淺論加強(qiáng)和創(chuàng)新國(guó)企黨建的著力點(diǎn)

徐衛(wèi)華

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）4-079-02

摘要 加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的“定盤(pán)星”和“壓艙石”，必須認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，持續(xù)推進(jìn)黨組織活動(dòng)方式和考評(píng)方式創(chuàng)新。要實(shí)施黨組織和黨員星級(jí)管理評(píng)價(jià)，全面構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新體系；發(fā)揮基層黨組織教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)職工的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘作用，持續(xù)提高國(guó)有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平，堅(jiān)定不移推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。

關(guān)鍵詞 加強(qiáng) 創(chuàng)新 國(guó)企 黨建

黨的十九大提出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的‘根和‘魂，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！边@就為我們加強(qiáng)和創(chuàng)新國(guó)企基層黨建工作提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)和創(chuàng)新國(guó)企基層黨建必須認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)黨組織活動(dòng)方式和考評(píng)方式創(chuàng)新，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、實(shí)施黨組織和黨員星級(jí)管理評(píng)價(jià)，全面構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新體系

量化難、考核難，是制約國(guó)企黨建工作的一大難點(diǎn)。建立科學(xué)的量化考核體系，是有效推動(dòng)黨建工作順利開(kāi)展的根本保障，更是強(qiáng)化黨組織和黨員管理的重要手段。其要義就是以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以服務(wù)和推動(dòng)國(guó)企改革發(fā)展為己任，著眼于全面履行黨建工作職能，建立一整套標(biāo)準(zhǔn)化黨建計(jì)劃、規(guī)范化推進(jìn)流程，定量化評(píng)價(jià)細(xì)則，改變黨建考核失之于軟、失之于松的狀況，推動(dòng)黨建工作與中心工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)踐中，一礦黨委按照“立標(biāo)桿、強(qiáng)引領(lǐng)，抓兩頭、促中間”的思路，堅(jiān)持“量化目標(biāo)、嚴(yán)格執(zhí)行、科學(xué)評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理”，做到改革發(fā)展與黨的建設(shè)兩手抓、兩手都要硬。

一是對(duì)標(biāo)議星?？茖W(xué)設(shè)置評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，以黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度5項(xiàng)建設(shè)和黨建工作效果明顯、杜絕事故確保安全、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)步攀升、職工收入持續(xù)增長(zhǎng)、綜治信訪和諧穩(wěn)定5項(xiàng)重點(diǎn)工作為主要內(nèi)容，以百分制對(duì)黨組織評(píng)價(jià)；從政治覺(jué)悟高、職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)技能精、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、安全無(wú)事故5個(gè)方面細(xì)分20小項(xiàng)內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作業(yè)績(jī)優(yōu)異、文明建設(shè)突出、獲得上級(jí)榮譽(yù)等加分項(xiàng)目和8種一票否決項(xiàng)目，對(duì)黨員綜合評(píng)價(jià)。

二是規(guī)范評(píng)星?？陀^公正評(píng)星定級(jí)，一是明確評(píng)價(jià)主體及形式，各級(jí)黨組織每季度對(duì)所屬黨組織及黨員實(shí)施一次星級(jí)評(píng)價(jià)。黨組織評(píng)價(jià)采取上級(jí)評(píng)價(jià)、本級(jí)自評(píng)、職工參評(píng)方式，黨員評(píng)價(jià)采取個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)、支部點(diǎn)評(píng)方式，評(píng)分結(jié)果由政工部審查，黨委、黨總支審定，并向各級(jí)黨組織、全體黨員、職工公開(kāi)；二是科學(xué)劃分星級(jí)檔次，95分及以上為五星級(jí)黨組織、黨員；90-94分為四星級(jí)；80-89分為三星級(jí)；70-79分為二星級(jí)；60-69分為一星級(jí)；59分以下為后進(jìn)型黨組織、黨員；三是堅(jiān)持規(guī)范操作程序，嚴(yán)格程序、標(biāo)準(zhǔn)，確保星級(jí)評(píng)定有序健康、風(fēng)清氣正。

三是動(dòng)態(tài)管星。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)激勵(lì)，根據(jù)季度星級(jí)評(píng)定情況及時(shí)增星摘星，激發(fā)黨組織、黨員爭(zhēng)先晉位的內(nèi)在動(dòng)力。一是公開(kāi)亮星，評(píng)星定級(jí)各個(gè)環(huán)節(jié)、評(píng)定結(jié)果公開(kāi)、公示，接受群眾監(jiān)督，充分尊重和反映民意；二是注重激勵(lì)，將評(píng)定結(jié)果與各級(jí)黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、發(fā)揮作用和黨組織書(shū)記、全體黨員工作績(jī)效、獎(jiǎng)懲考核有機(jī)結(jié)合。三是整改晉級(jí)，抓好五星的示范引領(lǐng)，三星、四星的鞏固提高，二星以下的督促整改，一星的結(jié)對(duì)包保，努力使每一個(gè)黨組織和黨員普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

二、按照能定性、可量化，能操作、可考核的思路，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作項(xiàng)目化管理

堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心不偏離是國(guó)有企業(yè)黨建的基本要求之一。筆者認(rèn)為，將現(xiàn)代企業(yè)項(xiàng)目管理的手段和方法引入企業(yè)黨建工作，把企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中有前瞻性代表性和關(guān)鍵性的問(wèn)題納入黨建工作，實(shí)施項(xiàng)目化管理，是推動(dòng)黨建工作與中心工作深度融合，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作實(shí)效的有效途徑。在推進(jìn)黨建項(xiàng)目化管理實(shí)踐中，陽(yáng)煤一礦黨委具體抓了三個(gè)環(huán)節(jié)。

一是深度調(diào)研，頂層設(shè)計(jì)。牢固樹(shù)立“抓好黨建就是最大的政績(jī)”理念，立足全礦安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及黨建工作實(shí)際，把集中整治安全“短板”問(wèn)題、科學(xué)組織生產(chǎn)和重點(diǎn)工程、規(guī)范實(shí)施管理與技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效、提升企業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)黨組織自身建設(shè)等具有前瞻性、代表性和關(guān)鍵性的問(wèn)題，納入黨建工作項(xiàng)目進(jìn)行管理，通過(guò)調(diào)查研究、立項(xiàng)申報(bào)、明確措施、組織落實(shí)、檢查驗(yàn)收、評(píng)估提煉、總結(jié)推廣，實(shí)現(xiàn)黨建工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)痕跡化、痕跡管理效果化的目的，為全力打造本質(zhì)安全、效益提升、創(chuàng)新發(fā)展、形象優(yōu)良、整體一流的現(xiàn)代化排頭兵礦，提供堅(jiān)實(shí)的組織和政治保障。

二是突出“四化”，抓緊抓實(shí)。在具體推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中，礦黨委堅(jiān)持黨建工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任化、責(zé)任分解執(zhí)行化、執(zhí)行落實(shí)效果化的“四化”原則，按照選準(zhǔn)一個(gè)好項(xiàng)目、研究一套好方案、成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組、制定一份責(zé)任單、編制一張進(jìn)程圖、一抓到底見(jiàn)實(shí)效的“六個(gè)一”運(yùn)作方式，采取“日落實(shí)、月檢查、季小結(jié)”推進(jìn)模式，并納入“13710”重點(diǎn)工作督辦，建立黨組織自查、政工部門(mén)巡查、黨委督查的“三查”機(jī)制，定期掌握實(shí)施進(jìn)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)擋手問(wèn)題，最大限度確保了黨建項(xiàng)目的順利實(shí)施。

三、通過(guò)樹(shù)旗幟、立標(biāo)桿、推典型，全面推進(jìn)黨員“三亮三比”

黨員是黨組織肌體的細(xì)胞，黨建之強(qiáng)在優(yōu)秀黨員的榜樣力量。只有強(qiáng)化黨員身份認(rèn)同，讓黨員充分感受到“身份一亮、做出榜樣”，樹(shù)立一批“政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格”的先進(jìn)典型，建立黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、發(fā)揮作用的長(zhǎng)效機(jī)制和常態(tài)化載體，才能充分調(diào)動(dòng)、激發(fā)每個(gè)黨員的先進(jìn)性。

一是亮身份、比作風(fēng)。通過(guò)“地面黨員佩黨徽、井下黨員戴紅帽、黨員干部亮身份、先鋒崗上明標(biāo)識(shí)、責(zé)任區(qū)內(nèi)掛牌板、服務(wù)窗口有標(biāo)志”，全體黨員的身份、承諾、目標(biāo)均在生產(chǎn)、工作現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)亮相，主動(dòng)接受職工群眾監(jiān)督，讓黨員充分感受到“身份一亮、做出榜樣，黨徽一戴、責(zé)任重大”。真正做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時(shí)刻見(jiàn)黨員。

二是亮承諾、比技能。生產(chǎn)一線黨員在安全包保、精業(yè)敬業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、高產(chǎn)高進(jìn)方面承諾；生產(chǎn)輔助黨員在優(yōu)質(zhì)服務(wù)、愛(ài)崗敬業(yè)、提升素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)效方面承諾；機(jī)關(guān)黨員在改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、履職盡責(zé)、服務(wù)職工方面承諾。依托大師工作室、員工技能素質(zhì)攀升、導(dǎo)師帶徒、“學(xué)練比”、“培訓(xùn)+軍訓(xùn)”等形式，切實(shí)加強(qiáng)黨員業(yè)務(wù)技能提升，不斷適應(yīng)崗位需要。

三是亮形象、比業(yè)績(jī)。堅(jiān)持選樹(shù)旗幟，運(yùn)用星級(jí)管理評(píng)價(jià)、“三服務(wù)”民主測(cè)評(píng)等形式，借助“七一”評(píng)比表彰平臺(tái)，對(duì)先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰。倡導(dǎo)比學(xué)趕超，通過(guò)黨員生活會(huì)比思想境界，通過(guò)工作實(shí)踐比業(yè)務(wù)技能，通過(guò)黨史、礦史、廉政、道德講堂等基地提升黨性修養(yǎng)、提升職業(yè)素養(yǎng)。

通過(guò)開(kāi)展以黨組織和黨員星級(jí)管理評(píng)價(jià)、黨建項(xiàng)目化管理和“三亮三比”為主要內(nèi)容的一系列加強(qiáng)和創(chuàng)新黨建工作，陽(yáng)煤一礦各級(jí)黨組織充分發(fā)揮了教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)職工的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘作用，有效調(diào)動(dòng)、激發(fā)了每個(gè)黨員的先進(jìn)性，推進(jìn)了黨建工作上新臺(tái)階、新水平、新能力，推動(dòng)了全礦高效、穩(wěn)健發(fā)展。

實(shí)踐證明，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的“定盤(pán)星”和“壓艙石”，是保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署在國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行，提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的固本之舉。只要我們堅(jiān)持不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新國(guó)企黨建工作，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，持續(xù)提高國(guó)有企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平，就能夠把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。