚智慧、促一流”等。

3.探索創(chuàng)新黨外知識分子思想政治工作載體

今后，要從校院兩個層面創(chuàng)新工作載體，其中，在學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作層面，著力建設(shè)“黨外知識分子工作室”，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進(jìn)行系列座談、系列訪談，推動“同心共進(jìn)”系列主題活動;在學(xué)院層面，逐步建立健全院（系）黨外知識分子建言獻(xiàn)策小組，重點(diǎn)聯(lián)系黨外高級知識分子，包括學(xué)科帶頭人或者重要業(yè)務(wù)骨干中的黨外知識分子，擔(dān)任中層以上管理職務(wù)的黨外知識分子，其他有成就、有影響的黨外知識分子等，圍繞校院工作，定期聽取意見建議。

4.探索創(chuàng)新黨外知識分子思想政治工作機(jī)制

在宣傳引導(dǎo)方面建立健全制度機(jī)制，宣傳部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門密切配合，各級黨組織將黨外知識分子優(yōu)秀人物、模范事跡宣傳納入宣傳思想政治工作的整體安排，做到有典型、有示范;在主題教育方面建立健全制度機(jī)制，要將邀請無黨派知識分子列席或參加主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動納入基層黨支部日?；顒佑?jì)劃，抓在手上，創(chuàng)新形式，做到有活動、有實(shí)效;在聯(lián)系服務(wù)方面建立健全制度機(jī)制，將黨外知識分子納入基層黨組織和黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要對象，積極主動開展聯(lián)系交友幫扶工作，做到有溝通、有反饋。

新時(shí)代，加強(qiáng)黨外知識分子政治引領(lǐng)和政治吸納，是對我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)提出的新要求。我們要積極探索，把握規(guī)律，畫好、畫大“同心圓”，更好地把廣大黨外知識分子凝聚到黨的事業(yè)中來，不折不扣地把黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的決策部署落到實(shí)處。要不斷增強(qiáng)思想引導(dǎo)的針對性、政治參與的有序性，更好地激勵他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷煥發(fā)新面貌，作出新貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛澤東選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991：618.

[2]習(xí)近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017： 376-380.

（作者系中國農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委常務(wù)副書記）

[責(zé)任編輯：卜 珺]