聶辰翔
(蘇州大學文正學院18國際經(jīng)濟與貿(mào)易,江蘇蘇州 251104)
在茶品行業(yè)市場交易中,民事訴訟與商事仲裁是解決茶品行業(yè)市場在交易過程中發(fā)生的糾紛的主要途徑,當事人可以通過相關合同條款對爭議的解決方式進行約定。訴訟是指司法機關和案件當事人及其他訴訟參與人的配合下為解決糾紛依法定訴訟程序所進行的全部活動。它的啟動、進行直至終止無不沾染著公權力的色彩。從實質(zhì)上來說是利用國家審判權解決平等主體之間人身、財產(chǎn)權利義務糾紛。仲裁,是指由雙方當事人協(xié)議將爭議提交第三者,由該第三者對爭議的是非曲直進行評判并作出裁決的一種解決爭議的方法。根據(jù)不同的分類標準,仲裁可以劃分為不同的類型:國內(nèi)仲裁和涉外仲裁;機構仲裁和臨時仲裁;依法仲裁和友好仲裁。
《民事訴訟法》規(guī)定了民事訴訟的基本原則,其基本原則主要有:民事案件審判權由人民法院行使原則;獨立審判原則;以事實為根據(jù),以法律為準繩原則;對訴訟當事人適用法律一律平等原則;兩審終審原則;公開審判原則;回避原則;合議原則;以民族語言文字進行訴訟原則;人民檢察院對民事審判實行法律監(jiān)督原則;辯論原則;處分原則;支持起訴原則;著重調(diào)解原則;巡回審理,就地辦案原則;人民調(diào)解原則。
仲裁的原則包括自愿原則,主要體現(xiàn)在當事人是否將糾紛提交仲裁,將哪些糾紛提交仲裁,提交哪個仲裁委員會仲裁,仲裁庭如何組成,由誰組成,仲裁的審理方式,開庭方式等均由當事人自主選定;仲裁審理以不公開開庭審理為原則。根據(jù)事實、符合法律規(guī)定、公平合理原則進行裁決,同時在法律沒有規(guī)定或規(guī)定不完善時可以按照公平合理的一般原則解決糾紛;獨立仲裁原則:仲裁獨立進行,不受行政機關、社會團體、個人的干預,仲裁委員會之間相互獨立,沒有隸屬關系。
在茶品種市場的交易過程中,對于選擇何種手段來維護自身合法權益,合同主體應根據(jù)自身實際情況,對比分析訴訟與仲裁的優(yōu)劣,在充分了解訴訟和仲裁的特點的前提下進行選擇。本文通過對比訴訟和仲裁的法律地位與法律效果得出訴訟與仲裁作為爭議解決方式的優(yōu)劣,供合同簽訂主體借鑒。
從機構特點來看,訴訟程序的載體為人民法院,而仲裁程序的載體為仲裁委員會?!度嗣穹ㄔ航M織法》第一條就開宗明義:“中華人民共和國人民法院是國家的審判機關”?!吨俨梅ā返?0條規(guī)定:仲裁委員會可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設立,也可以根據(jù)需要在其他設區(qū)的市設立,不按行政區(qū)劃層層設立。仲裁委員會由前款規(guī)定的市的人民政府組織有關部門和商會統(tǒng)一組建。從上述法條我們可以看出,人民法院是國家公權力機關,行使國家職權,而仲裁委員會公權力機關屬性較弱。法院與仲裁委員會在設立地區(qū)中也有不同?;鶎臃ㄔ菏窃O在縣、區(qū),中級法院一般設在市,高級法院設在省、自治區(qū)、直轄市。最高人民法院有六個派出法庭。仲裁委員會不按行政區(qū)劃層層設立。
從機構組成人員角度。2017年9月1日全國人大常委會通過修改后的《中華人民共和國仲裁法》,放寬了仲裁員資格條件。按照《仲裁法》的規(guī)定:仲裁員應當符合下列條件之一:(一)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格,從事仲裁工作滿八年的;(二)從事律師工作滿八年的;(三)曾任法官滿八年的;(四)從事法律研究、教學工作并具有高級職稱的;(五)具有法律知識、從事經(jīng)濟貿(mào)易等專業(yè)工作并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平的。仲裁員的隊伍有律師、法學學者、高校教授、貿(mào)易方面的專家等。法院的審判員要求更嚴格,不但要逢進必考,而且必須有法官資格或法律職業(yè)資格,就算有資格也不一定能成為員額法官,而員額法院只占法官的39%,還包括院長、副院長、庭長、副庭長等,所以辦案的員額法官比例更少。
仲裁庭由三名仲裁員或者一名仲裁員組成。由三名仲裁員組成的,設首席仲裁員。在仲裁員的選擇上,以當事人的意思自治為前提。雙方當事人各自選定一名仲裁員,第三名仲裁員由當事人共同選定或者仲裁委員會主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。當事人約定由一名仲裁員成立仲裁庭的,應當由當事人共同選定或者由仲裁委員會主任指定。人民法院審理民事案件可以獨任審理和合議庭審理,獨任審理由一名法官審理,合議庭一般由三名法官或法官和人民陪審員組成。
仲裁必須依據(jù)當事人之間訂立的有效仲裁協(xié)議,沒有仲裁協(xié)議就沒有仲裁。從受理案件的類型來看,法院受理的案件類型則較為廣泛,包括民事案件、行政案件、刑事案件等,而仲裁委受理的案件只能是“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權益糾紛”,不能受理:“(一)婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛;(二)依法應當由行政機關處理的行政爭議?!?/p>
從審理程序來說,我們國家實行兩審終審制,對于生效的判決當事人還可以申請再審。訴訟花費的時間較久。而仲裁是一裁終裁,仲裁裁決書送達后就生效,除非符合法律規(guī)定的撤銷和不予執(zhí)行的情形。根據(jù)法律規(guī)定,只有當事人提出證據(jù)證明裁決有下列情形之一的,可以向仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決:(一)沒有仲裁協(xié)議的;(二)裁決的事項不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會無權仲裁的;(三)仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的;(四)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;(五)對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;(六)仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄,徇私舞弊,枉法裁決行為的。
從管轄覺度來看,訴訟的管轄比較嚴格,分為級別管轄、地域管轄和專屬管轄。地域管轄中主要以被告所在地、合同履行地、損害發(fā)生的、原告所在地等區(qū)域進行訴訟。而仲裁以約定為主,沒有地域、級別的限制,只要雙方當事人達成合意,約定了符合條件的仲裁機構,均可仲裁。
從訴訟和仲裁成本來看,訴訟費依法計算,交于人民法院,已經(jīng)大幅下調(diào)。仲裁費由仲裁委員會按照仲裁規(guī)則的有關規(guī)定收取費用,一般高于法院訴訟費。如果有兩次以上審理的,訴訟費可能高于仲裁費。
從可執(zhí)行性角度對比,當事人不履行生效的判決和裁決的,均可向人民法院申請強制執(zhí)行。判決的執(zhí)行由一審法院執(zhí)行,裁決通常由財產(chǎn)所在地中級人民法院執(zhí)行。因此判決的執(zhí)行是確定的法院,裁決的執(zhí)行法院可能是不確定的。在涉外糾紛中中國僅與少數(shù)國家簽訂有民商事司法協(xié)助協(xié)定,這意味著大部分外國法院判決無法在國內(nèi)得到承認和執(zhí)行。大部分仲裁裁決可以在其他法域得到執(zhí)行。
上文從機構的設置、審理程序等方面對比了訴訟與仲裁,下文將闡述訴訟與仲裁的優(yōu)勢與劣勢。
訴訟的優(yōu)勢包括訴訟是強有力的權利救濟途徑,因為法院是國家的審判機關,具有權威性;法官是法律審判的專門人才,程序嚴謹,因此法院的判決書相對公正客觀,質(zhì)量更高。通常案件可以經(jīng)過兩審審理形成生效判決,此程序更能確定案涉事實,做到以事實為依據(jù)、以法律為準繩。相對于仲裁,合同主體多了上訴與申訴的救濟機會,經(jīng)層層審理,錯案的可能性相對會少一些。但相對應的會導致訴訟周期較長,當事人一直被拖入訴訟過程中。訴訟以公開審理為原則,不公開為例外且隨著生效裁判文書網(wǎng)公開工作的落實,法院的裁判文書在司法網(wǎng)上公開。而仲裁以不公開審理為原則,且裁決書不在網(wǎng)上公開,能夠有效地保護當事人的商業(yè)秘密或隱私,訴訟的私密性較仲裁要弱。仲裁程序較為靈活、簡便,當事人可以協(xié)議選擇仲裁程序,避免繁瑣環(huán)節(jié),能夠快速地解決糾紛。但是由于仲裁程序的規(guī)范化,造成申請仲裁的費用較高,所以仲裁存在解決糾紛的成本較高且仲裁協(xié)議形式要件過于嚴格的弊端。
仲裁具有專業(yè)性,由于仲裁員的隊伍有律師、法學學者、高校教授、貿(mào)易方面的專家等組織,對比較專業(yè)的商事糾紛,可以選擇專業(yè)的仲裁員,仲裁員對自己領域的交易方式、習慣等更加了解,對糾紛的處理可以更公允和快捷。特別是在國際貿(mào)易中,當事人更多地選擇仲裁解決糾紛。
值得一提的是,仲裁委員會公權力色彩較弱,其獨立于行政機關,仲裁員是兼職,來源范圍廣。而仲裁實行協(xié)議管轄制度,當事人可不受地域管轄、級別管轄的限制,據(jù)自己意愿從全國各地仲裁機構中選擇自己信賴的仲裁機構審理仲裁案件。避免了由于體制原因造成的對案件審理的不當干擾。這也是仲裁程序的一大亮點。
實踐中,茶品行業(yè)市場交易權利受到侵害的當事人面臨著訴訟還是仲裁的選擇。根據(jù)上文所述的兩者的對比。應根據(jù)交易合同本身的需要,去選擇仲裁還是訴訟。如果當事人選擇仲裁的方式解決爭議,核心就是簽訂仲裁協(xié)議。仲裁協(xié)議要求為書面的形式,包括合同、信件、數(shù)據(jù)電文。一份效力明確的仲裁協(xié)議應包括三個方面,第一,應有請求仲裁的意思表示,即當事人在仲裁協(xié)議匯中應當明確肯定地表達出將爭議提交仲裁委員會解決的意思;第二,仲裁事項,即當事人應當在仲裁協(xié)議中明確提交仲裁的具體事項,該事項應該具有可仲裁性;第三,要有選定的仲裁委員會,選定的仲裁委員會應當明確、具體、唯一,若實踐中出現(xiàn)仲裁協(xié)議約定兩個以上仲裁委員會的,當事人可以協(xié)議選擇其中的一個仲裁機構申請仲裁,當事人不能就仲裁機構選擇達成一致的,仲裁協(xié)議無效。當事人約定爭議可以向仲裁機構也可以向法院起訴的,仲裁協(xié)議無效,但一方向仲裁機構申請仲裁,另一方未在仲裁庭首次開庭前提出異議的除外。
仲裁協(xié)議獨立存在,合同的變更、接觸、終止、無效,不影響仲裁協(xié)議的效力,當事人如果對仲裁協(xié)議的效力有異議的,可以提請仲裁委員會作出決定或者法院作出裁定。說到仲裁協(xié)議的法律效力的意義在于約束雙方當事人對糾紛解決方式的選擇權,有有效的仲裁協(xié)議,發(fā)生糾紛后,雙方當事人就只能通過向仲裁協(xié)議所約定的仲裁委員會申請仲裁解決糾紛,而不能向人民法院提起訴訟。對仲裁委員會來說,授予其仲裁管轄權,并限定其仲裁范圍;仲裁機構作為社會組織,不具有國家公權力,而仲裁的約束力就來自于雙方當事人通過仲裁協(xié)議對其授權。對法院來說,排除了法院的司法管轄權,這是或裁或審原則的體現(xiàn)。仲裁條款效力具有擴張性,當事人訂立仲裁協(xié)議后合并、分立的,仲裁協(xié)議對其權利義務繼受人有效,另行約定的除外;當事人訂立仲裁協(xié)議后死亡的,仲裁協(xié)議對承繼其仲裁事項中的權利義務繼受人有效,另有約定的除外;債權債務全部或者部分轉讓的,仲裁協(xié)議對受讓人有效,當當事人另有約定、在受讓債權債務時受讓人明確反對或者不知有單獨仲裁協(xié)議的除外。
綜上所述,因仲裁具有自愿、靈活、便捷、迅速、專業(yè)、獨立、保密等特點,越來越多地在商事糾紛中得到運用,特別是在茶品行業(yè)市場交易的商事糾紛中。在加強法治建設的今天,民眾的法治意識增強,法院已難以承受眾多的案件,通過仲裁解決茶品市場的交易糾紛不失為很好的選擇。當事人應具體問題具體分析,結合自身合同或協(xié)議的特點去慎重選擇是采取訴訟還是仲裁解決糾紛,在此基礎上不可忽視約定解決糾紛方式的法律效力問題,從而更好地維護自身的合法權益。