新時(shí)代公共圖書館須由內(nèi)部管理創(chuàng)新走向可持續(xù)發(fā)展之路

摘 要：公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的過程，地區(qū)差異的存在使得實(shí)現(xiàn)公共圖書館可持續(xù)發(fā)展有不同的路徑可選。本文主要以公共圖書館內(nèi)部管理創(chuàng)新的角度，從公共圖書館管理創(chuàng)新的方向、路徑、措施三個(gè)方面來總結(jié)和探討國(guó)內(nèi)相關(guān)的理論和實(shí)踐成果，以期理清公共圖書館可持續(xù)發(fā)展的基本方面。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；管理創(chuàng)新；可持續(xù)發(fā)展

1 公共圖書館內(nèi)部管理創(chuàng)新是通往可持續(xù)發(fā)展的必由之路

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著國(guó)民收入水平的提升，國(guó)家對(duì)社會(huì)公共文化建設(shè)的投入逐漸加大。全國(guó)各地興起了興建、改建公共圖書館的大潮，一大批公共圖書館、博物館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)也相繼開始免費(fèi)對(duì)社會(huì)公眾開放。喜歡閱讀的人將實(shí)現(xiàn)快樂的可持續(xù)發(fā)展，推崇閱讀的城市將更加文明優(yōu)雅富有活力，熱愛閱讀的民族必將內(nèi)外兼修自強(qiáng)于天下。黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央高度重視全民閱讀。2012年11月，黨的十八大報(bào)告就提出“開展全面閱讀活動(dòng)”。今年的《政府工作報(bào)告》再一次提出“倡導(dǎo)全面閱讀，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”，這已是全民閱讀連續(xù)5次寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》。黨的十九大報(bào)告更進(jìn)一步要求“推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國(guó)”“加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧”。

大勢(shì)所趨。在我國(guó)，公共圖書館從未像今天這樣備受重視和推崇，圖書館員職業(yè)第一次讓人倍感榮耀和自豪。然而，與公眾對(duì)知識(shí)和進(jìn)步如饑似渴的追求熱情相對(duì)的，是許多公共圖書館內(nèi)部管理不善、資源配置不精、對(duì)外服務(wù)不活等各種各樣的問題。當(dāng)然，這些問題在不同地區(qū)表現(xiàn)形式各異，但都反映出信息時(shí)代對(duì)圖書館事業(yè)更高的要求。外有政府對(duì)公共文化事業(yè)的大力支持、人民對(duì)閱讀學(xué)習(xí)的高漲熱情、以及《中華人民共和國(guó)公共圖書館》的保駕護(hù)航，公共圖書館應(yīng)當(dāng)也必須通過內(nèi)部管理創(chuàng)新來走向可持續(xù)發(fā)展之路。

2 結(jié)合時(shí)代要求繼承并創(chuàng)新中華優(yōu)秀文化，是公共圖書館管理創(chuàng)新的生命線

十九大報(bào)告指出：“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)涵的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求繼承和創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采?！盵1]在學(xué)生時(shí)代，中華優(yōu)秀文化主要以學(xué)校系統(tǒng)教育的形式，如“春街小雨”般浸潤(rùn)學(xué)生的心靈。走向社會(huì)以后，由于工作和生活的壓力，人們?nèi)匀恍枰粩嗟膶W(xué)習(xí)充電來提升自我價(jià)值，充實(shí)并不容易的人生路途。雖然這種學(xué)習(xí)目的性、功利性更強(qiáng)，但這毫不妨礙學(xué)習(xí)者本身追求真理和進(jìn)步的精神品質(zhì)。于是，公共圖書館就自然而然承擔(dān)起了提升人民思想文化素質(zhì)和國(guó)家文化自信這般化人以文的職責(zé)。按照《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》的說法，公共圖書館 “是指向社會(huì)公眾免費(fèi)開放，收集、整理、保存文獻(xiàn)信息并提供查詢、借閱及相關(guān)服務(wù)，開展社會(huì)教育的公共文化設(shè)施。”[2]

在南京圖書館館長(zhǎng)看來，“歸止文明的方向，歸止至善的初心，歸止做人的道德，化成天下的責(zé)任，踐行‘四為的使命以及能‘依仁游藝以實(shí)踐‘文以載道等構(gòu)成了中華人文精神的內(nèi)涵和外延?！盵3]公共圖書館既是文化的傳承、傳播、發(fā)展之地，也是有文化和向往文化之人的聚集之地；既是國(guó)家文明的蓄水池，滋養(yǎng)著公眾的文化氣質(zhì)，也是社會(huì)矛盾的緩沖帶，折射著民族的心性涵養(yǎng)?！氨Ｕ瞎窕疚幕瘷?quán)益，提高公民科學(xué)文化素質(zhì)和社會(huì)文明程度，傳承人類文明，堅(jiān)定文化自信”是《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》對(duì)公共圖書館任務(wù)的最高指示。但是，結(jié)合時(shí)代要求繼承和創(chuàng)新中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并不是一句口號(hào)，而是一種方向的指引，一種原則的確認(rèn)，一種底線的界定。它要求我們?cè)诠矆D書館的資源建設(shè)中，始終以馬克思主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持用黨的先進(jìn)理論武裝頭腦，在堅(jiān)持中華文化自信的基礎(chǔ)上博采眾長(zhǎng)，汲取古今中外思想文化的精華；在對(duì)外服務(wù)中，始終站在為人民服務(wù)的立場(chǎng)，以積極健康的內(nèi)容滿足人民對(duì)精神文化的需求；在自我管理中，始終堅(jiān)持同社會(huì)上各種腐朽落后的反動(dòng)宣傳作斗爭(zhēng)，自覺凈化圖書館風(fēng)清氣正的文化環(huán)境，為社會(huì)樹立文明規(guī)范公平正義的標(biāo)桿。

3 以人工智能為抓手倒逼公共圖書館服務(wù)升級(jí)，是圖書館管理創(chuàng)新的新路徑

現(xiàn)如今，人工智能的快速發(fā)展正不斷地改變著我們的生活方式、工作方式和學(xué)習(xí)方式。智能機(jī)器人走進(jìn)圖書館，承擔(dān)起語音咨詢、借還書指引、掃碼找書、讀者引路等服務(wù)，可以在一定程度上緩解人工服務(wù)的壓力，彌補(bǔ)人力資源短缺的不足，提高圖書館服務(wù)效率。同時(shí)，這種極具現(xiàn)代科技感的創(chuàng)新成果，還兼具唱歌、跳舞、聊天、主持等才藝，在加上其呆萌的長(zhǎng)相，一經(jīng)被引入各圖書館，就受到讀者的熱烈追捧，特別是青少年讀者，對(duì)其寵愛有加。在上海圖書館副館長(zhǎng)劉煒看來，機(jī)器人“上崗”只是走向智慧圖書館的縮影，“當(dāng)前采用了大量信息技術(shù)的復(fù)合型圖書館正在向智慧圖書館發(fā)展，圖書館從智能建筑，到自動(dòng)化管理，到智慧服務(wù)，各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)大量用到大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、個(gè)性化服務(wù)技術(shù)、機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)、自動(dòng)翻譯及各類自動(dòng)文本處理和分析技術(shù)等等，全面應(yīng)用了智慧技術(shù)的圖書館最終結(jié)果是：成為一個(gè)能夠提供智慧型知識(shí)服務(wù)的‘機(jī)器人”[4]。

然而，智能機(jī)器人作為新時(shí)代信息革命的重要成果，像之前任何一次科技革命一樣，在引領(lǐng)和塑造人們新的生活和生產(chǎn)方式的同時(shí)，也在顛覆和破除人們舊的思維習(xí)慣和行為方式，從而不可避免地帶來腦力勞動(dòng)者的轉(zhuǎn)型。對(duì)于公共圖書館來說，隨著圖書館機(jī)器人館員的逐步增加和形成規(guī)模化，之前那些從事具有重復(fù)性、機(jī)械性特征的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的真人館員，將不得不面臨新的職業(yè)困境。讓真人館員專注于更深層更高級(jí)的讀者服務(wù)，這是一條可資借鑒的職業(yè)選擇。問題在于，如何是年輕館員，這種轉(zhuǎn)變可能相對(duì)容易，但是，對(duì)于那些長(zhǎng)期扎根公共圖書館一線從事基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)的中年館員來說，這種轉(zhuǎn)變要更加困難。而如何通過優(yōu)化人力資源管理，在創(chuàng)新公共圖書館服務(wù)方式、提高服務(wù)效率的基礎(chǔ)上，拓寬服務(wù)渠道、提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)真人館員服務(wù)的人性化和機(jī)器人館員服務(wù)的智能化之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，是新時(shí)代公共圖書館管理創(chuàng)新的重要突破口。

4 “引進(jìn)來”與“走出去”的良性互動(dòng)，是公共圖書館可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求

2011年，文化部、財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》，規(guī)定2011年年底前，國(guó)家級(jí)、省級(jí)美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開放；全國(guó)所有公共圖書館、文化館（站）實(shí)現(xiàn)無障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。以2017年為例，“全國(guó)3153個(gè)公共圖書館年借閱6.6億人次；全國(guó)44497個(gè)群眾文化機(jī)構(gòu)提供文化服務(wù)183.97萬次，惠及5.79億人次?！盵5]這是公共圖書館發(fā)展史上的大事件，也是公共圖書館基本職能的回歸。從此，公共圖書館再也無法像過去那樣“獨(dú)善其身”。網(wǎng)絡(luò)科技的普及、公眾閱讀需求的釋放、政府對(duì)全民閱讀的推動(dòng)，使得公共圖書館必須開始不斷反思并果斷推動(dòng)自身管理體制的變革。

4.1 “館店合作”邁開“走出去”的堅(jiān)實(shí)步伐

在此，“館店合作”指的是通過“圖書館+書店”的合作模式，為讀者提供更多的閱讀途徑，從而實(shí)現(xiàn)圖書館與書店之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同提升二者的服務(wù)價(jià)值，從而開創(chuàng)服務(wù)公共文化建設(shè)的新篇章。今年5月下旬，四川省圖書館與四川新華文軒出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰竟餐炇鹆恕秷D書館、書店融合發(fā)展聯(lián)盟宣言》，宣言明確了二者將在以后工作中發(fā)揮各自資源、品牌和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，創(chuàng)新服務(wù)模式，共建“智慧、開放、綠色、共享”的閱讀文化生態(tài)，為城市創(chuàng)造更多傳播文化的載體和平臺(tái)。這是近年國(guó)內(nèi)關(guān)于“館店合作”優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也將在更高水平和更大范圍內(nèi)促進(jìn)“館店合作”模式在全國(guó)的推廣和應(yīng)用。

除了“館店合作”，還有“館銀合作”（山西省圖書館與光大銀行山西分行合作建立分館）、“館企合作”等多種模式?！敖z綢之路國(guó)際圖書館聯(lián)盟”的成立，更是將圖書館合作的視野擴(kuò)展到國(guó)際的舞臺(tái)?？傊?，圖書館“走出去”的步伐，遍及行業(yè)內(nèi)外、系統(tǒng)內(nèi)外、國(guó)家內(nèi)外。它像一張巨大的網(wǎng)，既囊括了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線的國(guó)家和民族，也連接著祖國(guó)大地上貧窮落后地區(qū)的千家萬戶，在擴(kuò)張中發(fā)展，在延展中創(chuàng)新，以文獻(xiàn)資源的共建共知共享、珍貴文明成果的保護(hù)與研究、數(shù)字閱讀的推廣與普及，為沿線各國(guó)多民族的文化交流和相互信任作出積極貢獻(xiàn)，為提升我國(guó)人民的科學(xué)文化素養(yǎng)和傳承優(yōu)秀中華文化，不斷努力前行。

4.2 社會(huì)力量以各種形式參與辦館為公共圖書館發(fā)展注入新動(dòng)力

公共圖書館的公益性質(zhì)使得它為社會(huì)公共文化建設(shè)搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)。但是，又由于公共圖書館自身在人力資源管理和財(cái)政支出方面的諸多限制，導(dǎo)致其在管理實(shí)踐中出現(xiàn)了諸多問題，最典型和常見的就是服務(wù)效率較低?！皣?guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織自籌資金設(shè)立公共圖書館?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與公共圖書館建設(shè)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予政策扶持?！盵6]“鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共圖書館事業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)力量、社會(huì)資本通過興辦實(shí)體、捐資捐物、自助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)備等形式參與公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)；建立捐贈(zèng)人激勵(lì)機(jī)制，綜合采取多項(xiàng)激勵(lì)措施。鼓勵(lì)文化基金會(huì)、民辦非企業(yè)文化單位等文化非盈利組織明確功能定位、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、增加公共文化服務(wù)效能?！盵7]社會(huì)力量以多種形式參與辦館，為公共圖書館的發(fā)展帶來了新的曙光。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的相關(guān)示范區(qū)建設(shè)給全國(guó)的同行積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。全國(guó)各地公共圖書館也在因地制宜，不斷探索適合本地的完善公共文化設(shè)施的社會(huì)化管理模式。

4.3 必須堅(jiān)持公益性質(zhì)基礎(chǔ)上的管理體制變革

相比于公共圖書館業(yè)務(wù)“走出去”的實(shí)踐探索，對(duì)社會(huì)力量“走進(jìn)來”所帶來問題的諸多疑慮，一直縈繞于國(guó)內(nèi)圖書館行業(yè)的相關(guān)討論中。主要問題集中在以下幾個(gè)方面：第一，對(duì)相關(guān)社會(huì)化管理組織的專業(yè)背景、運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的質(zhì)疑，主張政府在必要時(shí)幫助培育公共文化承接主體，重點(diǎn)探索如何將政府購(gòu)買服務(wù)和社會(huì)有效參與與群眾需求相吻合，從而確保公共文化安全。第二，圖書館和企業(yè)之間的性質(zhì)問題。主要包括兩個(gè)方面：政府成本和企業(yè)利潤(rùn)的邊界問題，以及政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和評(píng)估問題。第三，企業(yè)的盈利邏輯與圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)問題。

我們可以看出，公共圖書館社會(huì)化參與所有問題的焦點(diǎn)在于“公共”二字。這是馬克思主義理論指導(dǎo)下我國(guó)社會(huì)性質(zhì)對(duì)公共圖書館服務(wù)最本質(zhì)的要求。在數(shù)字時(shí)代，人工智能和大數(shù)據(jù)的發(fā)展不斷變革者人們知識(shí)的獲取途徑和閱讀方式，但是，公共文化建設(shè)必須始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)的方向不能改變。公共圖書館管理創(chuàng)新所面對(duì)的關(guān)系紛繁錯(cuò)綜、問題層出不窮、矛盾復(fù)雜多變，這注定是一條并不平坦的變革之路，但也是一條無上光榮的向善之旅?！疤煨薪?，君子以自強(qiáng)不息；地勢(shì)坤，君子以厚德載物”。身處文化大發(fā)展、大繁榮的美好時(shí)代，我們年輕一代只有砥礪前行，才能無愧于國(guó)家和人們賦予的光榮使命。

參考文獻(xiàn)

[1]《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利---在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，p42.

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[3]徐小躍.圖書館與人文精神[N].圖書館報(bào)，2018-3-2（2）.

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[5]東方網(wǎng).公共文化設(shè)施要健康運(yùn)作不能僅止于免費(fèi)開放[OL].http：//dy.163.com/v2/article/detail/DILO3SPH0514R9O6.html，2018-5-25/2018-6-11.

[6]《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》，P3.

[7]“十二五”時(shí)期全國(guó)公共圖書館事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析[M].2016文化發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告/中華人民共和國(guó)文化部編.北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2016.8，P33.

作者簡(jiǎn)介

賀利花（1987-），女，碩士，山西省圖書館助理館員。