國(guó)外服務(wù)消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的啟示

陳艷

內(nèi)容摘要：美、日、韓等國(guó)家人均GDP已經(jīng)超過(guò)30000美元，其服務(wù)消費(fèi)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明服務(wù)消費(fèi)是消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要方向和發(fā)展趨勢(shì)。按照美國(guó)錢納里的工業(yè)化五階段理論來(lái)看，我國(guó)2017年人均GDP8836美元，很快將進(jìn)入工業(yè)化實(shí)現(xiàn)后期階段的臨界點(diǎn)，正處于溫飽型消費(fèi)向享受型消費(fèi)、物質(zhì)型消費(fèi)向服務(wù)型消費(fèi)、生存型消費(fèi)向發(fā)展型消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。本文通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家人均GDP超過(guò)10000美元后的服務(wù)類型轉(zhuǎn)變經(jīng)驗(yàn)，綜合分析了我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)因素后，提出了從收入水平提高、人口結(jié)構(gòu)變革、創(chuàng)新技術(shù)引領(lǐng)和宏觀政策支持四個(gè)方面助推我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)鍵詞：服務(wù)消費(fèi) 消費(fèi)經(jīng)驗(yàn) 消費(fèi)結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)型升級(jí) 人均GDP

引言

消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)就是從較低生活標(biāo)準(zhǔn)向中等生活標(biāo)準(zhǔn)、再向高等生活標(biāo)準(zhǔn)演變的過(guò)程，會(huì)先后經(jīng)歷溫飽型消費(fèi)、享受型消費(fèi)到發(fā)展型消費(fèi)。范敘春（2016）認(rèn)為，交通、通信、保健、醫(yī)療、教育、設(shè)備、藝術(shù)等服務(wù)消費(fèi)門檻和比重會(huì)持續(xù)升高，這是源于服務(wù)消費(fèi)的價(jià)格上漲要快于制造業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)，服務(wù)消費(fèi)占比的持續(xù)升高是消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然過(guò)程，這也說(shuō)明我國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在逐漸優(yōu)化。張穎熙和夏杰長(zhǎng)（2017）則認(rèn)為，我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在按照“衣食-住行-康樂(lè)”的路徑演進(jìn)，從生存消費(fèi)向發(fā)展消費(fèi)轉(zhuǎn)變，從耐用品消費(fèi)向服務(wù)類消費(fèi)轉(zhuǎn)移，這都是由服務(wù)消費(fèi)引領(lǐng)所致，并且服務(wù)消費(fèi)也代表了消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)和發(fā)展方向。

內(nèi)需消費(fèi)尤其是服務(wù)消費(fèi)，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的中流砥柱，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)理論來(lái)看，從低級(jí)到高級(jí)的變化轉(zhuǎn)型過(guò)程是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身所固有的特征，也是我國(guó)制造業(yè)從低端邁入中高端的必由之路。從美、日、韓等發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)看也是如此，傳統(tǒng)物質(zhì)消費(fèi)逐漸向服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終使服務(wù)消費(fèi)成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)生動(dòng)力?！笆糯蟆眻?bào)告中也明確指出，要完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，并且要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，使中高端消費(fèi)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。與此同時(shí)，宋平平、孫皓（2017）認(rèn)為，我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)呈現(xiàn)出了“三維度趨同”，即城鄉(xiāng)趨同、區(qū)域趨同和中美趨同，我國(guó)恩格爾系數(shù)下降速度遠(yuǎn)快于美國(guó)，因此我國(guó)亟需建立以消費(fèi)、特別是綠色消費(fèi)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)?；诖?，本文以美、日、韓的服務(wù)消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)作為研究基準(zhǔn)，通過(guò)比較探索消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的規(guī)律，并結(jié)合我國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)與動(dòng)因，提出消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)現(xiàn)之策。

美、日、韓的消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平息息相關(guān)。按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，可以將一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)劃分為四個(gè)檔次，依據(jù)2007年的分類標(biāo)準(zhǔn)，人均國(guó)民總收入（GNI）低于905美元為低收入經(jīng)濟(jì)體；人均GNI在906-3595美元之間為下中等收入經(jīng)濟(jì)體；人均GNI在3596-11115美元之間為上中等收入經(jīng)濟(jì)體；人均GNI在11116美元以上為高收入經(jīng)濟(jì)體。美國(guó)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家華爾特·惠特曼·羅斯托（Walt Whitman Rostow）則認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要經(jīng)過(guò)六個(gè)階段。除此之外，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的理論中，美國(guó)哈佛大學(xué)教授錢納里的工業(yè)化五階段理論應(yīng)用最為廣泛，錢納里認(rèn)為工業(yè)化是以經(jīng)濟(jì)重心由初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)向制造業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移為特征的，因此可以分為工業(yè)化起始階段，工業(yè)化實(shí)現(xiàn)階段的初期階段、中期階段和后期階段，以及后工業(yè)化階段。劉慧（2013）則認(rèn)為，我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷第一個(gè)階段是人均GDP13000G-K國(guó)際元以前，是消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，但在這個(gè)發(fā)展水平之后，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐則開(kāi)始放緩。張穎熙和夏杰長(zhǎng)（2017）認(rèn)為，可以根據(jù)錢納里的工業(yè)化五階段理論，從定量規(guī)律角度將消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)劃分為五個(gè)檔次。而按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）處于3000-10000美元時(shí)，屬于上中等收入經(jīng)濟(jì)體。其中，人均GDP達(dá)到3000美元時(shí)，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)分水嶺，這時(shí)的經(jīng)濟(jì)體處于發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折時(shí)期；而當(dāng)人均GDP超過(guò)5000美元后，一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不僅帶來(lái)經(jīng)濟(jì)總量的攀升，還使得經(jīng)濟(jì)成分、利益關(guān)系、分配方式和組織形式等日益多樣化。當(dāng)人均GDP達(dá)到10000美元的發(fā)展階段后，其第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重已經(jīng)具有顯著優(yōu)勢(shì)，總體消費(fèi)水平顯著增加。當(dāng)人均GDP超過(guò)30000美元后，則可確認(rèn)為高等收入經(jīng)濟(jì)體。中、美、日、韓四國(guó)進(jìn)入不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的時(shí)間比較，如表1所示。

從錢納里工業(yè)化五階段理論來(lái)看，當(dāng)人均GDP超過(guò)3000美元進(jìn)入工業(yè)化實(shí)現(xiàn)的初級(jí)階段，第三產(chǎn)業(yè)上升為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，中產(chǎn)階層迅速崛起成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。從表1可見(jiàn)，這個(gè)階段美、日、韓等發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)消費(fèi)比重已經(jīng)占據(jù)GDP的30%。當(dāng)人均GDP超過(guò)5000美元時(shí)，進(jìn)入工業(yè)化實(shí)現(xiàn)的中期階段，產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等向后工業(yè)化社會(huì)過(guò)渡，中產(chǎn)階層快速崛起，社會(huì)公共服務(wù)制度體系建設(shè)逐步完善，收入差距縮小，社會(huì)更加注重公平正義，服務(wù)消費(fèi)快速增長(zhǎng)，成為社會(huì)變革與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)人均GDP超過(guò)10000美元，進(jìn)入工業(yè)化實(shí)現(xiàn)的后期階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，結(jié)構(gòu)升級(jí)以科技引領(lǐng)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)新型產(chǎn)業(yè)分工格局，城市空間結(jié)構(gòu)從“單中心”向“多中心”轉(zhuǎn)變，社會(huì)民生更加注重生活質(zhì)量和福利水平的提升。從表1中也可以看出，人均GDP超過(guò)10000美元后，日韓的服務(wù)消費(fèi)占比達(dá)到了40%，美國(guó)則超過(guò)了50%。當(dāng)人均GDP從10000美元到30000美元的過(guò)程中，如表2所示。美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)等都經(jīng)歷了近40年，才使人均GDP超越30000美元，進(jìn)入后工業(yè)化階段消費(fèi)增速明顯放緩，消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定，增量消費(fèi)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)明顯加速，第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，服務(wù)消費(fèi)占比達(dá)到或超過(guò)50%。

從美、日、韓等國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)看，服務(wù)消費(fèi)代表著未來(lái)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)和方向，服務(wù)消費(fèi)占比不斷提升，甚至占據(jù)GDP的比重超過(guò)50%是重要的表現(xiàn)形式，科技創(chuàng)新能力的提高更是為服務(wù)消費(fèi)的發(fā)展提供了推動(dòng)力。我國(guó)2011年人均GDP超過(guò)5000美元時(shí)，其服務(wù)消費(fèi)只占據(jù)GDP的31%-34%。第三產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)的比重與發(fā)達(dá)國(guó)家相差甚遠(yuǎn)，我國(guó)“擴(kuò)大消費(fèi)”的潛力巨大。

我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)分析

消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)是指各類消費(fèi)支出在消費(fèi)總支出中的結(jié)構(gòu)升級(jí)和層次提高，一般可以分為支出結(jié)構(gòu)的升級(jí)和消費(fèi)品質(zhì)的升級(jí)，既包括支出比重的變化，也包括企業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程，可以直接地反映出一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的消費(fèi)水平和未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。

支出結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)。我國(guó)從2008年人均GDP超過(guò)3000美元，進(jìn)入工業(yè)化實(shí)現(xiàn)的初級(jí)階段，至2017年的十年間，我國(guó)城鄉(xiāng)居民在生活必需品和非生活必需品上的支出比重變化很大。首先從恩格爾系數(shù)來(lái)看，我國(guó)城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)從2008年的37.9%下降到2016年的29.3%，我國(guó)農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)從2008年的43.7%下降到2016年的32.2%。說(shuō)明我國(guó)十年來(lái)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)在持續(xù)改變，已經(jīng)從聯(lián)合國(guó)認(rèn)定的小康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到富足標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)從滿足基本生活需求的生存型消費(fèi)向教育、旅游、娛樂(lè)、健康、培訓(xùn)等轉(zhuǎn)型升級(jí)，其中通訊器材、體育娛樂(lè)用品及化妝品類商品的增長(zhǎng)較快。其次從消費(fèi)的占比來(lái)看，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均服務(wù)消費(fèi)支出從2008年的5522元提升到2017年的7946元，服務(wù)消費(fèi)占消費(fèi)總支出的比重一直維持在32%-37%，而我國(guó)農(nóng)村居民人均服務(wù)消費(fèi)支出卻從2008年的920.68元提升到2017年的3739元，服務(wù)消費(fèi)占消費(fèi)總支出的比重從2008年的24.74%提升到2017年的34.13%，如表3所示。說(shuō)明十年間我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正由生存型消費(fèi)向發(fā)展型消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，由物質(zhì)型消費(fèi)向服務(wù)型消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，由傳統(tǒng)型消費(fèi)向新型消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其是農(nóng)村居民家庭的服務(wù)消費(fèi)比重持續(xù)提升，說(shuō)明城鎮(zhèn)居民的服務(wù)消費(fèi)還有很大提升空間?？傮w來(lái)看，隨著互聯(lián)網(wǎng)和人工智能的普及和我國(guó)社會(huì)保障能力的提升，我國(guó)未來(lái)居民的消費(fèi)傾向?qū)⒏嗟卦诮煌ā⒙糜?、醫(yī)療、文娛、教育、通信等領(lǐng)域爆發(fā)。

消費(fèi)品質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)。我國(guó)消費(fèi)行為已經(jīng)從溫飽型向享受型過(guò)渡，消費(fèi)習(xí)慣更多呈現(xiàn)出個(gè)性化、多元化、品質(zhì)化和體驗(yàn)化。2017年我國(guó)人均GDP已經(jīng)達(dá)到8836美元，很快將要進(jìn)入工業(yè)化實(shí)現(xiàn)后期階段的臨界點(diǎn)，按照國(guó)際大都市人均GDP超過(guò)10000美元的服務(wù)業(yè)類型來(lái)看（見(jiàn)表4），城市功能由生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的新階段，其服務(wù)業(yè)類型也由初期的金融、保險(xiǎn)和房地產(chǎn)業(yè)、公共管理業(yè)等逐步擴(kuò)展到信息產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)、休閑體育產(chǎn)業(yè)、休閑文化服務(wù)及經(jīng)營(yíng)管理咨詢業(yè)等新興服務(wù)業(yè)。

我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)因素

我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)因素可以分為內(nèi)因和外因，其中內(nèi)因包括收入水平和人口結(jié)構(gòu)，外因包括創(chuàng)新技術(shù)和宏觀政策。

首先，收入水平?jīng)Q定消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·梅納德·凱恩斯（John Maynard Keynes）和美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓·弗里德曼（Milton Friedman），通過(guò)對(duì)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的實(shí)證分析，已經(jīng)認(rèn)定“收入水平是決定消費(fèi)結(jié)構(gòu)的核心因素”。同時(shí)，收入是消費(fèi)的前提，收入水平的高低直接決定消費(fèi)水平的多少，2017年我國(guó)居民人均可支配收入25974元，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36396元，實(shí)際增長(zhǎng)6.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入13432元，實(shí)際增長(zhǎng)7.3%，說(shuō)明我國(guó)城鎮(zhèn)居民基本成為中產(chǎn)階級(jí)，而農(nóng)村居民的增收潛力無(wú)窮巨大。與此同時(shí)，我國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)也正在從2010年的1億人向2020年的7億人過(guò)渡，這些有著強(qiáng)烈消費(fèi)欲望、消費(fèi)能力、消費(fèi)行為的大規(guī)模群體，將是未來(lái)我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要支撐和持久動(dòng)力。

其次，人口結(jié)構(gòu)決定消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。趙國(guó)慶、姚青松（2016）認(rèn)為，少兒撫養(yǎng)比例上升降低人均消費(fèi)傾向，老年撫養(yǎng)比例上升則提高人均消費(fèi)傾向，人口結(jié)構(gòu)對(duì)于消費(fèi)結(jié)構(gòu)具有顯著影響。我國(guó)人口結(jié)構(gòu)分為兩個(gè)方面：一是人口持續(xù)老齡化，將在2024年人口老齡化水平達(dá)到20.3%，進(jìn)入中度老齡化階段，并在2050年后老齡人口最多時(shí)可達(dá)4.87億人，老齡化人口的增長(zhǎng)，必然對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、保健、家政、住房、社交等服務(wù)消費(fèi)的需求日益增長(zhǎng)。二是新一代消費(fèi)主體的崛起，“80后和90后”已經(jīng)成為社會(huì)生產(chǎn)和內(nèi)需消費(fèi)的主力軍，隨著90后初入職場(chǎng)和80后成為企業(yè)的中流砥柱，其消費(fèi)能力與日俱增，而且追求個(gè)性、時(shí)尚、體驗(yàn)的新消費(fèi)理念，也注定休閑娛樂(lè)、休閑體育、休閑文化和教育培訓(xùn)及旅游等領(lǐng)域?qū)⒊蔀橄M(fèi)熱點(diǎn)。

再次，創(chuàng)新技術(shù)助推消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面創(chuàng)新技術(shù)提高了企業(yè)研發(fā)、制造、生產(chǎn)、流通及售后等各環(huán)節(jié)的效率，降低企業(yè)成本，改善服務(wù)質(zhì)量，提升產(chǎn)品檔次，刺激消費(fèi)需求，滿足了消費(fèi)者從溫飽型消費(fèi)向享受型消費(fèi)的過(guò)渡，釋放了消費(fèi)潛能，從而助推了消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面創(chuàng)新技術(shù)使生產(chǎn)商與消費(fèi)者的溝通更加簡(jiǎn)單，下游需求逆襲上游生產(chǎn)，個(gè)性化、私人化、定制化商品滿足了消費(fèi)的偏好，培養(yǎng)了消費(fèi)習(xí)慣，改造了消費(fèi)體驗(yàn)，使消費(fèi)朝著智能化、便捷化、個(gè)性化、互動(dòng)化發(fā)展，進(jìn)而助推了消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

最后，宏觀政策重視消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來(lái)我國(guó)宏觀政策極其重視消費(fèi)需求的擴(kuò)大，尤其是服務(wù)消費(fèi)的重要性被提到了前所未有的高度，一攬子宏觀政策的發(fā)布，快速擴(kuò)大了服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2013年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》[國(guó)發(fā)〔2013〕32號(hào)]，2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用，加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見(jiàn)》[國(guó)發(fā)〔2015〕66號(hào)]，2016年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見(jiàn)》[國(guó)辦發(fā)〔2016〕85號(hào)]，2016年商務(wù)部印發(fā)了《關(guān)于做好“十三五”時(shí)期消費(fèi)促進(jìn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》[商運(yùn)發(fā)〔2016〕471號(hào)]，2017年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見(jiàn)》[國(guó)發(fā)〔2017〕40號(hào)]等等。國(guó)家宏觀政策以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)需求為基礎(chǔ)，將服務(wù)消費(fèi)列于消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的第一領(lǐng)域，以此發(fā)揮出新消費(fèi)的引領(lǐng)作用，以創(chuàng)新消費(fèi)空間促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，并促使供給新產(chǎn)品的質(zhì)量增長(zhǎng)與效率提升。

我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的應(yīng)對(duì)之策

提高收入水平，完善分配制度。提高收入水平是擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的基礎(chǔ)，一方面，在我國(guó)全面提升中產(chǎn)階級(jí)增長(zhǎng)的階段，應(yīng)該著重提升服務(wù)業(yè)的就業(yè)占比，將從大城市回流到二三線城市的農(nóng)村居民引導(dǎo)到餐飲、批發(fā)、住宿、零售、休閑等服務(wù)行業(yè)中就業(yè)，既可提升服務(wù)業(yè)就業(yè)水平，又可貼近二三線城市的民生消費(fèi)需求，更可從提升二三線城市的居民收入水平入手，提升我國(guó)中產(chǎn)階級(jí)比重，為我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供長(zhǎng)久動(dòng)力。另一方面，還要完善分配制度，收入分配制度已經(jīng)制約了服務(wù)消費(fèi)的能力。從首次分配來(lái)說(shuō)，應(yīng)該建立公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，通過(guò)減稅控費(fèi)提高中低收入人群邁入中產(chǎn)階級(jí)，并要打破行業(yè)壁壘，縮小行業(yè)差距，實(shí)現(xiàn)收入平等，提高勞動(dòng)積極性，建立全民分享國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)的機(jī)制，進(jìn)而使社會(huì)再分配更加傾向于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等共享領(lǐng)域，縮小城鄉(xiāng)差距，貼近民生需求。

增加社會(huì)福利，開(kāi)拓新興產(chǎn)業(yè)。我國(guó)老齡化趨勢(shì)與新的消費(fèi)主體崛起，導(dǎo)致服務(wù)消費(fèi)需求更加個(gè)性化、多元化，并朝著享受化、休閑化和科技化快速轉(zhuǎn)變。然而，我國(guó)現(xiàn)階段正呈現(xiàn)出消費(fèi)需求旺盛而供給保障不足的問(wèn)題?；夤┬杳艿年P(guān)鍵在于增加社會(huì)福利、提高社會(huì)保障水平，通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改變傳統(tǒng)供給模式，提升旅游、教育、醫(yī)療、休閑、文化、體育、交通、通信等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的發(fā)展速度，更要調(diào)動(dòng)更多民間資本參與，從數(shù)字技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)、動(dòng)漫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等層面，擴(kuò)展新的服務(wù)消費(fèi)熱點(diǎn)，以新的消費(fèi)主體需求拓展新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，從而滿足我國(guó)人口結(jié)構(gòu)不同而產(chǎn)生的不同消費(fèi)需求。

加快科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量。創(chuàng)新既是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展動(dòng)力，唯有通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才能將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并通過(guò)技術(shù)變革提高生產(chǎn)要素的產(chǎn)出率，使我國(guó)制造產(chǎn)品邁入中高端，保障有效供給及實(shí)現(xiàn)企業(yè)集約增長(zhǎng)?，F(xiàn)階段，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的決勝期，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題仍然突出，實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的飛躍，也還有很長(zhǎng)的路要走。因此，只有加快科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能擺脫依靠要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑依賴，才能有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的各種挑戰(zhàn)，才能跨越“中等收入陷阱”，才能真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

深化體制改革，改善消費(fèi)環(huán)境。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)通過(guò)深化體制改革，已經(jīng)形成了以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的多元化發(fā)展新格局，但受到壟斷經(jīng)營(yíng)和區(qū)域壁壘等影響，市場(chǎng)化的現(xiàn)代服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還要翻越藩籬。因此，政府應(yīng)持續(xù)深化體制改革，形成以市場(chǎng)決定資源分配的格局，打造良好的消費(fèi)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)服務(wù)，通過(guò)消費(fèi)維權(quán)、信用消費(fèi)、規(guī)范消費(fèi)等引導(dǎo)消費(fèi)行為，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，從而加快我國(guó)服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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