建設(shè)工程招投標(biāo)常見問題及解決策略分析

王路

摘 要：目前，我國的國民經(jīng)濟(jì)在快速的發(fā)展，社會在不斷的進(jìn)步，建筑工程在建設(shè)的過程中通常采用招投標(biāo)的方式，這也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一種較為有效的競爭方式，對建筑工程的質(zhì)量、造價以及經(jīng)濟(jì)效益的提升都有著良好的作用。為了能夠?qū)φ型稑?biāo)進(jìn)行管理，我國也制定了一系列的規(guī)范制度，然而，在建筑工程招投標(biāo)中仍然存在著一部分問題，影響招投標(biāo)的正常進(jìn)行。從建筑工程招投標(biāo)的原則著手，分析招投標(biāo)中常見問題，探究實現(xiàn)建筑工程招投標(biāo)正常進(jìn)行的解決策略。

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)；常見問題；解決策略

引言

在建設(shè)工程中，為了有效的提升招投標(biāo)的可靠性以及規(guī)范性，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理開展一系列的招投標(biāo)管理工作。眾所周知，當(dāng)前的招投標(biāo)管理工作主要包含合同、項目材料等內(nèi)容，通過對這些內(nèi)容進(jìn)行有效的管理，進(jìn)而營造出一個公平的競爭環(huán)境。然而，就目前情況而言，在進(jìn)行招投標(biāo)的時候仍然存在著不少問題，甚至存在著一些違規(guī)現(xiàn)象。面對這種情況，相關(guān)部門必須要加大管理力度，采取有效的管理措施，保證招投標(biāo)工作的有序進(jìn)行。

1招標(biāo)投標(biāo)在項目建設(shè)中的重大作用

1.1有利于建筑市場的規(guī)則化、規(guī)范化

工程招投標(biāo)是依法進(jìn)行招投標(biāo)活動的一項法律活動。也就是說，雙方的行為必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行。規(guī)范、合法的招投標(biāo)業(yè)務(wù)，可以極大地規(guī)范建筑業(yè)的發(fā)展，保證所有工程活動都能嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，做到依法辦事、依法辦事。有效防止違法行為的發(fā)生，避免豆腐工程的存在，從而保證建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2有利于保證和提高重大項目質(zhì)量

在重大工程建設(shè)中，積極推行招標(biāo)投標(biāo)制度，使工程建設(shè)單位選擇符合要求的招標(biāo)單位。為提高工程質(zhì)量，工程建設(shè)單位在招標(biāo)文件中設(shè)有工程施工技術(shù)規(guī)范，對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗收方法進(jìn)行了澄清。招標(biāo)單位不僅要滿足技術(shù)規(guī)范的要求，還要提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，爭取中標(biāo)的機(jī)會。

1.3有利于縮短工期，降低造價

在招標(biāo)文件中，重大工程建設(shè)單位將以合同的形式確定施工期和其他合同。中標(biāo)人將受到懲罰，如果它拖延或延遲交貨，促使它按時完成或提前完成。預(yù)算和決算超過預(yù)算高估現(xiàn)象屢見不鮮，在實施項目建設(shè)。究其原因是多方面的，但缺乏競爭機(jī)制是重要原因之一。工程造價通過招投標(biāo)競爭，一般都有一定的節(jié)省，節(jié)省率也是一個大項目。還可以減少重大建設(shè)項目的資金投入，減少項目使用和生產(chǎn)后的貸款利息攤銷和折舊。

1.4通過競爭促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步

在招標(biāo)投標(biāo)單位的位置分析是成功的，將在合法的情況下，充分展示了其最大的優(yōu)勢，其他競爭對手的深入研究，采用更先進(jìn)的管理理念和建設(shè)擊敗對手的技術(shù)，它只是反映了心靈的招標(biāo)投標(biāo)活動的管理和門的終極目標(biāo)

2建筑工程招投標(biāo)中常見問題

2.1存在陪標(biāo)現(xiàn)象

在建筑工程招投標(biāo)過程中，部分企業(yè)濫用自身的權(quán)利，在進(jìn)行招投標(biāo)活動開始之前，就把建筑工程內(nèi)定給某些施工單位。當(dāng)在進(jìn)行建筑工程招投標(biāo)的過程中，隨便要求部分施工單位前來投標(biāo)，營造一種公開投標(biāo)的假象。然而，這部分施工單位其實只是陪襯，并沒有滿足競爭公平的原則。如某單位要招標(biāo)翻新舊房，幾家建筑隊前來參加投標(biāo)，其中某建筑隊的包工頭對該單位領(lǐng)導(dǎo)暗示如果中標(biāo)必有重謝，該領(lǐng)導(dǎo)就與包工頭相互通報了標(biāo)底和標(biāo)價，后該建筑隊以優(yōu)厚的條件中標(biāo)，包工頭則暗中送給該領(lǐng)導(dǎo)10萬元作為酬謝，這樣的行為不僅僅使得招標(biāo)工程的質(zhì)量得不到保證，也使得其他投標(biāo)單位的權(quán)利受到影響。

2.2存在保護(hù)主義

在進(jìn)行建筑工程招投標(biāo)的過程中，部分地方政府單位為了能夠保障本地施工企業(yè)的發(fā)展，對外來投標(biāo)的施工企業(yè)采取了各種阻礙的行為，限制了外來企業(yè)的投標(biāo)，以便于幫助本地施工企業(yè)從建筑工程招投標(biāo)中取得勝利。另外，在一部分特殊的行業(yè)當(dāng)中，如交通或者電力等，不會進(jìn)行招投標(biāo)活動，往往自己投資立項進(jìn)行施工設(shè)計，這種行為其實也是變相的招投標(biāo)“壟斷”，限制了其他施工企業(yè)的發(fā)展。在建筑工程招投標(biāo)中存在保護(hù)主義，就無法保障建筑工程的質(zhì)量，容易使得建筑工程出現(xiàn)一系列的質(zhì)量安全問題，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民的生命財產(chǎn)安全造成影響。

2.3惡意競爭現(xiàn)象

當(dāng)前建筑工程項目的招投標(biāo)制定并不完善，在進(jìn)行招投標(biāo)活動的過程中，有部分施工單位往往為了能夠中標(biāo)，在進(jìn)行投標(biāo)報價之時，存在著盲目降低報價的現(xiàn)象，甚至有部分施工單位還存在賄賂招標(biāo)單位人員的現(xiàn)象，使得出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象。另外，部分施工單位在進(jìn)行招投標(biāo)的過程中，往往使用惡劣的競爭手段，通過破壞其他競爭單位信譽(yù)的方式，提高自己的身價贏得投標(biāo)。

3解決策略

3.1嚴(yán)格控制招標(biāo)的前期工作

在進(jìn)行招標(biāo)之前，有關(guān)的工作人員必須要全面掌握國家對于招標(biāo)工作制定的一系列法律法規(guī)，對于招標(biāo)的關(guān)鍵內(nèi)容，則要保證自身能夠準(zhǔn)確的表達(dá)出其主要含義。與此同時，為了避免承包單位之間出現(xiàn)不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象，還需要在招標(biāo)文件中標(biāo)注上懲治措施。只有嚴(yán)格控制招標(biāo)的前期工作，才能為接下來的工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.2嚴(yán)格進(jìn)行信息公開和招投標(biāo)資格審查

在進(jìn)行招投標(biāo)的時候，必須要嚴(yán)格遵守“公平、公正、公開”的原則，建設(shè)工程項目的招投標(biāo)體系都應(yīng)與政府招投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制相統(tǒng)一。并且在一定范圍內(nèi)針對各個參與方建立信息共享平臺，在未進(jìn)行正式招標(biāo)活動之前，通過媒體向社會各界發(fā)布相關(guān)申報審批流程以及有關(guān)招標(biāo)要求的詳盡信息，這個過程要始終堅守公開透明，指派相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督和審查。

3.3強(qiáng)化對建設(shè)工程項目招投標(biāo)的監(jiān)督機(jī)制

由于建設(shè)工程招投標(biāo)中存在著不少違法、違紀(jì)現(xiàn)象，對此，國家有關(guān)部門需要引起重視，并制定科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制。同時還要保證監(jiān)督部門之間沒有存在利益上的關(guān)系，進(jìn)而保證建設(shè)項目能夠公平、公正、公開的進(jìn)行招投標(biāo)。同時，還要對監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行強(qiáng)化，在保證招投標(biāo)工作有序開展的同時，營造出一個健康有序的市場競爭環(huán)境，進(jìn)而大大提高我國建設(shè)項目工程招投標(biāo)的規(guī)范化管理水平。

結(jié)語

綜上所述，在進(jìn)行建筑工程招投標(biāo)的過程中，要嚴(yán)格按照招投標(biāo)的相關(guān)原則進(jìn)行，針對招投標(biāo)活動中出現(xiàn)的一系列問題，做好應(yīng)對措施，避免因為不良競爭以及內(nèi)定等現(xiàn)象的出現(xiàn)，對工程質(zhì)量造成影響，從而為招投標(biāo)活動創(chuàng)建一個良好的競爭環(huán)境，為建筑工程的質(zhì)量安全奠定堅實的基礎(chǔ)。

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