論高校財務管理目標體系思考

王玉環(huán)

[摘 要]財務管理作為管理的核心內容，直接影響高校的平穩(wěn)發(fā)展，相關目標也在逐漸變化。高校財務管理是資金使用管理的有效方式，確保收支平衡，提高資金利用率是關鍵所在。以往我國高校領導太過注重教育教學工作，忽視了財務管理的重要性，沒有結合學校未來發(fā)展制訂系統(tǒng)計劃，目標體系不夠完善，不利于高校的全面發(fā)展。文章針對高校財務管理目標體系做出了進一步探究，對高校當前就財務管理的現(xiàn)狀做出了詳細的分析，并從實際出發(fā)提出了財務管理目標體系的設立方式，希望通過科學的途徑強化管理，為高校財務工作的實現(xiàn)奠定基礎。

[關鍵詞]高校;目標;預算;財務控制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.35.114

高校是教育教學的主要方式，以培養(yǎng)高素質人才為目標，與企業(yè)不同，高校建設不以盈利為目的，財務管理目標也旨在強化管理，實現(xiàn)收支之間的平衡。但是，當前我國高校規(guī)模不斷擴大，學生人數持續(xù)增多，資金來源也較為多樣。從某種意義上而言，加大了高校財務管理的難度，也讓高校財務工作迎來了新的機遇。對于高校建設而言，它的發(fā)展不同于企業(yè)建設，管理應該追求多元化，提高內控水平，兼顧效益與公平。

1 高校財務管理的目標

1.1 全面預算管理

預算是財務管理中非常重要的一環(huán)，也是財務工作的基礎，它能夠幫助人們了解一整年的財務計劃，對資金的合理使用起到重要的作用。高校財務管理工作涉及面廣泛，資金使用分散，全面預算管理的有效落實是確保目標體系發(fā)揮作用，更好實現(xiàn)資金管理的基礎。對此，高校要將預算作為目標管理的一大重點，對高校財務情況作出全面預測，然后明確好資金的劃分使用情況，提高預算的準確性，以便減少資金浪費現(xiàn)象，推動高校財務管理全面實施。

1.2 完善建立高校財務控制體系

健全完善的財務控制體系，是高校更好地進行財務工作的重要前提。面對復雜多變的財務形勢，資金在使用過程中難免會遇到各種風險，而建立財務控制的體系則有助于從多角度開展管理，提高風險評估、信息共享、內部控制等的有效性，營造良好的財務工作環(huán)境。當然，要想切實強化管理，實現(xiàn)控制目標，必須組建高素質的財務管理隊伍，落實崗位責任制，對相關人員進行法制教育，提高監(jiān)督管理的有效性。與此同時，還要實現(xiàn)資金的集中管理，突出技術優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，細化控制體系的相關內容，切實提高信息的完整性和真實性。

1.3 籌資管理目標

多渠道的籌資是當前財政撥款不足現(xiàn)狀下的必然選擇， 同時也是西方發(fā)達國家高等教育發(fā)展的成功經驗。當前財政撥款加上現(xiàn)行政策下的學費收入是難以維持高校運行的， 適度的銀行貸款在一定時期對高校的發(fā)展是十分必要的， 但過度的負債將會成為沉重的負擔。另外， 科技成果的有償轉讓、接收社會捐贈、成立國有民辦學院、盤活存量資產等都是高?；I集辦學資金的有效渠道。

1.4 堅持以學校價值最大化為目標

高校資金來源相對單一，資金花費較多，經常遇到資金不夠的情況。為了實現(xiàn)財務管理的目標，在實際工作中要堅持以學校價值最大化為目標，根據學校急需解決的問題分配資金利用情況，并做好分析工作，結合師生的意見利用資金，以便更好地推動高校發(fā)展。

2 高校財務管理存在的問題及成因

2.1 財務管理執(zhí)行力度較弱

在高校經濟管理運作中， 財務數據是最基礎的數據源， 只有基礎財務數據準確， 財務管理運行才能良好運行， 整個學校才能建立良性發(fā)展的軌道。財務管理制度需要進一步完善。制度對會計核算來說能起到約束作用， 是保證各種財務規(guī)章制度順利運行的工具， 如果財務規(guī)章制度不健全， 一些不合理的行為將不會得到約束和管理， 將在一定程度上影響高校財務管理的效力。另外，內部審計趨于形式。

2.2 內部審計工作流于形式

內部審計是高校財務監(jiān)管最主要的方式之一，科學的審計管理能夠及時的發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決的辦法，對于高校資金的合理分配，杜絕徇私舞弊的現(xiàn)象都有積極的意義。然而當前一些高校，缺乏高素質的審計人員，部門劃分不科學，甚至沒有設立審計部門，導致監(jiān)督管理工作流于形式。長此以往，審計管理起不到應有的作用，不利于強化監(jiān)督，影響了高校財務的合理使用，還會增加資金風險。

2.3 風險防范意識不強

與企業(yè)經營相比，高校資金風險相對較小，但是并不代表其在發(fā)展過程中不會遇到風險。一旦財務控制不到位，風險防范不及時，缺乏有效的監(jiān)管，在資金決策過程中就很容易引發(fā)風險，不利于資金的合理使用。同時，在高校資金利用上，如果沒有對相關設施、教學道具購買進行專項研究，也很容易引發(fā)資金外流，影響高校的平穩(wěn)發(fā)展。

2.4 會計人員的水平急需完善

從某種意義上而言，高校財務管理目標能否實現(xiàn)，資金是否能夠被合理的利用，與會計人員的綜合素質息息相關。隨著高校財務工作的日漸復雜，對于相關人員的水平也提出了嚴格的要求。據調查，目前很多財務人員整體學歷不高，專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，甚至有些人并非科班出身，對于會計法律法規(guī)認識不到位，也沒有掌握現(xiàn)代化的信息技術，工作缺乏責任感。作為高校資金管理的主要負責人，他們必須要突出自己的優(yōu)勢，掌握現(xiàn)代化技術，才能完成好本職工作，否則財務管理目標難以實現(xiàn)。

3 實現(xiàn)高校財務管理的目標的途徑

3.1 對高校財務行為進行規(guī)范處理

財務管理是高校管理的重中之重，基于當前高校在管理中暴露出的各類問題，以及預算、核算工作不到位的情況，高校必須規(guī)范財務行為，為管理目標的實現(xiàn)做基礎。具體而言，要規(guī)范設立高校財務行為，細化財務工作的內容、方式、手段，做好預算管理、核算管理和決策管理，保證資金的有效分配與合理利用。同時，要制定健全的體系，強化內控管理工作，嚴格落實監(jiān)督，按照國家出臺的相關規(guī)定進行財務管理，防止出現(xiàn)管理漏洞，以便更好地規(guī)范財務行為，推動管理目標的實現(xiàn)。

3.2 全面落實經濟責任制

所謂的經濟責任制，是責任有效落實的前提和基礎，它能夠建立完善的管理體系，從上至下開展有序管理，形成科學完善的體系。同時，有助于高校財務資金目標的實現(xiàn)，降低風險發(fā)生的概率。因此，在高校財務管理目標的建立中，必須制定科學的制度，分級細化管理模式，落實責任制度。例如，可以按照等級從上至下劃分校長—分管財務副校長（總會計師）—財務處長—基層財務管理負責人—基層財務管理人員，有效結合各層級人員的權力和責任，制定符合各層級管理人員的權力以及義務并明確層級人員所應該承擔的責任。借助這樣的方式，能夠推動垂直管理的有效應用，將財務工作有效控制清楚，提升經濟管理的能力。

3.3 突出網絡技術特點

當前，高校財務管理方式逐漸完善，隨著現(xiàn)代化管理技術的推廣和普及，在財務管理中應用網絡技術已經成為了必然趨勢。它能夠走出人工管理的弊端，提高管理效率，推動財務管理目標的實現(xiàn)。因此，在目標實現(xiàn)的過程中要堅持創(chuàng)新，突出技術特點和優(yōu)勢，借助網絡智能手段實現(xiàn)全面預算管理，做好高校財務工作的有效測評，提高數據分析的精準性。與此同時，借助網絡技術能夠實現(xiàn)財務公開和信息共享，主動接受師生的監(jiān)督，讓資金得到合理利用。

3.4 培養(yǎng)一支高素質的財務管理團隊

從某種意義上而言，高校財務人員的管理能力、綜合素養(yǎng)直接決定財務管理目標能否實現(xiàn)，是資金合理劃分、有效分配、高效利用的重要基礎。在新的發(fā)展形勢下，高校要實現(xiàn)財務管理目標，就必須組建一支高素質的隊伍，從管理能力、道德素養(yǎng)上進行提高，定期組織他們開展學習，對現(xiàn)代化技術進行培訓，幫助他們熟悉財務法律和規(guī)章。與此同時，要將財務管理工作與學校實際結合起來，建立完善的目標體系，為更好地落實工作提供保證。

4 結語

綜上所述，財務管理是高校管理的難點和重點，基于資金合理利用的重要性，我國各大高校要全面落實好財務管理工作，制定科學的目標體系，完善內控制度。不可否認，目前一些高校在財務管理中還存在諸多不足，重要工作內容是， 在當前的社會經濟發(fā)展形勢下， 必須強化財務管理的內部控制，目標體系也應完善建立。對此，高校要從實際出發(fā)，明確財務管理目標確立的意義，健全相關體系，突出網絡技術的優(yōu)勢特點，打造高素質管理隊伍。同時，要基于高校未來發(fā)展，逐步完善目標構建，為資金的合理使用提供保證。

參考文獻：

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