高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理研究

時(shí)飛??

摘 要：高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作的開展，是高校提升自身實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力以及科研能力的重要基礎(chǔ)，為此，如何提升高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作成效，成為了高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作者所面臨的重要課題。在對高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作存在的問題做出分析與論述的基礎(chǔ)上，對高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作優(yōu)化策略進(jìn)行了研究與探討。

關(guān)鍵詞：高校；實(shí)驗(yàn)室；固定資產(chǎn)；管理問題；優(yōu)化策略

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.30.049

高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理對于充分發(fā)揮高校實(shí)驗(yàn)室在育人、科研方面的作用至關(guān)重要，然而，在當(dāng)前的高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作中，仍舊存在著一些亟待解決的問題，這些問題既體現(xiàn)在高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理理念方面，也體現(xiàn)在高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理實(shí)踐方面。針對這些問題對高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作優(yōu)化策略，是提升高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作成效的必要路徑。

1 高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理存在的問題

具體而言，高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作中的問題主要表現(xiàn)為以下內(nèi)容。

首先，高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理呈現(xiàn)出重視投資但忽略管理、重視先進(jìn)管理但忽略物資管理的傾向。從高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)的來源來看，高校財(cái)政以及調(diào)撥工作，是高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)的主要資金來源渠道，即高校教職工或者實(shí)驗(yàn)室管理工作人員圍繞教學(xué)需求制定實(shí)驗(yàn)室設(shè)備購置規(guī)劃，在向上級申請并通過上級審核之后，就能夠獲得上級財(cái)政撥款或者物資調(diào)配，在此過程中，高校教職工或者實(shí)驗(yàn)室管理工作者為了確保實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)與教學(xué)需求實(shí)現(xiàn)對接，就盡可能的提升高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)總量。從教學(xué)活動的開展方面來看，這種重視投資的傾向有利于確保實(shí)驗(yàn)室固定資源滿足教學(xué)活動需求，然而，在高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)購置中欠缺成本核算環(huán)節(jié)、價(jià)值折舊環(huán)節(jié)，則容易導(dǎo)致高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)投資超出預(yù)算甚至出現(xiàn)重復(fù)購置的情況，這種片面重視投資而忽略對高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)的管理的現(xiàn)象，則讓高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作呈現(xiàn)出只投不管、只用不管的問題。與此同時(shí)，重錢輕物的現(xiàn)象在高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作中也客觀存在，如在高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作中，管理工作者只關(guān)注高校對實(shí)驗(yàn)室的投資，而忽略對高校實(shí)驗(yàn)室設(shè)備使用情況的了解，在此背景下，這些實(shí)驗(yàn)室設(shè)備難以發(fā)揮出自身作用甚至處于閑置狀態(tài)，一些實(shí)驗(yàn)室設(shè)備在沒有使用的情況下就會因?yàn)殡y以滿足教學(xué)需求的發(fā)展而被淘汰，這無疑會導(dǎo)致高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象。

其次，高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工具以及管理手段更新頻率較低?！皫?、卡、物”結(jié)合的固定資產(chǎn)管理方式，是高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理的重要手段，在管理過程中，單機(jī)版管理軟件則是高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理的主要工具。雖然不能否認(rèn)這些管理手段與管理工具在高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理中所發(fā)揮的作用，但是事實(shí)上，由于這些管理數(shù)段與管理工具明顯落后于時(shí)代的發(fā)展，因此難以對高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理情況做出全面的監(jiān)控與反映，并且也制約著高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量與效率的提升。隨著資產(chǎn)管理技術(shù)的發(fā)展，管理信息化是高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理發(fā)展的重要方向，在這種發(fā)展中，高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理信息所具有的反饋效率以傳遞效率能夠的得到明顯的提升。當(dāng)然，高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理的信息化是一樣需要復(fù)雜且綜合的工程，這不僅要求高校能夠?qū)?shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行較多的經(jīng)濟(jì)投入，而且需要與高校教學(xué)管理工作的信息化、科研管理工作的信息化、學(xué)生管理工作的信息化等同步進(jìn)行，只有如此，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)以及現(xiàn)代通信技術(shù)才能夠在高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作中發(fā)揮出自身作用。然而，無論是高校在實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)信息化管理方面給予的重視不夠還是投入不足等問題，都制約著高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理手段、管理工具與信息化時(shí)代實(shí)現(xiàn)良好對接，這對于高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作的發(fā)展是十分不利的。

再次，高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理制度以及管理方法體系亟待寄到進(jìn)一步的完善。在高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作中，固定資產(chǎn)管理意識淡薄、固定資產(chǎn)管理部門協(xié)調(diào)作用沒有得到充分發(fā)揮等問題，都制約著高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作制度的完善。如在高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作中，國家提出了具有指代性的意見，但是卻沒有指定具有針對性的核算標(biāo)準(zhǔn)，在此背景下，高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作中所使用的管理措施也欠缺切實(shí)可行的特征。與此同時(shí)，資產(chǎn)報(bào)告體系中的資產(chǎn)報(bào)告制度具有重視存量、忽略流量的特點(diǎn)，雖然這種制度在平衡預(yù)算方面發(fā)揮著重要作用，但是也難以滿足當(dāng)前高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作的需求。當(dāng)然，許多高校都針對校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作制定了相關(guān)規(guī)章制度，然后，管理制度不完善或者高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作者所具有的管理水平、管理方式有限等問題，也導(dǎo)致了高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理制度難以得到良好的執(zhí)行并發(fā)揮出良好的管理成效。如受制于領(lǐng)導(dǎo)或者高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理者所具有的管理意識，即便是高校針對實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作制定了采購制度、使用登記制度、丟失賠償制度以及報(bào)廢制度等，這些制度也很難得到有效的落實(shí)。而這種現(xiàn)象，也反映出了高校在實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作中的評價(jià)、考核體系有待完善的問題，因此，推動高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理制度與高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)評價(jià)考核體系的協(xié)同發(fā)展，是強(qiáng)化高校實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部資產(chǎn)管理工作者管理意識、自律意識，卻把高校實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部資產(chǎn)管理制度得到持續(xù)完善并有效貫徹的重要基礎(chǔ)。

2 高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作優(yōu)化策略

2.1 強(qiáng)化管理意識，提升管理力度

在高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作中，認(rèn)識到實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作的重要性并樹立較強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作意識，是確保高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作成效得以提升的重要前提，為此，高校有必要針對實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作隊(duì)伍開展教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作隊(duì)伍做到固定資產(chǎn)投資與固定資產(chǎn)管理并重。另外，現(xiàn)代科學(xué)研究邊緣學(xué)科不斷拓展，許多專業(yè)領(lǐng)域中所涉及到的研究手段、研究方法呈現(xiàn)出了重疊、交叉的特點(diǎn)，因此，推動高校實(shí)驗(yàn)室資源以及管理信息的共享，是提升高校實(shí)驗(yàn)室資源利用率的重要保障，為此，高校有必要推動高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍及時(shí)更新實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理理念、管理方法與管理工具，通過使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)以及現(xiàn)代通信技術(shù)，有效推動高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理信息共享，繼而實(shí)現(xiàn)高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量與效率的提升。

2.2 完善管理組織與管理制度

在高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作中，完善的管理組織以及專業(yè)的管理隊(duì)伍，是推動高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作得以規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展的重要動力，為此，高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作的優(yōu)化，需要依賴于管理組織的不斷完善。具體而言，高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理組織的完善，要求高校領(lǐng)導(dǎo)給予高度的重視并參與其中，如高校可以通過構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)小組，為實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作提供指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組中的組長可以由副校長或者副院長擔(dān)任，從而體現(xiàn)出高校對實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作的重視，并強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作的嚴(yán)肅性。在完成領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)建工作之后，領(lǐng)導(dǎo)小組需要發(fā)揮出自身在實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理中的主導(dǎo)、協(xié)調(diào)功能，特別是要在實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)、管理制度完善方面體現(xiàn)出自身作用。從高校實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部資產(chǎn)管理制度來看，為了確保實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)的采購、流動能夠有章可循，高校有必要構(gòu)建起實(shí)驗(yàn)室設(shè)備采購制度、驗(yàn)收制度、領(lǐng)用制度、檢查制度、維修制度、年審制度、折舊制度、報(bào)廢制度等，總之，高校所構(gòu)建起的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備采購制度，需要涵蓋實(shí)驗(yàn)室設(shè)備整個生命周期，從而做到全壽命的管理。

2.3 更新管理手段、管理工具

高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理手段、管理工具的更新，是提升高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理效率的重要支撐。在此過程中，一方面，高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作有必要正是對RFID技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用。當(dāng)前，RFID技術(shù)已經(jīng)在工業(yè)控制、物資管理、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域得到了廣泛的運(yùn)用，而基于這種技術(shù)的條碼標(biāo)簽，也具有容易操作的特點(diǎn)。通過在高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作中使用這種技術(shù)，不僅能夠快速、準(zhǔn)確的對固定資產(chǎn)信息進(jìn)行采集，而且也能夠有效簡化高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作流程，提升高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作效率。與此同時(shí)，依托這種技術(shù)開展高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作，可以更好的完成固定資產(chǎn)盤點(diǎn)、對賬、入賬工作，這對于實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化具有重要意義；另一方面，高校有必要重視構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作系統(tǒng)，從而為實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作的信息化奠定良好基礎(chǔ)。當(dāng)前，高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作中的手工記賬、人工統(tǒng)計(jì)不僅具有較低的工作效率，而且容易出現(xiàn)人為偏差，因此，高校有必要對實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作流程、工作需求做出調(diào)研，并圍繞實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作流程與工作需求，構(gòu)建起便于操作、功能完善的實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作系統(tǒng)，從而有效提升高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理效率、實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理信息的共享。

2.4 完善評價(jià)考核機(jī)制

高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理評價(jià)考核機(jī)制的構(gòu)建，不僅能夠強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作者的責(zé)任感與自律意識，而且能夠?qū)?shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作成效做出反應(yīng)，從而根據(jù)評價(jià)考核結(jié)果，找準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作優(yōu)化方向。為此，高校有必要圍繞實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作目標(biāo)，合理選擇實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)評價(jià)考核指標(biāo)，并通過開展定期評價(jià)考核工作，對實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作開展情況做出全面了解。另外，評價(jià)考核機(jī)制不僅能夠找出實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題、有效約束實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作者思想與行為，而且也能夠發(fā)揮出激勵作用，如高校可以通過實(shí)現(xiàn)評價(jià)考核機(jī)制與激勵機(jī)制的結(jié)合，推動評價(jià)考核結(jié)果與實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作者的薪酬待遇、職業(yè)生涯發(fā)展相鉤掛，促使實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作者將提升實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作水平當(dāng)作與自身利益緊密相關(guān)的事情，從而充分發(fā)揮管理工作者在管理工作過程中的主觀能動性，確保實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作能夠得以持續(xù)優(yōu)化。

3 結(jié)語

當(dāng)前，高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作在管理理念、管理實(shí)踐方面存在著一些亟待解決的問題，如高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理呈現(xiàn)出重視投資但忽略管理、重視先進(jìn)管理但忽略物資管理的傾向、管理工具以及管理手段更新頻率較低、管理制度以及管理方法體系等問題。針對這些問題，高校需要重視強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作者的管理意識、完善管理組織與管理制度、更新管理手段與管理工具，并針對實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理構(gòu)建評價(jià)考核機(jī)制，從而為高校實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理工作成效的提升提供保障。

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