中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特征及拓展對策

額日登

【摘 要】中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要想進(jìn)一步發(fā)展，就應(yīng)把握好發(fā)展方向，充分利用國內(nèi)外資源，走農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場化、國際化的發(fā)展道路。在世界范圍內(nèi)，美國對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著關(guān)鍵影響，所以研究中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有著重要價值。本文首先對中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的情況做出了分析，然后從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易基礎(chǔ)條件、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、市場占有率三方面對中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的特征做出了對比分析。最后則基于這些特征分析，提出了一些發(fā)展建議，以期促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易水平的進(jìn)一步提高。

【關(guān)鍵詞】中國；美國；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易

引言

目前，世界經(jīng)濟(jì)一體化和全球貿(mào)易自由化進(jìn)程正在加快。要更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，必須走農(nóng)業(yè)商品化、市場化、國際化的道路，充分利用國際國內(nèi)市場和資源，實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)的一體化。美國是西半球最大的發(fā)達(dá)國家，中國是東半球最大的發(fā)展中國家。自1979年以來，兩國正式建立了外交關(guān)系。兩國為全面發(fā)展伙伴關(guān)系奠定了平等互利、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的基礎(chǔ)。中美兩國也制定了有利于雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，為雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。因此，研究中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有重要的現(xiàn)實意義和經(jīng)濟(jì)意義。

一、中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展情況

中國加入WT O后，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易迅速發(fā)展。我國一直處于盈余狀態(tài)，但我國一直處于赤字狀態(tài)，赤字逐年擴(kuò)大。美國已成為中國大豆、小麥和棉花進(jìn)口的主要來源國。2015年，美國大豆進(jìn)口1450萬噸，達(dá)35億美元，占當(dāng)年大豆進(jìn)口總額的61%，小麥進(jìn)口占當(dāng)年大豆進(jìn)口總額的66%[1]。2015年，我向美國出口農(nóng)產(chǎn)品29億美元，其中動植物產(chǎn)品23.7億美元，水產(chǎn)品8.3億美元，比2014年增長45.37%。最大的出口商品是園藝產(chǎn)品，包括水果、蔬菜和花卉，年出口額為8.6億美元。數(shù)億美元的出口包括3.72億美元的動物產(chǎn)品、4.4億美元的熱帶作物產(chǎn)品和2.13億美元的食品和飼料產(chǎn)品[2]。

二、中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對比分析

（一）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易基礎(chǔ)條件對比

1、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

我國2017年產(chǎn)量居于前十位的農(nóng)作物按照產(chǎn)量分別是新鮮蔬菜（98.0042億噸），未去殼水稻（3.7840億噸），小麥（1.17億噸），甘蔗（1.15億噸），西瓜（0.99億噸），西紅柿（0.89億噸），馬鈴薯（0.88億噸），玉米（0.0769億噸）本地豬肉（0.62億噸），甘薯（0.56億噸）[3]。

2、美國農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

美國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以糧油作物、動物產(chǎn)品為主，從產(chǎn)量來看，2017年，美國產(chǎn)量居于前十位的農(nóng)產(chǎn)品，按產(chǎn)量由高到低依次是：玉米（3.54億噸），鮮牛奶（1.09億噸），大豆（0.89億噸），小麥（0.94億噸），甘蔗（0.47億噸），甜菜（0.86億噸），馬鈴薯（0.49億噸），本地雞肉（0.57億噸），西紅柿（0.23億噸），本地牛肉（0.21億噸）[4]。

（二）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)對比

1、中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模對比

中國加入WT O后，貿(mào)易赤字日益嚴(yán)重。1993年，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達(dá)到180.77億美元。到2012年，貿(mào)易總額達(dá)到2229.98億美元，年均增長141.4%，農(nóng)產(chǎn)品出口總額達(dá)到666.75億美元，年均增長94.7%，低于進(jìn)口額增長速度。2014年和2015年，中國農(nóng)業(yè)出口總額分別達(dá)到678.3億美元和713.4億美元。

美國貿(mào)易總額穩(wěn)步增長。與中國大部分年份的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差相比，美國2010年至2015年間的貿(mào)易逆差較小。1993年，美國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額為1060.04億美元，是中國的6倍左右。盡管平均年增長率為5.88%，遠(yuǎn)低于中國，但美國農(nóng)業(yè)貿(mào)易增長的絕對數(shù)量略高于中國。到2015年，美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口達(dá)到1618.49億美元，年均增長7.33個百分點。

我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總量相對較低，只有美國的71.07倍。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口不平衡，貿(mào)易逆差逐年增加。這不符合中國農(nóng)業(yè)大國的地位。加入WT O后，我國需要根據(jù)WT O協(xié)議大幅降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，未來我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易赤字將進(jìn)一步擴(kuò)大。相反，美國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國，貿(mào)易平衡，赤字很小。美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增長率高于出口增長率，但進(jìn)出口增長率基本相同。

2、中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易地區(qū)結(jié)構(gòu)對比

從進(jìn)口來看，中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的主要來源地包括美國、歐盟、加拿大、澳大利亞、東盟、巴西、阿根廷等國家和地區(qū)。美國農(nóng)產(chǎn)品主要從北美自由貿(mào)易區(qū)、巴西、印度、中國等金磚國家進(jìn)口。從出口來看，中國農(nóng)產(chǎn)品出口市場主要是日本、香港、美國、韓國、泰國、馬來西亞等國家和地區(qū)。美國農(nóng)產(chǎn)品出口市場主要是北美自由貿(mào)易區(qū)、日本、中國、韓國等東北亞國家。2000年以來，中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保持了快速增長勢頭。2015年，中國從美國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品713.4億美元，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差達(dá)到501.4億美元。中國已成為美國第四大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國。

（三）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場占有率對比

市場占有率又稱市場份額，是衡量產(chǎn)品國際競爭力的重要指標(biāo)，它能體現(xiàn)一國某產(chǎn)品在國際上所處的競爭地位，市場占有率=一國某產(chǎn)品出口量/該產(chǎn)品世界出口總量） ×100%

中國主要農(nóng)產(chǎn)品市場占有率方面，表1列出了部分年份我國主要農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。

我國市場份額較高的農(nóng)產(chǎn)品主要有大蒜、番茄醬、干豆、蔬菜和水果，其中大蒜的市場份額最高。近幾年來，它已經(jīng)經(jīng)歷了80多種產(chǎn)品、蘋果和飲用水。玉米在2014年以前具有很強(qiáng)的國際競爭力，但2015年以來競爭力一直在下降。2017年市場份額僅為1.12%。我國農(nóng)產(chǎn)品市場份額逐年波動較大，說明我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在一些問題。

三、中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展建議

（一）適當(dāng)放寬農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)貿(mào)易政策

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)一直是國際多邊貿(mào)易談判的敏感領(lǐng)域。我們應(yīng)該合理利用《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定的發(fā)展中國家享受的優(yōu)惠待遇和相關(guān)保護(hù)措施，在不違背中國國際承諾的前提下，制定合理的關(guān)稅政策和配額措施，以達(dá)到在各國貿(mào)易開放和競爭激烈的潮流中保護(hù)國內(nèi)貿(mào)易的目的。其次，經(jīng)過多年的努力，中國的糧食供應(yīng)問題基本上可以自給自足，但為了進(jìn)一步發(fā)展中國農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，增強(qiáng)中國的綜合農(nóng)業(yè)實力，一些農(nóng)產(chǎn)品（糧、棉、油、毛、木等）仍然需要依靠國際市場來彌補(bǔ)供需缺口。

（二）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系

實施符合國際標(biāo)準(zhǔn)的綠色認(rèn)證制度。大力開拓國際市場制定擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口政策目標(biāo)。完善促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的政策體系。完善農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險制度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)風(fēng)險防范能力。善于充分利用世貿(mào)組織的“綠箱”和“黃箱”政策。提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)階段對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持水平。完善國家“綠箱”政策支持體系，盡快改變政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的國內(nèi)支持方式和重點。

（三）加快農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易轉(zhuǎn)型

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)，依托互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，逐步實現(xiàn)農(nóng)民直接向國內(nèi)外銷售產(chǎn)品，縮短中間流通環(huán)節(jié)，降低成本。中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)是最“傳統(tǒng)”的產(chǎn)業(yè)之一。品牌效應(yīng)差，附加值低。與此同時，也存在地域上的古怪：地方越偏遠(yuǎn)，環(huán)境越好，產(chǎn)品質(zhì)量越有保障，但價格越便宜，農(nóng)民越窮。但是，環(huán)境越差，大城市的產(chǎn)品越貴，但質(zhì)量沒有保證。在今天的互聯(lián)網(wǎng)時代，沒有互聯(lián)網(wǎng)，人們無法生活和工作。對農(nóng)產(chǎn)品來說，“互聯(lián)網(wǎng)”無疑是未來的大趨勢。

四、結(jié)論

美國是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，主要農(nóng)產(chǎn)品出口占世界農(nóng)產(chǎn)品出口的一半以上。美國作為世界上最大的發(fā)達(dá)國家，幅員遼闊，農(nóng)業(yè)資源充足，科技發(fā)展也走在世界前列。政府對農(nóng)業(yè)的支持力度很大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品商品化程度高于其他國家。這使美國成為世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品出口大國。因此，分析和比較中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展基礎(chǔ)、國際競爭力和影響因素，在此基礎(chǔ)上借鑒美國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的成功經(jīng)驗，對提高我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力，加快農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展具有重要意義。

（韓國仁濟(jì)大學(xué)，韓國 50813）

參考文獻(xiàn)：

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