摘 要:在法院刑事審判過(guò)程中,刑事訴訟中止屬于一項(xiàng)重要的法律救濟(jì)制度,由于各個(gè)國(guó)家的文化和司法傳統(tǒng)不同,導(dǎo)致刑事訴訟中止制度存在差異。文章對(duì)刑事訴訟中止的概念進(jìn)行總結(jié),并從規(guī)定中止偵查和中止審查起訴的適用條件、明確中止審理的期限、統(tǒng)一適用條件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、增加訴訟中止強(qiáng)制措施的變更四方面,論述了刑事訴訟中止制度的實(shí)踐應(yīng)用。
關(guān)鍵詞:刑事訴訟;中止制度;認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
近年來(lái),我國(guó)高級(jí)檢察院在全國(guó)范圍內(nèi)開展了服刑人員轉(zhuǎn)向清理操作,并從實(shí)際工作中挖掘出不少新的問(wèn)題。其中,在刑事訴訟中止制度制定過(guò)程中,超期羈押現(xiàn)象極為明顯,為此,人們需要借助于刑事訴訟中止活動(dòng)的規(guī)范,避免相同問(wèn)題的再次出現(xiàn)。除此之外,相關(guān)工作人員還要確定出具體的訴訟中止原因,強(qiáng)化我國(guó)刑事訴訟立法質(zhì)量。
一、刑事訴訟中止概述
(一)刑事訴訟中止的定義
訴訟中止主要指在訴訟之中出現(xiàn)的某種難以預(yù)計(jì)或者是無(wú)法克服的特殊現(xiàn)象,此時(shí)人們需要暫停訴訟程序,當(dāng)該種特殊情況解決或者是消失之后再將訴訟程序恢復(fù)。一般情況下,訴訟中止適用于本應(yīng)正常進(jìn)行的訴訟程序停止,一旦特殊情況消失,訴訟程序會(huì)繼續(xù)進(jìn)行。刑事訴訟中止制度屬于是訴訟程序之中重要組成內(nèi)容,主要代指刑事訴訟程序之中的訴訟中止事件。一般來(lái)說(shuō),刑事訴訟中止主要包括狹義和廣義兩方面,其中,狹義的刑事訴訟中止主要適用范圍是審查和審判等階段,專指案件中的中止審理。而廣義上的刑事訴訟中止,可以出現(xiàn)在刑事訴訟中的各個(gè)階段,將導(dǎo)致訴訟暫停效果的程序均納入其中。整體來(lái)看,刑事訴訟程序?qū)傩砸簿褪菍?duì)整個(gè)工具價(jià)值的全面展示,人們可以通過(guò)具體的刑事訴訟程序,確保公司司法機(jī)關(guān)能夠?qū)Π讣聦?shí)進(jìn)行查驗(yàn),最終實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪分子的定罪和處罰操作[1]。
(二)刑事訴訟中止與延期審理
在刑事訟訴過(guò)程中,延期審理十分常見。所謂延期審理,主要指在法庭審理過(guò)程中出現(xiàn)某種特殊情況之后,由法院決定將審理程序延期。在此過(guò)程中,容易和刑事訴訟中止概念混淆,在二者的區(qū)分上,可以從以下幾方面著手:第一,在兩種制度應(yīng)用過(guò)程中,適用于不同的訴訟階段。其中,中止審理經(jīng)常應(yīng)用到審判階段,并對(duì)案件結(jié)果進(jìn)行整理,而延期審理只能在法院審理中得到應(yīng)用。第二,兩種制度適用情形不同。從中止審理和延期審理對(duì)比中能夠看出,中止審理中的訴訟主體可能存在一些不可消除的障礙,而且不會(huì)受到其他活動(dòng)內(nèi)容的影響。而延期審理本身存在阻礙現(xiàn)象,除此之外也不會(huì)出現(xiàn)其他形式的停止活動(dòng)。
二、我國(guó)刑事訴訟中止制度中存在的問(wèn)題
(一)中止審理適用條件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一
在實(shí)際中止審理適用條件設(shè)定過(guò)程中,倘若被告人出現(xiàn)嚴(yán)重疾病問(wèn)題,無(wú)法出現(xiàn)在庭審現(xiàn)場(chǎng),也沒(méi)有委托代理人出庭,但對(duì)于“嚴(yán)重疾病”的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)部門并沒(méi)有給出一個(gè)明確定義,其中還涉及到的判斷機(jī)構(gòu)也不夠明確。對(duì)于“嚴(yán)重疾病”的概念,在《刑事訴訟法》中有所提及,但無(wú)論是立法還是司法實(shí)踐,并沒(méi)有對(duì)“嚴(yán)重疾病”進(jìn)行合理界定,無(wú)法將操作程序的合理性特點(diǎn)展示出來(lái)。也正是由于相關(guān)立法之中沒(méi)有對(duì)“嚴(yán)重疾病”概念進(jìn)行定義,很難得到大眾認(rèn)可,更難以將法律術(shù)語(yǔ)中的權(quán)威性特點(diǎn)展示出來(lái)。在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中,并不存在專業(yè)的“嚴(yán)重疾病”概念,很難將某一疾病歸屬到“嚴(yán)重疾病”范疇,從而對(duì)后續(xù)法律執(zhí)行產(chǎn)生了很大影響。
(二)強(qiáng)制措施的變更未規(guī)定
我國(guó)法律雖然對(duì)中止偵查階段內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定,但其實(shí)際規(guī)定內(nèi)容并無(wú)法將完善性特點(diǎn)展示出來(lái)。相關(guān)法律只能將與條件相符的犯罪嫌疑人延長(zhǎng)羈押時(shí)間,當(dāng)期限屆滿之后,被羈押的嫌疑犯可以被取保候?qū)?。但從?shí)際法律實(shí)施過(guò)程中能夠看出,盡管羈押期限被延長(zhǎng),最終對(duì)于是否釋放嫌疑人,從中無(wú)法找到合理的法律依據(jù)。在新的中止偵查規(guī)定過(guò)程中,這種強(qiáng)制措施也被人們忽視。而在具體中止審查起訴和中止審理之后,違法人員適用哪些強(qiáng)制措施變更,依然無(wú)法在第一時(shí)間內(nèi)確定下來(lái),對(duì)于可能出現(xiàn)的侵權(quán)事件也未能作出全面考量。在實(shí)際法律執(zhí)行時(shí),如果被告人與國(guó)家追訴力量抵抗,并被實(shí)行強(qiáng)制措施,則會(huì)引發(fā)訴訟暫停情況,這也是會(huì)整個(gè)訴訟過(guò)程產(chǎn)生影響,相關(guān)工作人員需要對(duì)其提高重視程度。
三、刑事訴訟中止制度的實(shí)踐應(yīng)用
(一)規(guī)定中止偵查和中止審查起訴的適用條件
在傳統(tǒng)法律規(guī)定之中,相關(guān)檢察機(jī)關(guān)對(duì)自偵案件之中的中止偵查以及審查進(jìn)行了明確規(guī)定的,但對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵查案件時(shí)遇到的情形卻沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定。在新規(guī)則制定上,人們將中止審查和偵查起訴內(nèi)容取消,導(dǎo)致中止制度不再適用于任何階段,這也使得新的起訴制度應(yīng)用變得格外重要。對(duì)于可能出現(xiàn)的中止審查和中止偵查,工作人員可以根據(jù)實(shí)際《刑事訴訟法》內(nèi)容中有關(guān)中止審理適用規(guī)定,這其中主要涉及到的內(nèi)容有犯罪嫌疑人不在案、被告人患有重疾等等。例如,當(dāng)犯罪嫌疑人不在案時(shí),無(wú)論是偵查操作,還是審查起訴,對(duì)于和逮捕條件相符的犯罪嫌疑人,均可以發(fā)布通緝令,而且在偵查階段之中,需要將犯罪嫌疑人的到案任務(wù)維護(hù)好。因此,在實(shí)際偵查過(guò)程中,相關(guān)工作人員和機(jī)關(guān)應(yīng)采取有效的保證措施,盡早讓犯罪嫌疑人到案,中止偵查現(xiàn)象應(yīng)最大限度的避免。但如果犯罪嫌疑人患有嚴(yán)重疾病,無(wú)法接受法律人員詢問(wèn),導(dǎo)致偵查受阻時(shí),工作人員可以中止偵查[2]。
(二)明確中止審理的期限
在中止審理期限的確定上,我國(guó)可以借鑒國(guó)外的中止制度經(jīng)驗(yàn),制定審判中止的固定期限,一旦超過(guò)該期限之后,需要將訴訟恢復(fù)。值得注意的是,在訴訟恢復(fù)時(shí),絕不是繼續(xù)之前的程序,而是進(jìn)行整個(gè)案件的重新審判,并做好審判程序的適當(dāng)更新操作。也正是由于訴訟中止次數(shù)的減少,能夠?yàn)榉ü賻?lái)良好的聽證環(huán)境,最終讓案件得到合理判決。除了正常情況之外,人們還要將例外情況考慮其中,如果被告人出現(xiàn)了嚴(yán)重疾病等問(wèn)題,導(dǎo)致其訴訟行為能力喪失,可以進(jìn)行中止審理。如果在中止審理之前,人們已經(jīng)對(duì)本案進(jìn)行了開庭審理,并已有充分的證據(jù)證明被告人無(wú)罪,則中止審理程序不能執(zhí)行,應(yīng)立即宣布被告人無(wú)罪,并將訴訟程序徹底終結(jié)。倘若被告人逃脫,或者在案件之中存在下落不明問(wèn)題,需要進(jìn)行中止審理,并設(shè)置固定期限,一旦超過(guò)期限,應(yīng)立即執(zhí)行缺席審判制度。
(三)統(tǒng)一適用條件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
在法律適用條件規(guī)定過(guò)程中,需要制定出一個(gè)有效標(biāo)準(zhǔn),例如在“嚴(yán)重疾病”定義操作上,需要以醫(yī)學(xué)人事建議為基本,將特定刑事訴訟程序?qū)傩哉故境鰜?lái),明確“嚴(yán)重疾病”的內(nèi)涵和外延。當(dāng)“嚴(yán)重疾病”范圍得到清晰之后,極有可能對(duì)犯罪嫌疑人的正確表達(dá)產(chǎn)生影響,甚至還會(huì)喪失對(duì)自身的控制行為。一般來(lái)說(shuō),往往中止訴訟的不僅僅是嚴(yán)重疾病,相關(guān)工作人員還要對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)際喪失訴訟能力程度進(jìn)行深入了解,并配合相關(guān)部門出具鑒定意見書,只有犯罪嫌疑人滿足相關(guān)條件之后,才能執(zhí)行訴訟中止操作。除此之外,在滿足強(qiáng)制醫(yī)療條件時(shí),人們可以對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療程序進(jìn)行適當(dāng)應(yīng)用,并對(duì)中止情況進(jìn)行詳細(xì)考察,如果與實(shí)際規(guī)定內(nèi)容不相符,相關(guān)工作人員應(yīng)立即解除中止訴訟,將訴訟程序恢復(fù)。
(四)增加訴訟中止強(qiáng)制措施的變更
在中止偵查操作結(jié)束之后,人們需要對(duì)患有重疾的犯罪嫌疑人進(jìn)行詳細(xì)檢查,如果判處的刑法較輕,將無(wú)法滿足強(qiáng)制醫(yī)療條件,此種情況之下,各個(gè)偵查機(jī)關(guān)可以將具體的強(qiáng)制措施接觸,并由親屬進(jìn)行看護(hù),加強(qiáng)治療力度。如果監(jiān)護(hù)人或者是親屬具不具備看護(hù)條件,工作人員可以將其轉(zhuǎn)移到專門醫(yī)院進(jìn)行治療。如果犯罪嫌疑人達(dá)到強(qiáng)制治療條件,各個(gè)偵查機(jī)關(guān)可對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療措施,并實(shí)現(xiàn)具體情況具體分析。在羈押場(chǎng)所的選擇上,也應(yīng)該與具體的醫(yī)療環(huán)境要求相符,如果羈押場(chǎng)所無(wú)法滿足具體要求,工作人員需要將犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)移到專門醫(yī)院之中進(jìn)行治療。除此之外,很多時(shí)候的犯罪嫌疑人不能在羈押期限內(nèi)康復(fù),可以根據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)延長(zhǎng)羈押期限,等到嫌疑人恢復(fù)行為能力之后,再采取其他措施,確保法律的公正性[3]。
綜上所述,從目前我國(guó)立法情況角度來(lái)說(shuō),需要將保障刑事訴訟當(dāng)事人作為刑事訴訟立法和司法研究的重點(diǎn)內(nèi)容。為了將我國(guó)刑事訴訟制度完善,將刑事訴訟價(jià)值更好的展示出來(lái),其相關(guān)制度的建設(shè)和完善顯得尤為重要。為此,我國(guó)相關(guān)法律部門需要對(duì)該項(xiàng)工作提高重視程度,實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)刑事訴訟法律的梳理。
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作者簡(jiǎn)介:孫書建(1979.12- ),男,漢族,河北正定人,河北大學(xué)政法學(xué)院民商法專業(yè)碩士,河北科技大學(xué)文法學(xué)院講師,主要研究方向?yàn)榉ɡ韺W(xué)、民商法學(xué)、訴訟法學(xué)等。