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    論新醫(yī)改背景下如何提高公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平

    2018-08-22 04:58:04林增發(fā)
    財(cái)會(huì)學(xué)習(xí) 2018年18期
    關(guān)鍵詞:新醫(yī)改優(yōu)化對(duì)策公立醫(yī)院

    林增發(fā)

    摘要:本篇文章首先對(duì)新醫(yī)改背景下提高公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的作用進(jìn)行闡述,從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄、預(yù)算編制不夠完善、缺少完善的管理體系三個(gè)方面入手,對(duì)新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的主要問題進(jìn)行解析,并以此為依據(jù),提出新醫(yī)改背景下提高公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的優(yōu)化對(duì)策。希望通過本文的闡述,可以給相關(guān)領(lǐng)域提供些許的參考。

    關(guān)鍵詞:新醫(yī)改;公立醫(yī)院;財(cái)務(wù)管理;存在問題;優(yōu)化對(duì)策

    《廣東省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革實(shí)施方案》中明確規(guī)定:2017年7月15日起,廣東省城市公立醫(yī)院綜合改革全面推開,總體要求是堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性的基本定位,將公平可及、群眾受益作為改革出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),以破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制為突破口,以取消公立醫(yī)院藥品加成為切入點(diǎn),按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則和“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的要求,落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任,改革公立醫(yī)院管理體制、完善考核服務(wù)評(píng)價(jià)體系、嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度等,逐步建立科學(xué)有效的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,推動(dòng)建立起“維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)性”的公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

    從以上新醫(yī)改總體要求可以看出,改革對(duì)公立醫(yī)院現(xiàn)代化制度的建立,財(cái)務(wù)管理水平的提高提出了更高的要求,結(jié)合當(dāng)前情況來說,部分醫(yī)院管理層級(jí)沒有給予財(cái)務(wù)管理高度注重,導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)管理過于形式化,無法將自身作用全面發(fā)揮。隨著新醫(yī)改的全面落實(shí),對(duì)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提出了嚴(yán)格的要求。在新醫(yī)改背景作用下,公立醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)自身內(nèi)部管理,實(shí)現(xiàn)運(yùn)營效率的提高,在完善醫(yī)療設(shè)施的基礎(chǔ)上,提升醫(yī)院整體服務(wù)質(zhì)量,從而達(dá)到服務(wù)大眾的效果。在注重醫(yī)療改革任務(wù)中,財(cái)務(wù)管理作為核心內(nèi)容,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,將會(huì)給公立醫(yī)院今后發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。下面,本文將進(jìn)一步對(duì)新醫(yī)改背景下如何提高公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)行闡述和分析。

    一、新醫(yī)改背景下提高公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的作用

    (一)提升公立醫(yī)院整體效益

    公立醫(yī)院在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí),因?yàn)槭艿街T多因素的影響,導(dǎo)致管理財(cái)務(wù)管理水平偏低,例如市場(chǎng)環(huán)境改變、醫(yī)院職工工薪改變等,然而,這些因素中具備的核心內(nèi)容就是成本。在新醫(yī)改背景作用下,財(cái)務(wù)工作人員為了不給公立醫(yī)院正常運(yùn)營帶來影響,采用規(guī)范的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)職工薪酬、福利等內(nèi)容的監(jiān)管,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各類成本費(fèi)用進(jìn)行合理把控,降低不必要成本投放,給公立醫(yī)院創(chuàng)造更好的效益。

    (二)實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院管理水平的提高

    構(gòu)建完善的監(jiān)管機(jī)制可以確保醫(yī)院正常運(yùn)作,在完善監(jiān)管機(jī)制的作用下,公立醫(yī)院自身擁有的資源潛力將會(huì)被全面挖掘,并且得到高效應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)資源應(yīng)用效率的提升。通過實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)管,可以實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院運(yùn)營管理的完善,給公立醫(yī)院管理水平的提升起到了促進(jìn)的效果。

    (三)保證公立醫(yī)院資金管理安全

    資金對(duì)公立醫(yī)院發(fā)展來說,發(fā)揮著重要的意義,是保證公立醫(yī)院順利運(yùn)作的前提。公立醫(yī)院為了能夠?qū)崿F(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展,就要求具備充足的資金。同時(shí),資金管理作為財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容,不管是醫(yī)院運(yùn)營,還是醫(yī)院發(fā)展,都以充足的資金作為支持。公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作人員可以利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),對(duì)自身運(yùn)營狀況加以探究,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資金的科學(xué)監(jiān)管和調(diào)配,特別是對(duì)大資金的使用必要性進(jìn)行論證,讓資金發(fā)揮更高的使用效果,進(jìn)而給公立醫(yī)院創(chuàng)造更好的效益。由此可知,公立醫(yī)院通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,不僅可以實(shí)現(xiàn)資金管理水平的提升,同時(shí)還能保證公立醫(yī)院資金管理安全。

    二、新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

    (一)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄

    在新醫(yī)改政策導(dǎo)向下,我國居民醫(yī)療保障體系得到了優(yōu)化和完善,對(duì)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的要求也變得越來越高。結(jié)合當(dāng)前情況來說,部分公立醫(yī)院即便落實(shí)了財(cái)務(wù)管理工作,設(shè)定了財(cái)務(wù)管理部門,但是在風(fēng)險(xiǎn)管理方面缺少較強(qiáng)的管理意識(shí),沒有給予財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理高度注重,導(dǎo)致在資金投放應(yīng)用方面存在諸多問題。另外,部分公立醫(yī)院沒有構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,導(dǎo)致公立醫(yī)院在落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作時(shí),容易出現(xiàn)各類財(cái)務(wù)漏洞,這給公立醫(yī)院的今后發(fā)展帶來了一定負(fù)面的影響。

    (二)預(yù)算編制不夠完善

    由于預(yù)算編制缺少完備性,導(dǎo)致公立醫(yī)院在落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作時(shí),常常出現(xiàn)一些問題。規(guī)范的預(yù)算編制,將會(huì)給財(cái)務(wù)管理工作的落實(shí)起到促進(jìn)效果。預(yù)算編制缺少合理性和規(guī)范性,必將會(huì)給公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提升造成約制。沒有構(gòu)建的激勵(lì)體系,同時(shí)也沒有開展醫(yī)院內(nèi)部考核和評(píng)估工作,這就使得公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)幾率增大,從而引發(fā)資金大量消耗現(xiàn)象。

    (三)缺少完善的管理體系

    構(gòu)建完善的內(nèi)部管理體系,可以給公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的開展提供依據(jù),讓財(cái)務(wù)管理工作做到有章可循、有據(jù)可依。隨著新醫(yī)改的全面落實(shí),公立醫(yī)院已經(jīng)明確了財(cái)務(wù)管理的必要性,并且也開展了財(cái)務(wù)管理工作,但是缺少完善的內(nèi)部管理體系,導(dǎo)致公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平差強(qiáng)人意。即便部分公立醫(yī)院制定了內(nèi)部管理體系,但是缺少完善性,僅僅為了應(yīng)對(duì)上級(jí)部門的檢查,使得內(nèi)部管理體系過于形式化,無法將自身作用全面發(fā)揮。此外,部分公立醫(yī)院沒有在內(nèi)部設(shè)定規(guī)范的財(cái)務(wù)監(jiān)管部門,同時(shí)也沒有配備專業(yè)的監(jiān)管人員,對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行監(jiān)管,無法及時(shí)找出財(cái)務(wù)管理中存在的問題,影響公立醫(yī)院整體財(cái)務(wù)管理水平。

    三、新醫(yī)改背景下提高公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的優(yōu)化對(duì)策

    (一)加強(qiáng)管理意識(shí)

    要想提升公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平,給予公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理高度注重是非常必要的,提升風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),可以從基礎(chǔ)上將財(cái)務(wù)問題進(jìn)行處理。并且,通過構(gòu)建完善的補(bǔ)償體系,根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立規(guī)范的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)財(cái)政部門應(yīng)該定時(shí)給公立醫(yī)院進(jìn)行補(bǔ)助,將補(bǔ)償體系自身作用全面發(fā)揮。在新醫(yī)改背景下,為了提升相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng),公立醫(yī)院定期要開展財(cái)務(wù)管理知識(shí)和技能的培訓(xùn)工作,提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),給予財(cái)務(wù)管理高度注重,加大財(cái)務(wù)管理力度,實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提升[3]。

    (二)優(yōu)化預(yù)算管理方式

    優(yōu)化預(yù)算管理方式,完善預(yù)算管理體系,將會(huì)給公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的落實(shí)起到促進(jìn)效果。受到新醫(yī)改的影響,公立醫(yī)院管理層級(jí)以及領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)應(yīng)該給予預(yù)算管理充分重視,明確實(shí)施預(yù)算管理的必要性。通過開展預(yù)算管理工作,不但能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高,同時(shí)還能增強(qiáng)醫(yī)院整體服務(wù)效率。在落實(shí)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作時(shí),預(yù)算管理方式需要得到完善,借助預(yù)算管理手段,把醫(yī)院財(cái)務(wù)情況加以體現(xiàn),讓醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)對(duì)醫(yī)院運(yùn)營情況有全面了解。并且,公立醫(yī)院預(yù)算管理機(jī)構(gòu)還要對(duì)影響醫(yī)療支持和效益的因素進(jìn)行探究,制定規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)表,給公立醫(yī)院年度目標(biāo)的落實(shí)提供依據(jù)。從醫(yī)療服務(wù)角度來說,國家對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格有詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn),公立醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化預(yù)算管理體系,完善醫(yī)療支出方案,減少不必要運(yùn)營成本的投放,給公立醫(yī)院創(chuàng)造更好的效益。

    (三)加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部管理

    完善的內(nèi)部管理體系是確保財(cái)務(wù)工作全面落實(shí)的保證,在醫(yī)療改革背景下,醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力逐漸增大,公立醫(yī)院也包含在內(nèi)。為了減少風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),確保醫(yī)院正常運(yùn)營,就要加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部管理。首先,構(gòu)建完善財(cái)務(wù)內(nèi)部管理體系,結(jié)合醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問題,對(duì)其進(jìn)行修整,以此保證醫(yī)院運(yùn)營工作和資金運(yùn)作的規(guī)范性和合理性,降低醫(yī)院運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),促進(jìn)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。其次,公立醫(yī)院還要構(gòu)建各種管理機(jī)制,在實(shí)施內(nèi)部管理工作時(shí),還要把內(nèi)部審計(jì)、支出監(jiān)管、收入管控等諸多內(nèi)容進(jìn)行融合,建立相互約制、相互影響的內(nèi)控關(guān)系,給公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的落實(shí)提供條件。

    四、結(jié)束語

    總而言之,在新醫(yī)改背景下,使得醫(yī)院醫(yī)療競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇,醫(yī)院是否可以得到良好發(fā)展,將受到財(cái)務(wù)管理水平的重大影響。因此,需要公立醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)管理水平給予高度重視,提升財(cái)務(wù)管理意識(shí),優(yōu)化預(yù)算管理方式,完善財(cái)務(wù)內(nèi)部管理體系,在提升公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的基礎(chǔ)上,給公立醫(yī)院創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益,給社會(huì)創(chuàng)造更好的社會(huì)效益,從而促進(jìn)公立醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展。

    參考文獻(xiàn):

    [1]蔣曙.新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)分析[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2017(22):30+32.

    [2]王桂良.公立醫(yī)院在新醫(yī)改背景下改革財(cái)務(wù)管理[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2017(22):103.

    [3]鮑娟娟.新醫(yī)改背景下縣級(jí)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)途徑探討[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐,2017(16):257.

    [4]莊婧.新醫(yī)改下公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)及實(shí)際途徑[J].新經(jīng)濟(jì),2016(27):97.

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