德國“雙元制”職業(yè)教育本土化問題研究

錢巍 張凌云

摘 要：“雙元制”職業(yè)教育是德國職業(yè)教育的核心，是德國制造業(yè)長盛不衰的“法寶”，為二戰(zhàn)后德國經(jīng)濟的飛速發(fā)展作出巨大貢獻。改革開放后，“雙元制”被引入到我國職業(yè)教育改革中。本文系統(tǒng)介紹了德國“雙元制”職業(yè)教育的內(nèi)涵，并多角度比較了中德職業(yè)教育的差異，分析了“雙元制”教育教育在我國“水土不服”，大多都曇花一現(xiàn)的原因，提出了“雙元制”職業(yè)教育本土化的幾點建議?！半p元制”教育固然是人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的重要手段，但在借鑒的過程中，還應(yīng)該深刻把握其精髓，了解其產(chǎn)生背景，結(jié)合我國實際情況，才能真正將德國雙元制職業(yè)教育本土化。

關(guān)鍵詞：“雙元制”職業(yè)教育；校企合作；本土化

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.22.214

1 引言

長期以來，我國高職教育中，人才培養(yǎng)模式、辦學模式單一，嚴重制約了我國高職教育的發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高[1]。不久之前，教育部等六部門印發(fā)的《職業(yè)院校校企合作促進辦法》[2]中，更加明確的指出“產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學模式，是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在”，目的是通過深化校企合作來推動“工學結(jié)合、知行合一”的育人機制，完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度，為實現(xiàn)中國制造2025培養(yǎng)大批“知識型、技能型、創(chuàng)新型”勞動者大軍，但目前校企合作中一直存在著企業(yè)積極性不高、參與程度不深等問題。

目前國際上廣泛認可的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式主要有三種[3]，德國的“雙元制”模式、澳大利亞的TAFE（Eechnical And Further Education）模式以及美國、加拿大等國的CBE（Competency Based Education）模式，縱觀三種模式，都以實踐教學為核心，注重校企合作，企業(yè)和學校均參與教學過程并且二者之間有著良好的溝通基礎(chǔ)。

2 德國“雙元制”職業(yè)教育的內(nèi)涵

德國“雙元制”職業(yè)教育，一元在企業(yè)，一元在學校[4]。接受雙元制職業(yè)教育的適齡青年必須首先尋找愿意提供職業(yè)培訓的企業(yè)獲得具體崗位，并同企業(yè)簽訂職業(yè)培訓合同獲得學徒身份，接下來才可以尋找對口的職業(yè)院校以學生的身份就讀[5]。整個“雙元制”教育過程一般為3～3.5年，接受職業(yè)教育的學員一方面以學生的身份在職業(yè)學校進行與職業(yè)相關(guān)的專業(yè)理論和公共課程學習，約占整個學制時間的30%-40%，另一方面又以學徒的身份在企業(yè)進行實踐技能培訓，約占整個學制時間的60%-70%。教學地點不同，教學內(nèi)容和方式有所不同。這種培養(yǎng)模式將企業(yè)與學校、理論與實踐、專業(yè)與職業(yè)緊密結(jié)合，大大縮短學生進入企業(yè)的磨合期。

“雙元制”職業(yè)教育模式的教學內(nèi)容由兩部分組成[6]：一是聯(lián)邦教育部制定的，以法律形式公布的培訓條例，這部分由企業(yè)執(zhí)行，企業(yè)必須嚴格執(zhí)行條例中規(guī)定的內(nèi)容，否則會受到《聯(lián)邦職業(yè)教育法》處罰；另一部分是由州教育部長聯(lián)席會議指定的教學大綱，大概規(guī)定了教學范圍、教學目的、教學內(nèi)容以及時間安排，職業(yè)學校根據(jù)各州制定的教學大綱，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展及當?shù)貙嶋H調(diào)整教學計劃。為保證培訓的統(tǒng)一標準，聯(lián)邦職業(yè)教育研究所出版了各個職業(yè)的培訓教材，企業(yè)培訓師根據(jù)培訓條例制定培訓計劃進行培訓，向?qū)W徒傳授職業(yè)實踐技能；而職業(yè)院校沒有統(tǒng)一的教材，主要由職校教師根據(jù)教學大綱和行業(yè)需求，本著知識“實用、夠用”的原則自行制定課堂講義，向?qū)W生傳授專業(yè)理論和基礎(chǔ)文化知識。受培訓者接受3～3.5年的職業(yè)培訓后，一方面參加學校畢業(yè)考試，試題由工商業(yè)或手工業(yè)協(xié)會統(tǒng)一命制，成績合格獲得畢業(yè)證書；另一方面參加行業(yè)協(xié)會組織的技能考試，考試合格辦法職業(yè)資格證書。

3 中德職業(yè)教育的差異

改革開放以來，我國開始引進德國的“雙元制”職業(yè)教育，并在國內(nèi)一些地區(qū)進行了試點，但二十多年以來，并沒有形成真正的“雙元制”職業(yè)教育，分析原因，主要有以下幾點。

3.1 歷史和文化背景不同

德國職業(yè)一詞深受德國16世紀宗教改革時期的新教信義“天職”觀念的影響[7]，這種意識融入到民族血液中。德國經(jīng)濟學家弗里德里?！だ钏固卦治?，德國不但有“師傅帶徒弟”的優(yōu)良的學徒制傳統(tǒng)，更有“雙元制”職業(yè)教育培訓模式為培養(yǎng)人才保駕護航，雙元制教育根植于德國歷史和文化中，德國重視技術(shù)教育和實踐，有著尊崇職業(yè)教育的文化傳統(tǒng)，我國傳統(tǒng)教育注重理論的研究，中國的職業(yè)教育則重理論、輕實踐，思想教育與知識技能教育比例不協(xié)調(diào)，并且到現(xiàn)在為止學生和家長仍然從思想上排斥職業(yè)教育，這在很大程度上影響了職業(yè)教育的發(fā)展。

3.2 法律制度不同

德國之所以得益于“雙元制”職業(yè)教育，在于其有完善的法律制度保障，通過立法對職業(yè)教育的過程進行管理，同時又通過各種行業(yè)協(xié)會進行有效的監(jiān)督。雖說我國《職業(yè)教育法》對職業(yè)教育有清晰的規(guī)定，但是職業(yè)院校在具體到實施管理過程中并不能完全落實，有很多的法律空白。

3.3 辦學主體不同

德國“雙元制”教育以企業(yè)為主，從招生到培訓企業(yè)參與整個過程，培訓經(jīng)費來自于聯(lián)邦政府和企業(yè)，但仍以企業(yè)為主；而管理和監(jiān)督主要是行業(yè)協(xié)會，國家賦予行會這樣的權(quán)利[6]。另外企業(yè)加入行會需要支付會費，但如果不加入行會，將會遇到很多麻煩，不清楚標準是什么，很難開展工作。企業(yè)之所以愿意提供經(jīng)費進行培訓，一方面是為自己企業(yè)培養(yǎng)員工，另一方面獲得政府稅收的減免額要比繳納的會費要多，所以企業(yè)入會是獲利的，德國95%的企業(yè)都是行會會員。而我國的職業(yè)教育的主體是職業(yè)院校，經(jīng)費來源主要是財政撥款和職業(yè)院校收入，并由上級行政部門進行管理，沒有任何法律規(guī)定職業(yè)院校和企業(yè)在職業(yè)教育中的權(quán)利與義務(wù)，企業(yè)極少參與到職業(yè)教育中去。

3.4 教學模式不同

德國“雙元制”教育以解決問題的“行動為導向”作為教學的出發(fā)點，始終貫穿職業(yè)實踐能力的培養(yǎng)，課程教學中尤為注重實踐所占的比重，堅持讓學生親身體驗，提高了動手實踐技能的同時，從實踐中獲得知識和理論。而我國的職業(yè)教育則是注重先理論后實踐，或者根本就沒有實踐，沒有注意普通教育與職業(yè)教育的區(qū)別，而是將職業(yè)教育辦成普通教育的翻版和補充[5]，另外職業(yè)教育與市場需求脫節(jié)，培養(yǎng)的學生進入企業(yè)后仍然需要二次培訓才能上崗，從而失去了職業(yè)教育的意義。

4 “雙元制”教育本土化的幾點思考

德國“雙元制”教育盡管是一種成功的并且成熟的教育模式，但由于歷史及文化背景有很大的差異，引進雙元制教育，并不可全盤照搬，而是應(yīng)該根據(jù)我國國情，把握其內(nèi)涵，才能使其在我國落地開花。教育部等六部門印發(fā)的《職業(yè)院校校企合作促進辦法》中提出建立“校企主導、政府推動、行業(yè)指導、學校企業(yè)雙主體實施”的校企合作機制，由“政府主導”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶Ｆ笾鲗А?，這一重大政策變化，為“雙元制”職業(yè)教育本土化提供了政策保障，也將引領(lǐng)未來校企合作的走向。

4.1 人才培養(yǎng)的主體問題

“雙元制”教育的關(guān)鍵之處在于校企聯(lián)合進行人才培養(yǎng)，專業(yè)和職業(yè)的對接。職業(yè)院校應(yīng)放下身價，擺正位置，將企業(yè)視作人才培養(yǎng)的平等主體，主動為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)，完善校企雙主體育人機制。職業(yè)院校進行管理、專業(yè)理論和基礎(chǔ)文化知識的講授、企業(yè)進行技能實踐能力的培訓。目前德國大概有400多個職業(yè)開展“雙元制”教育，所以凡是進行職業(yè)教育的都可學習借鑒這種教育模式，我國很早就引入了“雙元制”教育模式，并且在一些中職和高職院校進行了試點，現(xiàn)在國家大力推行應(yīng)用型本科教育，一些普通高校也在向應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型，“雙元制”教育模式在這類院校中仍然有推廣、借鑒意義。

4.2 深化校企合作的問題

一套切實可行、行之有效、體系完備的法律法規(guī)體系是校企合作能夠順利開展的必要條件。國家制訂相應(yīng)的校企合作法律制度，從立法的角度明確規(guī)定校企合作主體的責任、權(quán)利和義務(wù)以及不履行義務(wù)應(yīng)承擔的責任等，以有效約束校企合作各方的行為[8]，以多種形式合作辦學，在法律框架內(nèi)鼓勵發(fā)展多元的職教模式。地方政府應(yīng)當將促進企業(yè)參與校企合作、培養(yǎng)技術(shù)技能人才作為重要內(nèi)容，為校企合作牽線搭橋，做好監(jiān)督、支持和指導工作，使校企合作更多地從企業(yè)實際出發(fā)，從課程設(shè)置、教學內(nèi)容等多方面與企業(yè)需要接軌，強化企業(yè)和學校落實法律法規(guī)的力度。政府還應(yīng)加大激勵力度，出臺財政、稅收、信貸等優(yōu)惠政策措施，鼓勵企業(yè)參與校企合作。

4.3 師資隊伍建設(shè)的問題

“雙元制”教育要求高素質(zhì)的教師隊伍，可以把教師分為三類：理論課教師、實訓課教師和企業(yè)培訓人員。對于理論課和校內(nèi)實訓課教學由職業(yè)院?！半p師型”理論教師承擔，加強職業(yè)院校教師的培訓，要求專業(yè)課教師基礎(chǔ)理論知識扎實、實踐動手能力較強；專業(yè)實踐課教學由企業(yè)時間經(jīng)驗豐富的師傅來承擔。另外，職業(yè)院校教師要和企業(yè)培訓人員建立暢通的信息交流機制以及工作協(xié)調(diào)機制，以使二者“取長補短”，定期對培訓生的學校學習情況與企業(yè)的實訓情況相互溝通，將學與做真正的滲入到人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)。通過企業(yè)實踐提高學校教師的工程技術(shù)能力，通過學校進修提高企業(yè)師傅的教育理論水平。

德國“雙元制”教育模式確實是一種成功、成熟的教育模式，但我們在學習借鑒的過程中，不可全盤照搬，完全否定我國的職業(yè)教育，而應(yīng)該把握其精髓以及其存在的歷史文化背景，從而探索出一種符合我國國情的本土化“雙元制”教育模式。

參考文獻：

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[8]馬立群.強化校企合作 造就中國工匠[N].光明日報，2017，03，14

（06）.

基金項目：國家留學基金委河南省地方合作項目（留金法[2017]5097）

作者簡介：錢?。?987-），男，河南浚縣人，碩士研究生，助教，研究方向：機電一體化技術(shù)。