基于“主制造商—供應商”體系的通用航空制造 企業(yè)聯合黨建工作體系構建與實施

岳崢嶸

摘 要：中航通飛華南飛機工業(yè)有限公司（以下簡稱華南公司）屬大型國有企業(yè)，隸屬中國航空工業(yè)集團公司，是中航通用飛機有限責任公司旗下的全資子公司。2016年至2018年，華南公司以大型水陸兩棲飛機AG600研制為契機，結合“主制造商-供應商”項目實際情況，開展系列聯合黨建工作，著力強化黨組織政治功能和組織功能，著力打造共同助推型號研制的良好政治生態(tài)，不忘初心，牢記使命，保障了型號的成功，以“融合、結合、整合”的模式將黨的組織資源轉化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、文化凝聚力轉化為發(fā)展凝聚力。

關鍵詞：航空制造；企業(yè)聯合；黨建工作

一、實施背景

研制大型水陸兩棲飛機AG600既是國家的意志，也是創(chuàng)新精神的體現。AG600飛機按照“水陸兩棲、一機多型、系列發(fā)展”的設計思路和原則，在滿足森林滅火和水上救援要求的同時，兼顧改裝成海洋環(huán)境監(jiān)測和保護等用途的可能性和靈活性，飛機總體技術水平和性能達到當前國際同類飛機的先進水平。由于缺少總體規(guī)劃，各階段工作往往各自為政，沒有良好的銜接，導致出現職工思想不統(tǒng)一、項目研制過程拖期、多家企業(yè)溝通不順暢等問題。這些問題的產生原因，一是強項目弱文化的人員管理模式導致思想意識不統(tǒng)一，未能充分認識到承接國家重點研發(fā)AG600型號任務的使命感；二是在項目前期未能建立人員技術交流氛圍，難以及時將供應商技術人員的技能轉化為公司員工技能，員工崗位技能未能實現扁平化。需要突破傳統(tǒng)模式局限，采用聯合黨建的方式打通華南公司與供應商之間的隔閡，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為項目的發(fā)展提供思想保障。

二、主要做法

（一）建立聯合黨建目標體系，顯性化精神內核

作為我國專門研制的特種飛機，AG600飛機采用了基于MBD技術的全三維數字化設計，它的研發(fā)與制造肩負著提振“中國智造”的戰(zhàn)略使命。在“主制造商—供應商”模式下，主制造商對系統(tǒng)供應商的管理能力以及對機載系統(tǒng)的集成能力顯得尤為重要。華南公司的年輕黨建工作團隊聯合各參研單位基于生產一線的需求層層分解，在頂層架構上重新設計，以型號研制的重大節(jié)點為契機，發(fā)揮黨組織帶領下的聯合團隊力量。通過將這些關鍵型號研制里程碑按照“黨員行為、黨支部管理、黨的政治建設統(tǒng)領地位”三個層面，運用戰(zhàn)略目標定義的三段論式動賓語言描述構建起具有內在邏輯關系、動態(tài)的、可視化的架構，實現了戰(zhàn)略重點的明確化和顯性化。

（二）設計聯合工作目標，化戰(zhàn)略為行動

2016年，公司黨委開始嘗試使用聯合黨建方法推進AG6O0飛機002架的靜力試驗項目，以“四個統(tǒng)一”的黨建思路是管理三家單位的參研項目黨員的載體，“三個一”工程工具是實現聯合黨支部開展組織生活的關鍵環(huán)節(jié)。

1.摸底參研黨支部基本情況

公司黨委牽頭，聯合其他參研單位黨委，共同分析型號研制的總目標，以型號研制總計劃為基礎，明確各參研單位的具體工作和節(jié)點，合理設立聯合黨支部的組織機構和基本目標。

2.收集活動方案

收集活動方案的目的是要準確識別研制風險，實現型號成果目標。設計/收集活動方案，需要遵守以下四個基本原則：首先，聯合黨支部工作目標可以分解到子行動方案；其次，活動方案必須有明確的黨支部委員分工，確保責任落實到位；第三，活動方案必須有明確的起止期限，在執(zhí)行過程中要有任務的分解；第四，行動方案必須要有對黨員思想覺悟、型號重大戰(zhàn)略意義等多方面的角度。

3.設立相應黨員突擊隊、黨員先鋒崗

通過收集活動方案，圍繞“四個統(tǒng)一”的聯合黨支部管理方法，分別落實相關要求，并明確出突擊隊的成員和黨員先鋒崗的評比方法，明確出各階段的目標成果、評比周期、行動計劃等事項，從而形成突擊隊競賽大綱、結對子承諾書等，在整個聯合黨支部內予以推廣，確保型號研制目標保質保量完成。

①根據型號任務需求，劃分計劃組、調度組、安全組、技術組，聯合黨支部全體成員根據自身特長進入不同的小組，為型號任務提供服務。

②開展“結對子”活動。根據黨員分布的情況，將黨員所在隊伍的目標任務和崗位職責有機結合在一起，以責任制的形式落實到每個隊伍。

③成立項目“突擊隊”。根據型號任務重點工作，成立多支突擊隊。突擊隊在搶進度、保節(jié)點、搶修搶險、管理創(chuàng)新、技術攻關、優(yōu)質服務等任務中發(fā)揮帶頭作用。

（三）打造“四個統(tǒng)一”和網絡黨建平臺，建立完成的管理體系

統(tǒng)一的聯合黨支部工作模式。根據AG600型號研制進展，華南公司與主機廠、供應商長期形成共同作業(yè)關系，由華南公司黨委牽頭，聯合外單位對應黨組織，成立多家單位黨員聯合黨支部。通過廣泛征求黨員意見和黨組織推薦相結合的形式，選舉產生臨時聯合黨支部班子。

統(tǒng)一的聯合黨員隊突擊管理模式。根據聯合黨組織的黨員分布情況，以攻克AG600科研技術難題、保障AG600型號研制節(jié)點等為突擊任務，由華南公司和外單位的參研單位共同組成，黨員擔任突擊隊隊長/副隊長的原則，成立聯合黨員突擊隊。

統(tǒng)一的黨員結對子互動模式。制定黨員與黨員、黨員與入黨積極分子、黨員與群眾相互聯合結對子的方案，簽訂聯合承諾書，規(guī)定共同遵循的承諾書要求，定期溝通交流工作經歷和心得，有經驗的專家向青年傳授工作經驗，提高黨員對黨性的認識，在群眾中建立黨員的正能量形象。

統(tǒng)一的黨員標識管理。在型號研制過程中主動亮明黨員身份，按照“戴黨徽，踐承諾，做合格黨員”主題活動要求，在型號現場黨員佩戴統(tǒng)一黨徽，讓黨建元素融入型號研制的最前線。

（四）運用“三個一”目標，促進聯合黨建持續(xù)改進提升

1.依托“三會一課”，規(guī)范聯合黨支部生活

2017年初，AG600飛機進入試飛實驗階段，較多航空工業(yè)成員單位和供應商長期駐場配合試飛排故調試，由華南公司黨委牽頭成立的跨單位試飛聯合黨支部在AG600試飛科研階段發(fā)揮了重要的作用。聯合黨支部書記根據三會一課要求，定期組織支部黨員學習黨課，開展技能和生活座談會，成立黨員先鋒崗，帶領黨員突擊隊沖鋒在科研一線的最前沿。經過開展近一年聯合黨支部工作，在公司黨委的帶領下，經過組織策劃團隊、文案提煉、分解細則、組織培訓等一系列工作，基本完成了黨支部執(zhí)行手冊的編寫工作。

2.營造氛圍，設立一片黨員活動宣傳區(qū)域

為展示AG600型號研制歷程，建設一片能展現黨員干部和聯合黨建在型號研制中發(fā)揮積極作用的展示區(qū)域，確保了參研職工在最靠近研制現場的位置了解AG600研制過程中“大協(xié)同”管理模式是什么，先進人物做的是什么，聯合黨建的工作成果有什么，從而達到營造大干氛圍，鼓舞職工斗志的宣傳目的。

3.拍攝一部研制短片

研制過程中，華南公司針對各型號研制制作了華南員工奮斗的2017年專題宣傳片，分別在公司職工代表大會、元旦迎新晚會上進行滾動播放，獲得了有關領導和廣大員工的高度評價和認可。影片中，華南公司以AG600、AG300和SR2X等研制歷程為脈絡，抓住重要研制節(jié)點進行跟蹤拍攝，凸顯研制過程中的研制創(chuàng)新、多家協(xié)同、模范黨員等方面內容，全方位、多角度地展現了研制的艱辛歷程，彰顯了航空工業(yè)各家單位協(xié)同高效的精神。

三、實施效果

經過基于“主制造商-供應商”體系的通用航空制造企業(yè)聯合黨建工作體系構建與實施，形成黨組織共建模式，利用黨建優(yōu)勢積極促進和調動廣大職工投身型號研制生產的積極性，聯合支部黨員帶頭學習強素質、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭服務比貢獻、帶頭自律樹形象，為AG600型號研制保駕護航，華南公司完成了制造我國首款大型水陸兩棲飛機的重大歷史使命，實現了型號研制與黨建管理戰(zhàn)略相融合，既保障了AG600飛機研制成功，也實現了管理上水平提升、文化上精神升華、型號上研制進度上臺階的目的。