應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建

周桂樓

摘 要： 本文分析了應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)質(zhì)量面臨的問(wèn)題，提出了應(yīng)從專業(yè)設(shè)置突出行業(yè)性、建立學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)機(jī)制、加強(qiáng)雙師型隊(duì)伍建設(shè)、建立應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)控機(jī)制等方面構(gòu)建人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。

關(guān)鍵詞： 應(yīng)用型人才 人才培養(yǎng) 保障體系

2015年5月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略，明確提出了中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類高校轉(zhuǎn)型，實(shí)施制造業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃。引導(dǎo)部分本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，是高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要著力點(diǎn)和戰(zhàn)略突破口。要破解高校轉(zhuǎn)型過(guò)程中深層次的困難和問(wèn)題，就需要走好地方應(yīng)用型本科院校的特色發(fā)展之路，探索構(gòu)建應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。

一、應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)質(zhì)量面臨的問(wèn)題

1.部分應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求脫節(jié)。

目前我國(guó)畢業(yè)生能力與企業(yè)的人才需求失衡成為地方高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)面臨的主要問(wèn)題。一方面企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高技術(shù)技能人才需求旺盛，要求高等教育提供大量既掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)理論知識(shí)又能夠在現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)一線進(jìn)行實(shí)際操作的應(yīng)用型人才。然而，部分應(yīng)用型高校沒(méi)有履行好為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的職能，存在人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求脫節(jié)的現(xiàn)象。另一方面，部分應(yīng)用型高校存在人才培養(yǎng)定位不準(zhǔn)的現(xiàn)象，仍然延續(xù)此前的辦學(xué)思路，模仿綜合性大學(xué)，導(dǎo)致高校辦學(xué)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，進(jìn)而出現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，造成勞動(dòng)力市場(chǎng)有事沒(méi)人干和大學(xué)畢業(yè)生有人沒(méi)事干的尷尬局面。

2.校企合作重要性認(rèn)識(shí)不足，部分高校的實(shí)踐教學(xué)軟化。

主要體現(xiàn)在部分院校與企業(yè)的合作只停留在表面，停留在互相掛牌上，沒(méi)有實(shí)際的合作項(xiàng)目，這使得學(xué)生參與校外實(shí)踐機(jī)會(huì)變少。一些企業(yè)更關(guān)注企業(yè)的短期經(jīng)濟(jì)收益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，對(duì)校企合作重要性的認(rèn)識(shí)不足。部分高校在課程設(shè)置上，出現(xiàn)從理論知識(shí)到理論知識(shí)；在教學(xué)上，注重理論教育和知識(shí)傳授，忽視實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)教學(xué)。實(shí)訓(xùn)內(nèi)容難以滿足學(xué)生的個(gè)人發(fā)展和社會(huì)用人需求，學(xué)生實(shí)踐能力偏弱[1]。

3.教師隊(duì)伍達(dá)不到“雙師型”的要求。

基于應(yīng)用型高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)校需要一大批既懂理論又懂實(shí)踐還懂教學(xué)的“雙師型”教師隊(duì)伍——不僅要精通專業(yè)理論知識(shí)和教育教學(xué)方法，而且要能夠指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)、培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力。譚天偉院士就師資問(wèn)題指出：“現(xiàn)在中國(guó)工程教育最嚴(yán)重的問(wèn)題，是很多教師都從校門到校門，自己都沒(méi)有進(jìn)過(guò)企業(yè)工廠，怎么能夠培養(yǎng)學(xué)生具有工程能力呢？”應(yīng)用型高校教師應(yīng)具備較強(qiáng)的工程實(shí)踐能力和一定的國(guó)際工程教育視野。但部分專業(yè)教師特別是青年教師從高校到高校，缺少工程實(shí)踐背景和企業(yè)工作經(jīng)歷，在課程設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等實(shí)踐教學(xué)方面的指導(dǎo)能力不強(qiáng)；具有行業(yè)職業(yè)資格證書或企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷的雙師型師資比例相對(duì)偏低。

二、應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系構(gòu)建

1.專業(yè)設(shè)置突出行業(yè)性，構(gòu)建對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)專業(yè)體系。

應(yīng)用型高校要將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)作為其辦學(xué)的指導(dǎo)思想，因此專業(yè)設(shè)置要有明顯的行業(yè)特征。高校要緊緊圍繞“地方性和應(yīng)用型”的辦學(xué)理念，堅(jiān)持將服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為人才培養(yǎng)的邏輯起點(diǎn)，構(gòu)建對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)的專業(yè)體系，應(yīng)用型高校要積極策應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)鏈、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)，依據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整專業(yè)方向，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如鹽城工學(xué)院依托鹽城汽車產(chǎn)業(yè)成立鹽城悅達(dá)汽車學(xué)院，面向鹽城環(huán)保、海洋產(chǎn)業(yè)及金融高地建設(shè)，調(diào)整各專業(yè)方向。仁懷市委、市政府與茅臺(tái)集團(tuán)籌建茅臺(tái)學(xué)院，打造一所以酒類釀造為特色的應(yīng)用技術(shù)型企業(yè)辦全日制本科大學(xué)。

2.校企合作育人，建立學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)機(jī)制。

（1）構(gòu)建滿足行業(yè)企業(yè)要求的對(duì)接的人才培養(yǎng)方案。

讓行業(yè)企業(yè)深度參與專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂，共同確定人才培養(yǎng)的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，共同評(píng)價(jià)培養(yǎng)質(zhì)量，讓行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過(guò)程。圍繞行業(yè)企業(yè)對(duì)畢業(yè)生知識(shí)、能力、素質(zhì)的要求，依據(jù)學(xué)生預(yù)期取得的學(xué)習(xí)成果，反向設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案，推動(dòng)人才培養(yǎng)方案由“知識(shí)輸入導(dǎo)向”向“能力輸出導(dǎo)向”轉(zhuǎn)型。合作企業(yè)還可以參與課程設(shè)計(jì)和實(shí)施，既能提高學(xué)生的專業(yè)能力，又能提高企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的認(rèn)可度。例如，鹽城工學(xué)院按行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化課程體系與教學(xué)內(nèi)容，機(jī)制類專業(yè)將行業(yè)軟件（NX系統(tǒng)）融入教學(xué)內(nèi)容，出版“教育部-西門子產(chǎn)學(xué)合作綜合改革”項(xiàng)目教材。

（2）試點(diǎn)“雙元制”培養(yǎng)方式。

“雙元制”是德國(guó)應(yīng)用型教育的主要特征，是一種雙重職業(yè)訓(xùn)練制度，學(xué)生既在企業(yè)接受職業(yè)技能和相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，又在高校里接受專業(yè)理論和普通知識(shí)教育。德國(guó)應(yīng)用型高校廣泛運(yùn)用“雙元制”的培養(yǎng)方式，學(xué)生擁有高校和企業(yè)兩個(gè)學(xué)習(xí)場(chǎng)所，完成理論知識(shí)和生產(chǎn)實(shí)踐兩項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容，培養(yǎng)理論與實(shí)踐相結(jié)合的“橋梁式人才”。德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的人才培養(yǎng)模式日漸成為各國(guó)應(yīng)用型高校效仿的對(duì)象。應(yīng)用型高?？梢栽圏c(diǎn)“雙元制”培養(yǎng)方式，高?？梢栽O(shè)置獨(dú)立的企業(yè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生適應(yīng)企業(yè)的真實(shí)技術(shù)和流程，使培養(yǎng)過(guò)程與企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的知識(shí)與技能與從事的職業(yè)崗位要求接軌，此類合作使學(xué)生直接面向未來(lái)的職業(yè)，所學(xué)與工作直接相關(guān)，有效提高學(xué)生的就業(yè)能力，從源頭上解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題。

（3）將地域文化資源融入人才培養(yǎng)過(guò)程，重點(diǎn)培養(yǎng)職業(yè)精神。

例如鹽城工學(xué)院圍繞“鐵軍精神”培養(yǎng)能夠“下得去、肯吃苦、有作為”的一線崗位人才，專業(yè)教育與素質(zhì)培養(yǎng)并重，堅(jiān)持“立德樹人”，將地域文化的精髓融入學(xué)生職業(yè)精神的培養(yǎng)，促進(jìn)專業(yè)能力和綜合素質(zhì)同步提升。

3.加強(qiáng)雙師型隊(duì)伍建設(shè)。

地方高校要逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)理論課教師都有兩年以上在企業(yè)頂崗實(shí)踐經(jīng)歷，組建一支具有“專業(yè)實(shí)踐、專業(yè)理論、教育理論”三種知識(shí)和“理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)”兩種能力的雙師型教師隊(duì)伍。

（1）拓寬人才引進(jìn)的渠道。

德國(guó)高等教育教師法的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)用型高校教師的聘任條件除了需要具有從事科學(xué)工作能力證明的博士文憑外，還要求教師至少有五年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且其中至少三年在高校以外的領(lǐng)域里工作。應(yīng)用型高校需積極引進(jìn)行業(yè)人才，使其成為學(xué)校的專、兼職教師，拓寬“雙師型”教師的師資來(lái)源。積極從知名企業(yè)單位中引進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、操作技能強(qiáng)、具備教師基本條件的高技能人才充實(shí)教師隊(duì)伍。加大柔性引進(jìn)的力度，聘請(qǐng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才為兼職教師，充分利用校外資源提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，尋求適合學(xué)校應(yīng)用型發(fā)展的教師人才。

（2）引導(dǎo)教師提高工程實(shí)踐能力。

首先，制定教師工程實(shí)踐鍛煉制度，明確教師工程實(shí)踐的具體形式及相應(yīng)的工作量補(bǔ)貼，引導(dǎo)教師積極從事企業(yè)工程實(shí)踐；完善學(xué)校職稱評(píng)審辦法，將工程實(shí)踐作為教師申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的基本條件，促進(jìn)教師積極開展企業(yè)工程實(shí)踐；其次，推進(jìn)校企合作，為教師實(shí)踐能力提升搭建平臺(tái)。通過(guò)加強(qiáng)與地方企業(yè)合作，為教師到企業(yè)生產(chǎn)一線鍛煉和實(shí)踐提供機(jī)會(huì)，使教師及時(shí)跟蹤掌握最新技術(shù)，充實(shí)專業(yè)帶頭人和骨干教師隊(duì)伍，共同組建“雙師”結(jié)構(gòu)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)[2]。

4.建立應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)控機(jī)制。

構(gòu)建和實(shí)施應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，是檢驗(yàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要尺度。以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求及學(xué)生自身發(fā)展需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建與之相適應(yīng)的監(jiān)控機(jī)制。

（1）院校自我評(píng)估。

院校自我評(píng)估主要是教育系統(tǒng)的內(nèi)部評(píng)價(jià)，論證辦學(xué)理念、專業(yè)定位是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，專業(yè)課程體系是否與人才培養(yǎng)方案、培養(yǎng)目標(biāo)一致。教學(xué)條件、教學(xué)管理是否符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求等。高?？梢砸匀尜|(zhì)量管理理念為指導(dǎo)，引入ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，建立教學(xué)質(zhì)量管理體系。將常規(guī)檢查貫穿學(xué)年始終，對(duì)教學(xué)過(guò)程、教學(xué)管理中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)監(jiān)控，校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持參加教學(xué)檢查，深入課堂、實(shí)驗(yàn)室聽課，與教師、學(xué)生進(jìn)行廣泛深入的交流，及時(shí)了解教學(xué)狀態(tài)并將有關(guān)信息和改進(jìn)建議反饋給教師本人和相關(guān)部門，提出改進(jìn)建議和要求，并持續(xù)跟蹤改進(jìn)效果。

（2）校外專家評(píng)估。

校外專家評(píng)估指校外專家組進(jìn)入院校，參加教學(xué)檢查，結(jié)合院校的自我評(píng)價(jià)情況進(jìn)行全面檢驗(yàn)和鑒定。采用查閱文檔資料與實(shí)地考察相結(jié)合和全面考察與抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法，有助于對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量水平做出真實(shí)性的結(jié)論。專家組認(rèn)真考察學(xué)校的自評(píng)報(bào)告及有關(guān)材料，在定性分析與定量分析的基礎(chǔ)上得出評(píng)價(jià)結(jié)論。例如鹽城工學(xué)院開展專業(yè)評(píng)估，提升專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵。2016年，學(xué)校抽選出15個(gè)專業(yè)請(qǐng)校外專家評(píng)估。同時(shí)，積極做好相關(guān)專業(yè)的工程教育專業(yè)論證和行業(yè)評(píng)估的評(píng)建工作，給排水科學(xué)與工程專業(yè)通過(guò)了住建部的評(píng)估，土木工程專業(yè)通過(guò)住建部的評(píng)估的復(fù)評(píng)。

（3）企業(yè)評(píng)價(jià)與第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估相結(jié)合。

一方面，行業(yè)、企業(yè)作為應(yīng)用型人才的使用者，其評(píng)價(jià)主要關(guān)注學(xué)生的思想品德、職業(yè)修養(yǎng)、基本知識(shí)、基本技能的熟練程度、工作能力等方面。因此，學(xué)校要重視企業(yè)的評(píng)價(jià)結(jié)果，積極爭(zhēng)取相關(guān)企業(yè)的支持和參與，認(rèn)真聽取他們對(duì)人才培養(yǎng)的意見。另一方面，引入社會(huì)第三方評(píng)價(jià)：努力實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)主體多元化，評(píng)價(jià)結(jié)果客觀化?？梢耘c麥可思公司合作開展畢業(yè)生社會(huì)需求與培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)，與江蘇九州認(rèn)證公司合作開展ISO9001教學(xué)質(zhì)量管理體系外部監(jiān)督審核等，將調(diào)查信息及時(shí)形成報(bào)告提供給相關(guān)職能部門和教學(xué)單位，幫助其改進(jìn)工作。能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才培養(yǎng)計(jì)劃中的問(wèn)題，使學(xué)校各專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃與社會(huì)需求保持動(dòng)態(tài)的適應(yīng)性，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的提高。

參考文獻(xiàn)：

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[2]余孟輝.地方高校轉(zhuǎn)型與人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)初探[J].教育與職業(yè)，2015（3）：27-29.