基于供給側(cè)改革的軍事職業(yè)教育資源建設(shè)

毛瓚??

摘 要： 基于供給側(cè)改革理念，按照三位一體軍事人才培養(yǎng)的指導(dǎo)思想，建設(shè)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的軍事職業(yè)教育資源，滿足軍事職業(yè)教育改革的需要，對(duì)實(shí)施人才強(qiáng)軍具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也是當(dāng)前部隊(duì)軍事職業(yè)教育體系建設(shè)中亟待解決的問(wèn)題之一。

關(guān)鍵詞： 供給側(cè)改革；三位一體軍事人才培養(yǎng)、軍事職業(yè)教育資源

【中圖分類號(hào)】 G710 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 2236-1879（2018）11-0253-01

中央軍委頒布的《軍事職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確了加快健全軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系，它是貫徹落實(shí)黨中央、中央軍委和習(xí)主席關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略決策的重大部署，軍事職業(yè)教育在三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系中的地位相對(duì)偏弱化。軍事職業(yè)教育資源建設(shè)薄弱也是其中的原因之一?；诠┙o側(cè)改革理念來(lái)實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增加有效供給是解決軍事職業(yè)教育資源的建設(shè)問(wèn)題有效途徑。

一、軍事職業(yè)教育資源面臨的問(wèn)題

我軍軍事職業(yè)教育存近百年了：紅軍中有夜校、長(zhǎng)征路上有干部團(tuán)、解放初期有識(shí)字掃盲運(yùn)動(dòng)、改革開放中有軍地兩用人才培養(yǎng)，對(duì)部隊(duì)建設(shè)與發(fā)展起到積極作用。但軍事職業(yè)教育仍有一些不可忽視的問(wèn)題，主要有專業(yè)匹配不夠、職業(yè)技能不足、職業(yè)教育門類單薄等，上述存在問(wèn)題都與軍事職業(yè)教育資源建設(shè)不到位有一定的關(guān)系。

1、教學(xué)資源的投入與產(chǎn)出不成比例。投入人財(cái)物力建設(shè)軍事職業(yè)教育資源，，但是整體應(yīng)用效果還不佳。這里有思想觀念問(wèn)題，如不善于利用高科技背景下的教育資源，及時(shí)創(chuàng)新課程等，軍事事業(yè)教育資源緊缺與課程資源多余浪費(fèi)并存的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，資源使用效果或不明顯或投入與產(chǎn)出比例失衡。

2、教學(xué)資源的教學(xué)與應(yīng)用結(jié)合不匹配。與軍事職業(yè)教育需求相匹配的教學(xué)資源不夠豐富，適應(yīng)不斷發(fā)展的新職業(yè)、新技術(shù)需要的內(nèi)容更新速度緩慢，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播的資源也相對(duì)匱乏，資源的靈活性較差，有的不利于教師對(duì)資源進(jìn)行二次加工。

3、教師隊(duì)伍利用資源的業(yè)務(wù)能力參差不齊。目前軍校中軍事職業(yè)教育教研室專業(yè)人員總體不足，特別是既懂軍事理論又懂民用技術(shù)的“雙師型”教師十分匱乏，教師運(yùn)用和開發(fā)軍事職業(yè)教育資源的能力也亟待提高。

二、供給側(cè)改革對(duì)軍事職業(yè)教育的啟示

供給側(cè)改革實(shí)質(zhì)上就是改革公共政策的供給方式，發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源時(shí)的決定性作用[1]。在軍事職業(yè)教育資源建設(shè)也應(yīng)從教育的主體需要出發(fā)，以社會(huì)發(fā)展和學(xué)員的需求為導(dǎo)向。

1、推進(jìn)軍事職業(yè)教育資源建設(shè)管理改革。按供給側(cè)理論，建設(shè)軍事職業(yè)教育資源要做兩個(gè)方面的調(diào)整，一是供給側(cè)管理成為政策重點(diǎn)；二是去行政化的供給管理手段[[]]。軍事職業(yè)教育資源建設(shè)要發(fā)揮部隊(duì)與地方兩個(gè)積極性，部隊(duì)承擔(dān)政策、規(guī)劃與財(cái)力，相關(guān)的地方政府要明確保證軍事職業(yè)教育資源建設(shè)責(zé)任，協(xié)調(diào)地方高調(diào)參與。部隊(duì)可以采取購(gòu)買方式，催生軍事職業(yè)教育資源建設(shè)的第三方服務(wù)。

2、豐富軍事職業(yè)教育的建設(shè)內(nèi)容。供給側(cè)改革主張通過(guò)市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)來(lái)促進(jìn)發(fā)展。在教育信息化背景下，軍事職業(yè)教育資源的建設(shè)內(nèi)容要符合“以學(xué)習(xí)者需求為主，部隊(duì)建設(shè)為主，地方充分保障”的目標(biāo)導(dǎo)向，與地方建立合作機(jī)制，利用全社會(huì)力量建設(shè)滿足信息化時(shí)代的教育資源。當(dāng)前應(yīng)把建設(shè)重點(diǎn)放在信息化資源建設(shè)上來(lái)，不僅要包括學(xué)員所使用的資源，還應(yīng)包括支撐資源的工具、軟件和平臺(tái)環(huán)境的建設(shè)，要與時(shí)俱進(jìn)，資源建設(shè)還應(yīng)不斷向生態(tài)學(xué)習(xí)環(huán)境的構(gòu)建轉(zhuǎn)變，從零散孤立化的建設(shè)走向系統(tǒng)聯(lián)通性的建設(shè)。

3、構(gòu)建軍事職業(yè)教育的建設(shè)范式。

供給側(cè)改革的理念強(qiáng)調(diào)要通過(guò)優(yōu)化要素資源配置，淘汰落后產(chǎn)能等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，資源自發(fā)建設(shè)不能保證資源在教育市場(chǎng)的自由流動(dòng)，需要研究其他可行的建設(shè)模式。筆者主強(qiáng)通過(guò)“一體化建設(shè)模式”將原來(lái)相互獨(dú)立的實(shí)體，如資源組織者、資源建設(shè)主體、建領(lǐng)域?qū)＜?、教師和學(xué)員，通過(guò)某種方式逐漸彼此包容相互合作，集多個(gè)主體為一體，集各主體智慧于一體，形成人人都滿意，人人都樂(lè)學(xué)的資源生態(tài)體系。也可以通過(guò)“公建眾享建設(shè)模式”，由部隊(duì)財(cái)政提供建設(shè)資金主導(dǎo)組織軍事職業(yè)教育資源建設(shè)，建設(shè)后的資源原則上不加限定地供學(xué)員享用。

三、創(chuàng)新軍事職業(yè)教育的資源形態(tài)的建議

供給側(cè)改革需要回答的為什么改、改什么、怎么改三個(gè)問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題針對(duì)不同的方面進(jìn)行改革。軍事職業(yè)教育資源建設(shè)，同樣也要回答這三個(gè)問(wèn)題。僅以教育信息化資源為例，最初的資源形態(tài)，如PPT課件等已經(jīng)不能滿足時(shí)代對(duì)資源的需求，亟待擴(kuò)展資源形態(tài)：

1、微課資源的靈易結(jié)合與多維開放。微課形態(tài)有些也不符合學(xué)習(xí)的需求，需要加入新的發(fā)展元素，微課應(yīng)快速融入到智慧教育之中。對(duì)微課內(nèi)容要恰當(dāng)分類，推送目錄，便于查找；微課設(shè)計(jì)要體現(xiàn)時(shí)間、空間和結(jié)構(gòu)三個(gè)維度的開放；微課軟件要呈現(xiàn)在部隊(duì)教育學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上；微課結(jié)構(gòu)要不拘泥傳統(tǒng)的課程，課中可以加入問(wèn)題，啟發(fā)學(xué)習(xí)者的思考；使微課更加巧妙地培養(yǎng)學(xué)習(xí)者智慧的生成。

2、電子書包資源助力翻轉(zhuǎn)課堂與個(gè)別化教學(xué)。電子書包集資源包與學(xué)習(xí)平臺(tái)、教育電子產(chǎn)品、傳統(tǒng)書包電子化以及數(shù)字化學(xué)習(xí)工具四種形態(tài)于一體[2]，它部分取代了書包和課本；還部分替代了學(xué)習(xí)工具和學(xué)習(xí)內(nèi)容；它包含了教育出版、教學(xué)應(yīng)用、電子通訊、信息服務(wù)，終端設(shè)備等相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)與服務(wù)]。電子書包在翻轉(zhuǎn)課堂有三個(gè)作用：一是在教師提供的視頻庫(kù)中下載觀看；二是借助電子書包使用工具或資源；三是學(xué)員交流協(xié)作可借助網(wǎng)絡(luò)電子書包功能完成。由此便能實(shí)現(xiàn)一對(duì)一數(shù)字化教學(xué)。從課程要求出發(fā)，將學(xué)習(xí)主題分類、用學(xué)習(xí)工具和學(xué)習(xí)資源形成課程資源。

3、創(chuàng)新課堂資源實(shí)現(xiàn)虛擬仿真與創(chuàng)課資源。

虛擬仿真資源包括仿真模型、仿真數(shù)據(jù)、仿真平臺(tái)及仿真軟件。虛擬仿真教學(xué)資源的作用及應(yīng)用方式主要包括漫游、演示、互動(dòng)、考核等功能，具有較強(qiáng)的實(shí)用價(jià)值。虛擬仿真資源的形式由多媒體轉(zhuǎn)向富媒體，動(dòng)畫技術(shù)由二維轉(zhuǎn)向三維，是未來(lái)軍事職業(yè)教育資源的發(fā)展趨勢(shì)?！皠?chuàng)課”特指服務(wù)于創(chuàng)客教育的創(chuàng)客課程，創(chuàng)課作為新的教育信息化資源，在軍事職業(yè)教育中尚未普及，它對(duì)部隊(duì)官兵未來(lái)職業(yè)發(fā)展的需求和作用極大，應(yīng)當(dāng)引起重視。

參考文獻(xiàn)

[1] 林衛(wèi)斌， 蘇劍. 供給側(cè)改革的性質(zhì)及其實(shí)現(xiàn)方式[J]. 價(jià)格理論與實(shí)踐， 2016， （1）： 16-19.

[2] 沈書生， 劉強(qiáng)， 謝同祥. 一種基于電子書包的翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式[J]. 中國(guó)電化教育， 2013， （12）： 107-111